(1)國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo),并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。
(2)招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí),招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。 (3)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的,其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。
(4)招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托,具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?(5)招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中公布,不應(yīng)上調(diào)或下浮,招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。
這里應(yīng)注意的是,招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了招標(biāo)控制價(jià)不同于標(biāo)底,無需保密。 (6)投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的,應(yīng)在開標(biāo)前5日向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或(和)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。
一般規(guī)定:
1. 我國對國有資金投資項(xiàng)目的投資控制實(shí)行的是投資概算審批制度,國有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。
國有資金投資的工程實(shí)行工程量清單招標(biāo),為了客觀、合理地評審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)和避免哄抬標(biāo)價(jià),避免造成國有資產(chǎn)流失,招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià),規(guī)定最高投標(biāo)限價(jià)。
本條為強(qiáng)制性條文,必須嚴(yán)格執(zhí)行。
2. 本條規(guī)定了應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制招標(biāo)控制價(jià),當(dāng)招標(biāo)人不具有編制招標(biāo)控制價(jià)的能力時(shí),根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號)的規(guī)定,可委托具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制。
3.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定:“建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)”,本條規(guī)定不應(yīng)對所編制的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行上浮或下調(diào)。
4.招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了招標(biāo)控制價(jià)不同于標(biāo)底,無需保密。為體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正性,防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價(jià),招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià),同時(shí),招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)報(bào)工程所在地或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。
有關(guān)招標(biāo)控制價(jià)的編制規(guī)則,需要結(jié)合一下內(nèi)容。查看全國招標(biāo)信息,使用劍魚招標(biāo)訂閱。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制:
(1)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》;建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料;
(2)國家或省級、國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法;
(3)招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求;與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料;
(4)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息;工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的參照市場價(jià);
(5)其他的相關(guān)資料。主要指施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案等。
以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問題整理而成,供參考,如有問題請及時(shí)溝通、指正。
具體的是根據(jù)國家和省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法、預(yù)算定額,按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的。
免費(fèi)查看全國招標(biāo)信息,使用劍魚招標(biāo)訂閱,有關(guān)招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)是:1.招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)具有權(quán)威性。從招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)可以看出,編制招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以及國家或省級、國務(wù)院部委有關(guān)建設(shè)主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)方法根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。
2.招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)具有完整性。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用組成。
3.招標(biāo)控制價(jià)與招標(biāo)文件的一致性。招標(biāo)控制價(jià)的內(nèi)容、編制依據(jù)應(yīng)該與招標(biāo)文件的規(guī)定相一致。
4.招標(biāo)控制價(jià)的合理性。招標(biāo)控制價(jià)格作為業(yè)主進(jìn)行工程造價(jià)控制的最高限額,應(yīng)力求與建筑市場的實(shí)際情況相吻合,要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。
5.一個(gè)工程只能編制一個(gè)招標(biāo)控制價(jià)。這一原則體現(xiàn)了招標(biāo)控制價(jià)的唯一性原則,也同時(shí)體現(xiàn)了招標(biāo)中的公正性原則。
關(guān)于招投標(biāo)法的法律法規(guī)如下: 1. 違反本法規(guī)定,必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的,將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期改正,可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
2. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停直至取消招標(biāo)代理資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
3. 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的,強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競爭的,責(zé)令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。 4. 任何單位違反本法規(guī)定,限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的,為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的,強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的,或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的,責(zé)令改正;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分,情節(jié)較重的,依法給予降級、撤職、開除的處分。
5. 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目違反本法規(guī)定,中標(biāo)無效的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本法重新進(jìn)行招標(biāo)。
江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理,規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為,維護(hù)工程建設(shè)參與各方的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)的確定與控制,以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動,適用本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程,是指各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施,以及與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程。
交通、水利、電力等工程的造價(jià)管理,按照法律、法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià),是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到交付使用期間,因工程建設(shè)活動所需發(fā)生的費(fèi)用。
第三條 從事工程造價(jià)活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀公正、誠實(shí)信用的原則,不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。第四條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)活動的監(jiān)督管理,具體工作由其委托建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。第五條 建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全自律機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。
