中國《信托法》實施至今已逾5年,重新審視委托人的撤銷權,就會發(fā)現(xiàn)中國《信托法》中由于第2條信托的定義和與其呼應的第22條,忽視了信托的本質(zhì),所產(chǎn)生的效果必將嚴重地制約中國信托業(yè)的進一步發(fā)展, 并給以后的司法造成潛在的尷尬。事實上中國在制訂《信托法》過程中也曾幾度易稿,在信托原義和國情之間左右搖擺。5年來,中國經(jīng)濟取得了長足進步,市場機制進一步完善,與過去不可同日而語。時代在進步,也要求法律革新。本文圍繞《信托法》第22條中受托人違反信托目的處理信托財產(chǎn)行為的委托人之撤銷權和第2條信托的定義,提出些許管見,旨在對中國《信托法》的完善貢獻綿薄之力,思慮不周之處, 敬請各位方家批評指正。
一、撤銷權的性質(zhì)
大陸法系國家加強對委托人權益保護的共同理由如下,信托關系畢竟是由委托人設立, 受托人也是基于委托人的信任,由委托人來選定的。委托人出于一定目的設立信托,而這一目的又是通過受托人對信托的忠實執(zhí)行來實現(xiàn)的。大陸法系國家的信托法正是以此為思想出發(fā)的原點,確認委托人為信托的當事人之一,直接授予委托人一系列與其信托當事人身份相適應的權利。這些權利涉及到信托的執(zhí)行與受托人的變更等。從實際情況看,在督促受托人切實履行各項信托義務,確保信托目的的實現(xiàn)方面, 確實起到了相當大的積極作用。
不過,這種意義上的強化委托人的權利并沒有超越信托的本質(zhì)屬性,各國學者和實務界對此并無異義。然而,我國《信托法》卻不同于其他大陸法系的國家和地區(qū),突出和擴大了委托人的權利,將撤銷權同時賦予委托人。而這種賦予委托人的撤銷權,究竟是基于何種權利,委實需要探究。何人可以行使撤銷權,這是一個牽涉到是否尊重信托本質(zhì)的原則性的問題,是信托法中牽一發(fā)而動全身的基礎理論的大問題,不能簡簡單單將其概括為強化了誰的權利。
筆者認為,賦予何人撤銷權,實質(zhì)上是與信托財產(chǎn)的法律性質(zhì)息息相關,信托財產(chǎn)的最終歸屬權即是賦予撤銷權的關鍵。而最終歸屬權恰好正包含于受益權之中。
信托系委托人為受益人獲得信托財產(chǎn)的利益而設立的一種財產(chǎn)管理制度。為此,委托人將財產(chǎn)權轉移至受托人名下。[1]而受托人則必須遵循委托人的意愿,管理和處分信托財產(chǎn)。一切有違信托宗旨的行為, 都可視為違反信托。換句話來說,受托人雖然從形式上獲得了財產(chǎn)權的完整轉移,但其行使權利的范圍卻須受信托行為的約束。[2]也就是說,其受約束以外的權利,應潛在性地存留于受益人(除信托財產(chǎn)的最終歸屬權外,一部分留于委托人)。我國《信托法》第47條規(guī)定:“受益人不能清償?shù)狡趥鶆盏?,其信托受益權可以用于清償債務。”另外在?4條、55條、56條、57條的規(guī)定中都能體現(xiàn)出信托財產(chǎn)的最終權利歸屬人為受益人。[3]既然各國都規(guī)定信托財產(chǎn)的最終權利歸屬人為受益人,那么即可證明受益人對信托財產(chǎn)擁有潛在性的所有權。而這種所有權的行使只是限定于信托終止或受托人違反信托的情形, 在信托存續(xù)期間和受托人忠實、積極履行自己的義務時不得行使。依據(jù)各國信托法的相關規(guī)定, 當信托終止或受托人違反信托時,視受益人為信托財產(chǎn)的最終權利歸屬人。
日本信托法、我國臺灣地區(qū)信托法、韓國信托法等都自始自終承認受益人擁有這種權利,只是圍繞撤銷權是屬物權還是屬于債權而持續(xù)論爭至今,并非異議于該權利應歸屬于委托人還是受托人、受益人。
