一、在工程分包常識(shí)中,建筑工程分包的法律規(guī)定如下:
我們根據(jù)《建筑法》的有關(guān)規(guī)定內(nèi)容如下:
1、根據(jù)工程分包常識(shí)中《建筑法》的第二十八條,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
2、根據(jù)工程分包常識(shí)中《建筑法》的第二十九條,建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。
3、根據(jù)工程分包常識(shí),建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
4、根據(jù)工程分包常識(shí),禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
5、根據(jù)工程分包常識(shí)中《建筑法》的第四十五條,施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。
6、根據(jù)工程分包常識(shí)中《建筑法》的第五十五條,建筑工程實(shí)行總承包的,工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位將建筑工程分包給其他單位的,應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。
7、根據(jù)工程分包常識(shí)中《建筑法》的第六十七條,承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
8、根據(jù)工程分包常識(shí),承包單位有前款規(guī)定的違法行為的,對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
二、在工程分包常識(shí)中,進(jìn)行建筑工程分包的要求如下:
我們按照工程分包常識(shí)中的《建筑法》第二十九條的規(guī)定,合法分包應(yīng)符合四個(gè)條件:
1、可以將承包工程中的部分工程進(jìn)行分包,但實(shí)行施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成;
2、分包單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)條件;
3、除總承包合同約定的分包外,其他分包須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可;
4杜娜紅禁止分包單位將其承包的工程再分包。
凡違反上述條件之一的,應(yīng)定為違法分包。也就是說,一般建筑工程如果不符合上列要求的話,就是違法分包。
拓展資料
在工程分包常識(shí)中,工程分包和轉(zhuǎn)包的區(qū)別主要表現(xiàn)在:
1、在工程分包常識(shí)的分包中,承包人與分包人承擔(dān)連帶責(zé)任,在轉(zhuǎn)包中,轉(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人不承擔(dān)連帶責(zé)任;
2、在工程分包常識(shí)中的分包行為,只要不是分包建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工內(nèi)容或分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位等違法分包行為,則在發(fā)包人同意的情況下是為法律所允許的,而轉(zhuǎn)包行為則被法律所禁止
(法律依據(jù)見《合同法》第272條、《招標(biāo)投標(biāo)法》第48條、《建筑法》第24條的規(guī)定)。
也就是說,工程轉(zhuǎn)包和分包的區(qū)別在于轉(zhuǎn)包是違法的,在一定條件下分包是合法的,兩者的定義也不同。
以上就是關(guān)于建筑工程分包的法律規(guī)定有哪些的相關(guān)內(nèi)容。在工程建設(shè)中進(jìn)行工程分包需要了解一定的工程分包常識(shí),遵守法律法規(guī)進(jìn)行合法分包,避免被認(rèn)為違法分包;同時(shí)工程轉(zhuǎn)包和工程分包是有區(qū)別的,轉(zhuǎn)包是違法的,分包符合一定條件是合法的。
參考資料來源:搜狗百科——中華人民共和國(guó)建筑法
不是什么新建筑法,而是2014年8月4日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》 建市[2014]118號(hào)
該管理辦法第九條明確存在下列情形之一的,屬于違法分包:
(一)施工單位將工程分包給個(gè)人的;
(二)施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的;
(三)施工合同中沒有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的;
(四)施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的,鋼結(jié)構(gòu)工程除外;
(五)專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的;
(六)勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的;
(七)勞務(wù)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外,還計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。
不是什么新建筑法,而是2014年8月4日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》 建市[2014]118號(hào)該管理辦法第九條明確存在下列情形之一的,屬于違法分包: (一)施工單位將工程分包給個(gè)人的; (二)施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的; (三)施工合同中沒有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的; (四)施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的,鋼結(jié)構(gòu)工程除外; (五)專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的; (六)勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的; (七)勞務(wù)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外,還計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的; (八)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。
一、現(xiàn)行的與建設(shè)工程承、發(fā)包有關(guān)的主要法規(guī)有:
《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)哦管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等六部規(guī)章和規(guī)范文件。
二、建設(shè)工程發(fā)包與承包一般規(guī)定:
1、建設(shè)工程承包與發(fā)包合同必須采用書面形式。口頭約定方式在法律上無效。
2、建設(shè)工程承包與發(fā)包中禁止行賄受賄。
3、承包單位必須具有相應(yīng)資格(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、生產(chǎn)許可證等)。
4、提倡總承包、禁止肢解分包。
三、對(duì)于一些特殊工程項(xiàng)目的招投標(biāo)經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn),可不進(jìn)行招投標(biāo)而直接發(fā)包。
這些工程項(xiàng)目有建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)要采用特定專利或?qū)S屑夹g(shù)的,或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的;工程項(xiàng)目的施工,主要技術(shù)要采用特定的專利或?qū)S屑夹g(shù)的;在建設(shè)工程追加的附屬小型工程或主體加層工程,原中標(biāo)人仍具備承包能力的;施工企業(yè)自建自用且在該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)允許業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工程。
