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商業(yè)拆遷與公益拆遷同為拆遷,有何區(qū)別呢?

2023-06-06 14:40發(fā)布

商業(yè)拆遷與公益拆遷同為拆遷,有何區(qū)別呢?

生活中大家可能會聽到與商業(yè)拆遷或公益拆遷有關(guān)的新聞,那么商業(yè)拆遷與公益拆遷區(qū)別有哪些呢?

準(zhǔn)確地說,這里的拆遷指的是“征收”,公益拆遷就是公共利益征收。公共利益征收與商業(yè)拆遷都有拆遷的過程,且在原有的《城市房屋拆遷管理條例》中,對二者的區(qū)分尚不明確,因此可將公共利益征收簡稱為公益拆遷,從而與商業(yè)拆遷進(jìn)行鮮明的對比。

在實踐中,無論是掛羊頭、賣狗肉的“明知故犯”還是拎不清二者區(qū)別的“稀里糊涂”,大量混淆公益拆遷與商業(yè)拆遷的現(xiàn)象層出不窮。但事實上,區(qū)分公益拆遷和商業(yè)拆遷是很有意義的,也極有必要,二者所貫穿的法律關(guān)系不同、對公眾的意義也不同。

01

從法律關(guān)系的方面說

在法律關(guān)系方面來說,公益拆遷是一種受公法調(diào)整的上對下的法律關(guān)系,由代表國家行使公權(quán)力的具體行政機(jī)關(guān)主導(dǎo);而商業(yè)拆遷則是一種由私法調(diào)整的平等主體之間的法律關(guān)系,行政機(jī)關(guān)不得對這類拆遷行為進(jìn)行干預(yù)。

02

從公眾的權(quán)利來說

對于公眾來說,面對公益拆遷時,公眾沒有話語權(quán),只能接受拆遷行為。當(dāng)然,公益拆遷的進(jìn)行應(yīng)當(dāng)以對公眾進(jìn)行合理補(bǔ)償安置為必要條件;商業(yè)拆遷由于沒有政治力量的參與,是一種純粹的民事法律關(guān)系,因為公眾有權(quán)決定是否同意拆遷行為的實施,而在補(bǔ)償安置方面也強(qiáng)調(diào)公眾與開發(fā)商之間的自由議價。

03

從法律依據(jù)的有無來說

法律依據(jù)的有無在某種程度上是區(qū)別公益拆遷與商業(yè)拆遷的關(guān)鍵切入點之一,因為區(qū)分公益拆遷與商業(yè)拆遷的本意就是要防止地方政府與開發(fā)商聯(lián)手僭越公共利益之名目而實質(zhì)為商業(yè)開發(fā)拆遷。

在這個過程里面,公共利益是核心,把握好了公共利益,并將公益拆遷的目的條件嚴(yán)格限制在公共利益方面,就能防止“掛羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象肆意出現(xiàn)了。

在實踐中,很多地方政府以百姓“需為公益服務(wù)做出貢獻(xiàn)”為名進(jìn)行拆遷,聽來似乎是無稽之談,但最終判斷政府此舉是否合法合理,還得對公益拆遷中“公益”的內(nèi)涵進(jìn)行仔細(xì)判斷。

來源:網(wǎng)絡(luò)


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