
要提起行政訴訟,一般需要滿足以下條件:
一、認(rèn)為自已的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)具體行政行為的侵犯,才能提起行政起訴。
不能對抽象的行政為提出起訴。
注:具體行政行為是指行政機(jī)關(guān)針對具體個人(或單位等)作出的行政行為(處罰決定、拘留決定等等)抽象行為是指具有普通約束力的法律、法令等。
二、注意復(fù)議前置的情況對某些具體行政行為不服,法律規(guī)定必須要先向作出該行為的機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)提出復(fù)議請求,不服復(fù)議決定的,才能向人民法院起訴。
對有些行政行為可以直接向人民法院起訴。
具體可參看有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定。
三、注意訴訟時效行政訴訟法規(guī)定了對具體行政行為不服,向人民法院提出起訴的時效方面的規(guī)定主要有以下四項:
1、向復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議的,……復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
2、不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之是起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
3、直接向人民法院提出起訴的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。
法律另有規(guī)定的除外。
四、此外,提起行政訴訟還要符合行政訴訟法規(guī)定的條件,即:原告主體要合格;要有明確的被告;有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù);起訴要向有管轄權(quán)的人民法院提出,要向人民法院遞交書面起訴狀。
也可以以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告,由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
(一)上訴的提起
上訴是當(dāng)事人對地方各級人民法院尚未發(fā)生法律效力的第一審判決、裁定,在法定期限內(nèi)以書面形式請求上一級人民法院對案件進(jìn)行審理的訴訟行為。
與刑事訴訟不同,當(dāng)事人上訴是行政訴訟引起第二審程序發(fā)生的唯一動因。
當(dāng)事人行使上訴權(quán),提起上訴,必須符合以下條件:
1、上訴人必須適格。
凡第一審程序中的原告、被告和第三人及其法定代理人、經(jīng)授權(quán)的委托代理人,都有權(quán)提起上訴。
2、上訴人所不服的一審判決、裁定,必須是法律明文規(guī)定可以上訴的判決、裁定。
能夠提出上訴的判決和裁定包括地方各級人民法院第一審尚未發(fā)生法律效力的判決和對駁回起訴、不予受理、管轄權(quán)異議所作出的裁定。
3、上訴必須在法定期限內(nèi)提出。
當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴;當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
逾期不提起上訴的,人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。
4、上訴必須遞交符合法律要求的上訴狀。
當(dāng)事人提出上訴,既可以通過原審人民法院提出,也可以直接向第二審人民法院提出。
當(dāng)事人直接向第二審人民法院上訴的,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將上訴狀移交原審人民法院。
(二)上訴的受理
原審人民法院收到上訴狀(包括當(dāng)事人提交的和第二審人民法院移交的),應(yīng)當(dāng)審查;對有欠缺的上訴,應(yīng)當(dāng)限期當(dāng)事人補(bǔ)正。
上訴狀內(nèi)容無欠缺的,原審人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá)被上訴人,被上訴人在收到上訴狀副本之日起10日內(nèi)提出答辯狀。
被上訴人不提出答辯狀的,不影響人民法院對案件的審理。
原審人民法院收到上訴狀、答辯狀,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)連同全部案卷,報送第二審人民法院。
第二審人民法院經(jīng)過審查,如果認(rèn)為上訴符合法定條件,應(yīng)予受理;如果認(rèn)為不符合法定條件,應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。
上訴一經(jīng)受理,案件即進(jìn)入第二審程序。
在行政訴訟第二審程序中,被訴行政機(jī)關(guān)不得改變原具體行政行為。
根據(jù)《行政訴訟法》第12條規(guī)定,當(dāng)事人對下列事項起訴人民法院不予受理:\x0d1.國防、外交等國家行為.\x0d2.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定,發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令.這類案件可以向復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議.\x0d3.行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定.\x0d4.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為.\x0d公民、法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服,可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議不服的,再向人民法院提起訴訟,也可以直接向人民法......
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