第二章 建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理第六條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)是指對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行確定與控制的活動,主要包括:(一)編制和審核投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià);(二)約定和調(diào)整合同價(jià)款;(三)實(shí)施工程計(jì)量與支付工程價(jià)款;(四)辦理工程索賠與變更簽證、工程結(jié)算和決算;(五)處理建設(shè)工程造價(jià)爭議和進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)鑒定;(六)與建設(shè)工程造價(jià)確定和控制有關(guān)的其他活動。第七條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)是指從事建設(shè)工程造價(jià)活動中所使用的各類規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、造價(jià)信息以及工程造價(jià)管理制度等。
第八條 估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額、費(fèi)用定額由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展和改革、財(cái)政等行政主管部門制定。預(yù)算定額(計(jì)價(jià)表)、勞動定額、施工機(jī)械臺班定額、工期定額由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定。
第九條 建設(shè)工程造價(jià)的確定,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)當(dāng)編制投資估算。投資估算應(yīng)當(dāng)參照投資估算指標(biāo)等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)并參考建設(shè)期價(jià)格、利率、匯率變化等,由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或者工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制,并按照規(guī)定報(bào)投資主管部門審批或者核準(zhǔn);(二)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)概算。
設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)在投資估算的控制下,根據(jù)概算指標(biāo)、概算定額等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù),由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制,并按照規(guī)定報(bào)投資主管部門審批或者核準(zhǔn);(三)建設(shè)工程實(shí)施階段應(yīng)當(dāng)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi),根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案和工程定額、計(jì)價(jià)規(guī)范等相關(guān)的計(jì)價(jià)依據(jù),由建設(shè)單位、施工單位或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制確定;(四)建設(shè)項(xiàng)目工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)或者標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、招標(biāo)文件、工程定額、計(jì)價(jià)規(guī)范和建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù),由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,具備自行組織招標(biāo)條件的建設(shè)單位也可以自行編制確定;(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工圖、招標(biāo)文件、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)定額或者相關(guān)定額,并考慮市場環(huán)境、生產(chǎn)要素價(jià)格等變化,由投標(biāo)企業(yè)自主編制確定且不得低于企業(yè)成本;(六)工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證等發(fā)包人、承包人認(rèn)可的有效文件,由承包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制,經(jīng)發(fā)包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核后確定;(七)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定編制。
第十條 建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)在政府宏觀調(diào)控下,由企業(yè)自主報(bào)價(jià)和市場競爭形成。建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)可以采用工程量清單方式計(jì)價(jià),也可以采用工程定額方式計(jì)價(jià)。
第十一條 全部使用國有資金投資、國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱國有資金投資項(xiàng)目),必須采用工程量清單方式計(jì)價(jià)。國有資金投資項(xiàng)目采用招標(biāo)方式發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價(jià)。
經(jīng)投資主管部門審批或者核準(zhǔn)的國有資金投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算是該建設(shè)項(xiàng)目投資和造價(jià)控制的最高限額,未經(jīng)原項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整或者突破。政府財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目,除按照本章有關(guān)規(guī)定辦理外,其施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工決算,還須經(jīng)同級財(cái)政部門審查。
國有資金投資項(xiàng)目和政府財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)決定。第十二條 建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)對下列與工程造價(jià)有關(guān)的事項(xiàng)作出具體約定:(一)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方式;(二)合同價(jià)格類型及合同總價(jià),采用固定單價(jià)合同的各項(xiàng)目單價(jià);(三)采用工程預(yù)付款方式時(shí)的預(yù)付款數(shù)額,預(yù)付款支付方式、支付時(shí)間及抵扣方式;(四)工程進(jìn)度款支付的方式、數(shù)額及時(shí)間;(五)合同價(jià)。
一、投標(biāo)的費(fèi)用有哪些,投標(biāo)要花多少錢1、購買招標(biāo)文件的費(fèi)用:具體看項(xiàng)目招標(biāo)公告,一般根據(jù)項(xiàng)目大小在400-3000之間;2、制作投標(biāo)文件的費(fèi)用:這個(gè)比較復(fù)雜,如果是自己做就沒什么費(fèi)用,如果請人可能要幾千元;3、如果你借別人的資質(zhì)去投標(biāo)的話還...
2.1資格審查 目前,資格預(yù)審主要審查有投標(biāo)意向的法人或者其他組織是否具有完全履行合同的能力。招標(biāo)單位對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查,可以同時(shí)審查投標(biāo)單位的業(yè)績、信譽(yù)、投標(biāo)單位之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。對于有關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位同時(shí)投標(biāo)的,招標(biāo)單位可以采取措...
案例1、XX西路北段延伸工程。該工程經(jīng)市財(cái)政評審中心審核,招標(biāo)控制價(jià)(以下簡稱標(biāo)底)為8686784元,最高限價(jià)為7991840.9元,風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)為6793065元。共有27家投標(biāo)單位,最高投標(biāo)報(bào)價(jià)為7123621元,為標(biāo)底的82%,最低投...
1.預(yù)算法律是什么意思 預(yù)算法律是指國家經(jīng)過法定程序制定的,用以調(diào)整國家預(yù)算關(guān)系的法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。我國預(yù)算法律制度由《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》以及有關(guān)國家預(yù)算管理的其他法規(guī)制度構(gòu)成?!吨腥A人民共和國預(yù)算法》(以下簡稱《預(yù)算...
1.工程造價(jià)法律法規(guī) 江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理,規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為,維護(hù)工程建設(shè)參與各方的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本省...
1.法律法規(guī)制度,操作規(guī)范與職責(zé) 法律依據(jù):《中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任主要包括制度管理責(zé)任、人員管理責(zé)任、現(xiàn)場管理責(zé)任、事故報(bào)告責(zé)任和法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。 2.生產(chǎn)經(jīng)營單位要依據(jù)法律法規(guī)、...
1.工程造價(jià)法律法規(guī) 江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理,規(guī)范與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的行為,維護(hù)工程建設(shè)參與各方的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本省...
1.建筑業(yè)的法律法規(guī)新政策都有哪些 建筑法 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 建筑工程施工許可管理辦法中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例住宅設(shè)計(jì)規(guī)范住宅建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建筑給排水規(guī)范...
導(dǎo)語:甘肅省自2016年5月1日起納入營業(yè)稅改證增值稅試點(diǎn)范圍。試點(diǎn)1年多以來,營改增對工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制、招標(biāo)控制價(jià)的審核、企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算等產(chǎn)生了重大而深刻的影響,本文就甘肅某地施工企業(yè)營改增結(jié)算調(diào)研情況進(jìn)行闡述。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),...
一、投標(biāo)保證金的概念 投標(biāo)保證金是指在招標(biāo)投標(biāo)活動中,投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件,中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同,在簽訂合同時(shí)不得向招標(biāo)人提出...