發(fā)展黨員是一項嚴肅的政治工作,開展這項工作必須遵循一定的原則和嚴格遵守工作紀律。
(1)發(fā)展黨員,必須堅持個別吸收的原則。成熟一個,發(fā)展一個,禁止突擊發(fā)展,反對關(guān)門主義。堅持個別吸收的原則,就要對入黨積極分子逐個認真考察,看其是否具備黨章規(guī)定的黨員條件。要逐個履行入黨手續(xù),不能成批發(fā)展。成批發(fā)展黨員,往往會使一些不具備黨員條件的人混入黨內(nèi)。應當明確,我們堅持個別吸收的原則,并不是說每次支部大會只能討論一個申請人入黨。一次支部大會討論兩個以上的人入黨時.應該逐個討論,逐個表決。
突擊發(fā)展和關(guān)門主義是發(fā)展黨員工作中的兩個極端錯誤的做法。建國以來,曾幾次發(fā)生過只考慮某種需要,不顧客觀可能,在運動中突擊發(fā)展黨員的事情,使一些不符合黨員條件的人進入到黨內(nèi)來,給黨的建設帶來不良后果。關(guān)門主義一方面會影響廣大青年和要求進步的積極分子的政治熱情;另一方面也會影響黨的隊伍的正常新陳代謝,影響黨的生機和活力,不利于黨的事業(yè)的興旺發(fā)達。因此,對這兩種錯誤現(xiàn)象必須堅決反對。
(2)堅持入黨自愿的原則,決不允許把那些沒有入黨要求的人拉入黨內(nèi)。黨的綱領(lǐng)、性質(zhì)和宗旨決定了共產(chǎn)黨員的標準和條件,只有具有共產(chǎn)主義覺悟,自愿把自己的一切獻給共產(chǎn)主義事業(yè)的人,才能達到這樣的標準和符合這個條件。如果入黨不是建立在自愿的基礎(chǔ)上,就不可能自覺地用黨員標準去規(guī)范自己的言行,而把自己混同于一個普通老百姓,甚至做出與黨的要求背道而馳的事情,給黨造成損害。拉人入黨的做法是完全錯誤的。
(3)必須嚴格堅持黨員標準,防止不符合黨員條件的人混入黨內(nèi)。重視黨員質(zhì)量,是馬克思主義建黨學說的一條重要原則,也是無產(chǎn)階級政黨自身建設的特有要求。革命戰(zhàn)爭年代入黨意味著吃苦甚至流血犧牲。艱苦的斗爭環(huán)境起著大浪淘沙的作用,一些不堅定分子、投機分子難以在黨內(nèi)存在。我們黨領(lǐng)導人民奪取政權(quán)以后,情況有了很大變化。在一些人看來,入黨不僅不要擔什么風險,還可以撈到某種“好處”。還有極少數(shù)陰謀分子妄圖鉆進黨里來“改造”我們黨。在這種情況下,堅持黨員標準,保證新黨員質(zhì)量,就成為各級黨組織始終要重視解決的一個問題。我們必須嚴格堅持黨員標準,切實把住新黨員的“入口關(guān)”,防止不具備黨員條件的人進入黨內(nèi)來。
(4)發(fā)展黨員必須按規(guī)定履行手續(xù)和按必要的程序辦理。手續(xù)不完備或違反程序的,應視情況補辦手續(xù)或取消預備黨員資格。黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》對接收新黨員的手續(xù)都有明確規(guī)定,必須認真遵守。
(5)不允許在發(fā)展黨員工作中搞不正之風,通過不正當手段發(fā)展黨員。任何黨組織和黨員干部,都不得利用職權(quán)搞突擊發(fā)展、指名發(fā)展、強令發(fā)展或把不具備條件的人拉入黨內(nèi),不準以吸收入黨為條件搞不正當交易。對違反黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》規(guī)定而被吸收入黨的,不予承認,并在支部大會上公布除名。上級黨組織要對有關(guān)責任者批評教育,違反黨紀的應給予必要的紀律處分。
(一)深入學習宣傳總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述。
深入學習宣傳黨的十八大以來總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性,增強全社會厲行法治的積極性和主動性。宣傳科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設的生動實踐,使全社會了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求,更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
(二)突出學習宣傳憲法。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置,在全社會普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神,樹立憲法權(quán)威。
深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政等理念,宣傳黨的領(lǐng)導是憲法實施的最根本保證,宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務和我國的國體、政體,宣傳公民的基本權(quán)利和義務等憲法基本內(nèi)容,宣傳憲法的實施。各級人民代表大會及市和區(qū)縣人民代表大會常務委員會選舉、表決通過或者決定任命的國家工作人員,以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員,就職時應當公開進行憲法宣誓。
認真組織好“12·4”國家憲法日集中宣傳活動,推動憲法家喻戶曉、深入人心,提高全體公民特別是各級領(lǐng)導干部和國家機關(guān)工作人員的憲法意識,教育引導一切組織和個人都必須以憲法為根本活動準則,增強憲法觀念,堅決維護憲法尊嚴。 (三)深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系。
堅持把宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系作為法治宣傳教育的基本任務,系統(tǒng)學習宣傳中國特色社會主義法治理論,大力宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個法律部門的法律法規(guī)。大力宣傳社會主義民主政治建設的法律法規(guī),提高人民有序參與民主政治的意識和水平。
大力宣傳保障公民基本權(quán)利的法律法規(guī),推動全社會樹立尊重和保障人權(quán)意識,促進公民權(quán)利保障法治化。大力宣傳依法行政領(lǐng)域的法律法規(guī),推動各級行政機關(guān)樹立“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”的意識,促進法治政府建設。
