2021年10月12日，天津地鐵4號線南段的一處在建工程發(fā)生坍塌事故致4人死亡。近日，天津市應(yīng)急管理局披露了該起事故的調(diào)查報告。澎湃新聞注意到，在事故發(fā)生后，經(jīng)涉事項目附屬結(jié)構(gòu)土建工程實際施工單位——天津城建隧道股份有限公司(下稱“天津隧道公司”)董事長授意，該公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、分公司項目經(jīng)理等人竟決定以“事故造成1人受傷”作為對外統(tǒng)一口徑，謊報傷亡，并向相關(guān)部門提供虛假信息，誤導(dǎo)政府部門工作

　　經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。有7人因事故發(fā)生和謊報傷亡行為被追究刑事責(zé)任。

　　施工現(xiàn)場發(fā)生坍塌，致4人死亡

　　調(diào)查報告顯示，2021年10月12日15時35分左右，位于天津市東麗區(qū)津濱大道與登州南路交口的地鐵4號線南段土建第6合同段登州南路站南側(cè)附屬結(jié)構(gòu)A2出入口及2號風(fēng)亭工程，在地連墻鑿除過程中發(fā)生冠梁及部分地連墻失去支撐而失穩(wěn)下滑側(cè)移，導(dǎo)致冠梁上部的磚砌擋水墻及部分土方掉落在附屬結(jié)構(gòu)頂板、通道和新風(fēng)井內(nèi)，砸中通道及新風(fēng)井內(nèi)正在進行清理作業(yè)的工人，造成4人死亡、1人輕傷，直接經(jīng)濟損失(不含事故罰款)667.626384萬元。

　　經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，這起較大坍塌事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。經(jīng)調(diào)查，西側(cè)27米地連墻及20米冠梁下部的臨時支撐墻被全部鑿除、鋼筋被切斷，造成冠梁及部分地連墻失去支撐而失穩(wěn)下滑側(cè)移，導(dǎo)致冠梁上部的磚砌擋水墻及部分土方掉落在附屬結(jié)構(gòu)頂板、通道和新風(fēng)井內(nèi)，砸中通道及新風(fēng)井內(nèi)正在進行清理作業(yè)的工人，這是導(dǎo)致本次事故的直接原因。

　　死者年齡最大者年過七旬，施工方一度謊報

　　調(diào)查報告披露，事發(fā)約3分鐘，天津隧道公司三分公司時任經(jīng)理兼項目經(jīng)理張慧軍接到事故報告后，向隧道公司時任黨委書記、董事長郭春林電話報告此事，郭安排天津隧道公司時任總經(jīng)理索明偉到現(xiàn)場處置。

　　當(dāng)日16時至16時30分，天津隧道公司管理人員相繼到達現(xiàn)場，經(jīng)郭春林授意，索明偉與張慧軍共同商議后決定以“事故造成1人受傷”作為對外統(tǒng)一口徑，并通過電話通知正在事故現(xiàn)場的天津隧道公司時任副總經(jīng)理馬建僑。

　　調(diào)查報告寫明，由于索明偉提供虛假信息以及施工員于宏偉蓄意誤導(dǎo)相關(guān)政府部門核查人員前往其他地點核實，導(dǎo)致天津市應(yīng)急局、市公安局、市住建委和東麗區(qū)政府均未在第一時間掌握事故造成人員傷亡的真實情況。

　　當(dāng)天19時34分許，天津市公安局110指揮中心接到死者家屬報警稱，死者干活時因塌方受傷，醫(yī)院告知已有3人死亡。接報后，東麗區(qū)應(yīng)急局及天津市公安局東麗分局的工作人員再次趕赴事故現(xiàn)場進行核實。由此，索明偉才承認(rèn)事故造成4人死亡、1人受傷。

　　調(diào)查報告寫明，4名死者都是男性普工，均來自天津市寧河區(qū)一村子，年齡分別是62歲、72歲、57歲和56歲。

　　7人被追究刑事責(zé)任

　　調(diào)查報告披露，該事故中，有7人被追究刑事責(zé)任。

　　其中張慧軍、于宏偉因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2021年11月被批準(zhǔn)逮捕;施工隊負(fù)責(zé)人刑青明因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2021年11月被取保候?qū)?。另郭春林、索明偉?人因涉嫌不報、謊報安全事故罪，于2021年11月被取保候?qū)彙?

　　另據(jù)調(diào)查報告，事故調(diào)查組還將事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)部門及單位的公職人員履職方面的問題線索及相關(guān)材料移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查核實后，對天津隧道公司等6個單位的19人提出黨紀(jì)政務(wù)處分等方面的處理建議。

　　人員前往錯誤地點核實情況。

生產(chǎn)安全事故犯罪如何量刑

　　犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　司法實踐中，情節(jié)特別惡劣的主要包括以下幾種情況：

　　1、造成了特別嚴(yán)重后果的。主要是指：(1)致多人死亡;(2)致多人重傷;(3)直接經(jīng)濟損失特別巨大;(4)造成了特別惡劣的政治影響。

　　2、行為人的犯罪行為特別惡劣的，如經(jīng)有關(guān)部門或單位職工提出多次意見后，對事故隱患仍不采取措施，以致發(fā)生重大事故的;已發(fā)生過事故仍不重視勞動安全設(shè)施，造成多人重傷、死亡或者其他特別嚴(yán)重后果的等。

　　3、重大安全事故發(fā)生后，犯罪行為人的表現(xiàn)特別惡劣的。如重大事故發(fā)生后，行為人不是積極采取措施搶救傷殘人員或防止危害后果擴大，而是只顧個人逃跑或者搶救個人財物，致使危害結(jié)果蔓延擴大的;事故發(fā)生后，為逃避罪責(zé)而故意破壞、偽造現(xiàn)場或者故意隱瞞事實真相、企圖嫁禍于人的等。

安全生產(chǎn)事故責(zé)任如何劃分

　　依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生安全事故的，要對事故進行調(diào)查才能確定事故的責(zé)任，再依據(jù)調(diào)查結(jié)果對責(zé)任人進行處罰。

　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級：

　　一、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

　　二、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

　　三、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

　　四、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。其中，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù)，也屬于重傷的范圍。

　　《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

　　第二十五條

　　事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;(四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施;(五)提交事故調(diào)查報告。

　　第二十六條

　　事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。