既然受益人享有信托財產(chǎn)的最終歸屬權,也就是說,該撤銷權是建筑于這種受益權之上的從屬性權利, 是在受托人違反信托本旨處分信托財產(chǎn)時得以行使的實體法上的權利。受益人的撤銷權,依其法律地位而言, 應具有撤銷的意思表示。換言之,受益人的撤銷權是單方面的意思表示,是可追溯性地使受托人違反信托本旨的處分歸于消滅的一種形成權。
如前所述,在受托人違反信托本旨處分信托財產(chǎn)時,委托人及其繼承人(委托人死亡時)、受益人以及其他受托人(共同受托人時),可向該受托人請求賠償損失或恢復信托財產(chǎn)原狀(中國《信托法》第22條,日本《信托法》第27條)。[4]作為受益人救濟手段的撤銷權,雖然會出現(xiàn)賠償損失與恢復信托財產(chǎn)原狀請求權的競合關系,但就賠償損失或恢復信托財產(chǎn)原狀的請求權是針對受托人行使的請求權而言,受益人的撤銷權是對受托人的相對關系人或其轉得人的撤銷權。因此,受益人的撤銷權,從其性質(zhì)來說,是繼對受托人違反信托本旨處分信托財產(chǎn)時的賠償損失和恢復信托財產(chǎn)原狀的請求權之后,二次性行使的最終權利。[5]受益人在行使撤銷權的當初,除去受托人已明顯無財產(chǎn)能力之情形外,應理解為:對受托人違反信托本旨處分信托財產(chǎn)的行為,首先是請求賠償損失或恢復信托財產(chǎn)原狀,對受益人而言,受托人只要實施了損失賠償或恢復了信托財產(chǎn)的原狀, 就沒有再去行使撤銷權的必要。
關于受益人撤銷權的法律性質(zhì),受益人的撤銷權并非是獨立于受益權以外而存在的特殊性權利,它包含在受益權之中。[6]就是說,受益權是以對受托人的給付請求權為中心的、作為一種附隨性權利而寓于受益權之中的權利。換言之,受益權作為債權并不僅限于向受托人請求信托利益的給付,而是在該給付請求權遭受侵害時,對其侵害人行使的含有排除該侵害的權利。特別是已具備信托公示方法的信托, 受益權作為已具備對抗要件的受益權,從形式上雖是債權,但因為受益人的受益權中內(nèi)含有對信托財產(chǎn)的潛在性的所有權,而這種權利具有排他性。也就是說只有受益人在上述情形發(fā)生時,才享有物權性的撤銷權。
綜上所述,各國均將撤銷權限定于受益人,并不承認委托人擁有撤銷權。而我國《信托法》卻賦予委托人以撤銷權,究其原因,可以認為是因中國《信托法》讓委托人保留了對信托財產(chǎn)的所有權所致。但這種規(guī)定不符合現(xiàn)代信托精神,它表面上維護了委托人的權利, 實質(zhì)上損害了受托人和受益人的利益,抹煞了信托作為一種財產(chǎn)管理制度的特性, 更使信托與委托代理發(fā)生混淆。
二、委托人擁有撤銷權的后果
(一)一物三權的出現(xiàn)
撤銷權屬物權性質(zhì)的權利。委托人對受托人違反信托的處理行為擁有撤銷權,即可解釋為對信托財產(chǎn)仍擁有實質(zhì)性的所有權。而受托人在《信托法》第2條規(guī)定下,以自己的名義處理信托事務,并承擔處理信托事務中的法律責任,也顯示出了對信托財產(chǎn)擁有的所有權利?!缎磐蟹ā返?9條同時也規(guī)定了受益人享有這種撤銷權。由此一來,在同一物體上同時出現(xiàn)了三個物權性的權利。顯然這與大陸法系的一物一權的理念相去甚遠,凸現(xiàn)了信托移植上的觀念扭曲,給信托理論造成不必要的混亂。
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