大力宣傳市場經(jīng)濟領(lǐng)域的法律法規(guī),推動全社會樹立保護產(chǎn)權(quán)、平等交換、公平競爭、誠實信用等意識,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,促進經(jīng)濟在新常態(tài)下平穩(wěn)健康運行。大力宣傳有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī),促進社會主義精神文明建設。
大力宣傳教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護等方面法律法規(guī),促進保障和改善民生。大力宣傳國家安全和公共安全領(lǐng)域的法律法規(guī),提高全民安全意識、風險意識和預防能力。
大力宣傳國防法律法規(guī),提高全民國防觀念,促進國防建設。大力宣傳黨的民族、宗教政策和相關(guān)法律法規(guī),維護民族地區(qū)繁榮穩(wěn)定,促進民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。
大力宣傳環(huán)境保護、資源能源節(jié)約利用等方面的法律法規(guī),推動美麗天津建設。大力宣傳互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法律法規(guī),教育引導網(wǎng)民依法規(guī)范網(wǎng)絡行為,促進形成網(wǎng)絡空間良好秩序。
大力宣傳訴訟、行政復議、仲裁、調(diào)解、信訪等方面的法律法規(guī),引導群眾依法表達訴求、維護權(quán)利,促進社會和諧穩(wěn)定。大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,破除“法不責眾”、“人情大于國法”等錯誤認識,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
(四)深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)。適應全面從嚴治黨、依規(guī)治黨新形勢新要求,切實加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。
突出宣傳黨章,強化黨章意識,教育引導廣大黨員尊崇黨章,以黨章為根本遵循,堅決維護黨章權(quán)威。大力宣傳各項黨內(nèi)法規(guī),注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào),堅持紀在法前、紀嚴于法,把紀律和規(guī)矩挺在前面,教育引導廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
(五)推進社會主義法治文化建設。以宣傳法律知識、弘揚法治精神、推動法治實踐為主旨,積極推進社會主義法治文化建設,充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用,使人民內(nèi)心擁護和真誠信仰法律。
把法治文化建設納入現(xiàn)代公共文化服務體系,推動法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣,通過影視劇、舞臺劇、文學等藝術(shù)形式來表現(xiàn)法治文化,把法治文化作品納入各級文化作品評獎內(nèi)容,納入藝術(shù)、出版扶持和獎勵基金內(nèi)容,培育法治文化精品。
發(fā)掘和傳承天津歷史上法律先賢的法治思想,與社會主義核心價值觀、現(xiàn)代法治精神和法治實踐相融合,打造具有天津特色的法治文化產(chǎn)品。組織文化科技衛(wèi)生法律下鄉(xiāng)活動,利用重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機,開展法治文藝展演展播、法治文藝演出下基層等活動,滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。
把法治元素納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計,積極參加全國法治文化示范點建設,因地制宜建設法治文化中心、法治廣場、法治公園等陣地,加強各類法治宣傳教育基地建設,完善基層法治文化公共設施,推動社區(qū)(村)法治宣傳櫥窗和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))電子顯示屏全覆蓋。 (六)推進多層次多領(lǐng)域依法治理。
堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)。
全國縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動
簡 報
第 25 期
全國培訓活動辦公室 二○○八年三月七日
中央宣講團首場宣講在石家莊舉行
2008年3月3日至4日,國土資源法律知識中央宣講團在河北石家莊進行首場宣講。河北省副省長孫瑞彬同志,國土資源部黨組成員、全國培訓活動辦公室主任王瑞生同志出席并講話。中央宣講團全體成員,河北省國土資源廳、省直有關(guān)部門領(lǐng)導,各縣(市)負責人,國土資源、組織部門機關(guān)干部和有關(guān)工作人員近400人參加了宣講活動。
王瑞生同志在講話中指出,國土資源法律知識的宣講是整個宣傳教育培訓活動的重要組成部分,是宣傳教育培訓活動取得實效的關(guān)鍵,也是貫徹落實科學發(fā)展觀,探索保障科學發(fā)展新機制的實踐創(chuàng)新。他希望參加培訓的同志充分利用這次機會學習國土資源管理法律法規(guī)知識,增強改革創(chuàng)新、依法行政、促進科學發(fā)展與社會和諧的能力。
首場宣講的五位同志都是在國土資源部門工作多年,具有豐富實踐經(jīng)驗和較高理論水平的領(lǐng)導或?qū)<?。宣講內(nèi)容緊扣十七大精神和黨中央、國務院關(guān)于國土資源管理的大政方針,涉及土地管理法律政策、國土資源形勢與任務、礦產(chǎn)資源管理、基層土地管理實務、地質(zhì)災害防治等,既有理論深度,又有現(xiàn)實針對性。
宣講結(jié)束后,中央宣講團的全體成員與部分縣(市)負責人進行了座談。座談中,大家對宣講活動給予了較高評價。大家認為,宣講內(nèi)容豐富、重點突出、形式生動活潑,對基層領(lǐng)導干部提高認識、把握政策,在實際工作中切實落實科學發(fā)展觀,具有積極的作用。
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