魏興寧律師表示，為了賺取手續(xù)費或通過虛開發(fā)票少報收入，偷稅、騙稅，虛開增值稅專用發(fā)票或虛開其他發(fā)票，以虛開增值稅專用發(fā)票罪或虛開發(fā)票罪追究刑事責(zé)任。

陜西勤博律師事務(wù)所魏興寧律師表示，為了賺取手續(xù)費或通過虛開發(fā)票少報收入，偷稅、騙稅，虛開增值稅專用發(fā)票或虛開其他發(fā)票，以虛開增值稅專用發(fā)票罪或虛開發(fā)票罪追究刑事責(zé)任。

一.虛開發(fā)票的目的

虛開的目的，可以是為了賺取手續(xù)費，也可以是通過虛開發(fā)票少報收入，偷稅、騙稅，甚至是用于非法經(jīng)營、貪污賄賂、侵占等違法犯罪活動。

二、虛開的手段

“虛開發(fā)票”，是指為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開等行為。虛開的手段則多種多樣，比如大頭小尾開陰陽票、改變品目、使用地稅營業(yè)稅發(fā)票開國稅業(yè)務(wù)發(fā)票，甚至使用假發(fā)票等。

“虛開”主要有兩種情況：一種是根本不存在商品交易，無中生有，虛構(gòu)商品交易內(nèi)容和稅額開具發(fā)票，然后利用虛開的發(fā)票抵扣稅款；另一種是雖然存在真實的商品交易，但是以少開多，達到偷稅的目的。

三、關(guān)于掛靠開票和代開發(fā)票行為的認定

一是掛靠方以掛靠形式向受票方實際銷售貨物，被掛靠方向受票方開具增值稅專用發(fā)票的行為，應(yīng)如何認定。掛靠，一般指由掛靠方適用被掛靠方的經(jīng)營資格進行經(jīng)營活動，并向被掛靠方支付掛靠費的一種經(jīng)營方式，主要存在于建筑施工領(lǐng)域。

建筑法第二十六條已經(jīng)明確禁止以掛靠形式從事經(jīng)營活動，但對于掛靠方以被掛靠方名義開具發(fā)票的行為，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》，主管機關(guān)認為掛靠方以掛靠形式向受票方實際銷售貨物，被掛靠方向受票方開具增值稅專用發(fā)票的，不屬于虛開。

最高人民法院《〈關(guān)于如何認定以“掛靠”有關(guān)公司名義實施經(jīng)營活動并讓有關(guān)公司為自己虛開增值稅專用發(fā)票行為的性質(zhì)〉征求意見的復(fù)函》中認為，該行為不宜認定為虛開增值稅專用發(fā)票罪。

二是行為人利用他人的名義從事經(jīng)營活動，并以他人名義開具增值稅專用發(fā)票的直接代開發(fā)票行為，如行為人進行了實際的經(jīng)營活動，主觀上并無騙取抵扣稅款的故意，客觀上也未造成國家增值稅款損失的，一般也不宜直接認定為虛開增值稅專用發(fā)票罪，符合逃稅罪等其他犯罪構(gòu)成條件的，可以其他犯罪論處。