1、什么是工程分包?答:“工程分包”是指獲得整個(gè)工程或區(qū)段工程合同的承包人,按照國(guó)際慣例將該工程按專業(yè)性質(zhì)或工程范圍再分包給若干家分包人承擔(dān)施工任務(wù),一般為分包人直接與承包人簽訂分包合同。
建筑工程分包合同是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位,該承包人不退出承包關(guān)系,其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任而訂立的合同。分包活動(dòng)中,作為發(fā)包一方的建筑施工企業(yè)是分發(fā)包人,作為承包一方的建筑施工企業(yè)是分承包人。
根據(jù)交易對(duì)象的不同,建筑工程分包包括專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包兩類。專業(yè)工程分包,是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。
勞務(wù)作業(yè)分包,是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。2、工程分包有哪些限制條件?答:1 主體要件。
工程分發(fā)包人要具有分發(fā)包工程或勞務(wù)的資格,工程分承包人要具有完成工程項(xiàng)目的能力。分承包人依據(jù)分包合同對(duì)分發(fā)包人負(fù)責(zé),分發(fā)包人依據(jù)主合同對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);同時(shí),分承包人就分包的項(xiàng)目對(duì)建設(shè)單位負(fù)連帶責(zé)任。
所負(fù)責(zé)任,包括技術(shù)、質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)等法律責(zé)任和管理責(zé)任。這里的責(zé)任,包含兩層含義:其一是履行責(zé)任的過程,其二是承擔(dān)責(zé)任的后果。
2 意思表示要件。兩層含義:首先,一般的,工程實(shí)行總分包的意思,必須由建設(shè)單位、分發(fā)包人、分承包人三方協(xié)商一致且表示真實(shí)。
分發(fā)包人發(fā)包專業(yè)工程時(shí),必須經(jīng)建設(shè)單位同意:可以在主合同中約定允許分包;主合同中未作規(guī)定的分包活動(dòng),應(yīng)在分包之前征得同意。勞務(wù)分包可以由分發(fā)包人決定。
其次,無論是專業(yè)分包還是勞務(wù)分包,其合同內(nèi)容都必須由分發(fā)包人和分承包人協(xié)商一致;內(nèi)容必須真實(shí),不能有欺詐和脅迫情形。3 客體要件。
凡分包的工程必須是國(guó)家法律和公共秩序允許分包的工程;凡國(guó)家法律禁止或公共秩序不允許分包的工程不得分包。4 形式要件。
分包合同必須采用書面形式。分包合同是建設(shè)工程合同的一種,而建設(shè)工程合同的書面形式的要求在《合同法》第270條和《建筑法》第15條均有明確規(guī)定。
這種形式要件,不僅是建設(shè)工程合同自身特殊性的要求,更是建設(shè)工程合同外部管理的要求;必要時(shí)還須經(jīng)過公證或鑒證。只有以上要件同時(shí)成立,方構(gòu)成合法有效的工程分包行為。
答:《合同法》第272條規(guī)定:“發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人。總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人
同意,可以將自已承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成”。
具體要求有以下幾項(xiàng):
1.發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。
《建筑法》第13條規(guī)定:“從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位,按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已經(jīng)完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級(jí),經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書后,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)”。
2.發(fā)包人不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。
所謂肢解發(fā)包,是指發(fā)包人將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同承包單位的行為。
3.承包人不得違法分包。
分包是允許的,但不允許違法分包。所謂違法分包,是指下列行為:①總承包人將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;②建設(shè)工程總承包合同中沒有約定,又未經(jīng)發(fā)包人的認(rèn)可,承包人將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;③施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;④分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
4.禁止轉(zhuǎn)包。
轉(zhuǎn)包,是指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。
建筑工程分包是承包人將建筑工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)交于其他建筑企業(yè)完成的活動(dòng)。
建設(shè)領(lǐng)域存在分包現(xiàn)象,首要原因是施工合同屬于承攬合同,是承包人運(yùn)用專業(yè)技術(shù)將建筑材料和勞務(wù)物化于建筑工程的過程,客觀上需要將專業(yè)工程和勞務(wù)作業(yè)交于具備專業(yè)施工能力的第三人完成;其次建筑市場(chǎng)長(zhǎng)期存在供大于求的狀況,加之實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)投標(biāo)制度,許多資質(zhì)低、信譽(yù)差的施工企業(yè)難以承攬工程,只能以分包工程謀求生存。 工程分包按照施工內(nèi)容可以分為專業(yè)分包和勞務(wù)分包,按照是否合法可分為合法分包和違法分包,不同分包方式產(chǎn)生不同的法律后果。
本文作者對(duì)分包的合同效力、法律后果等問題逐一探析。 一、專業(yè)分包。
專業(yè)分包是總承包人根據(jù)合同約定或征得總發(fā)包人同意后,將專業(yè)工程交由具備法定資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)完成的活動(dòng)。 專業(yè)分包合同的有效條件有:1、總承包合同中有約定或征得總發(fā)包人許可;2、分包工程屬于非主體結(jié)構(gòu)工程;3、分承包企業(yè)具有相應(yīng)資質(zhì)條件,在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。
根據(jù)《專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,專業(yè)承包企業(yè)分為以下60個(gè)資質(zhì)類別:1、地基與基礎(chǔ)工程;2、土石方工程;3、建筑裝修裝飾工程;4、建筑幕墻工程;5、預(yù)拌商品混凝土;6、混凝土預(yù)制構(gòu)件;7、園林古建筑工程;8、鋼結(jié)構(gòu)工程;9、高聳構(gòu)筑物工程;10、電梯安裝工程;11、消防設(shè)施工程;12、建筑防水工程;13、防腐保溫工程;14、附著升降腳手架;15、金屬門窗工程;16、預(yù)應(yīng)力工程;17、起重設(shè)備安裝工程;18、機(jī)電設(shè)備安裝工程;19、爆破與拆除工程;20、建筑智能化工程;21、環(huán)保工程;22、電信工程;23、電子工程;24、橋梁工程;25、隧道工程;26、公路路面工程;27、公路路基工程;28、公路交通工程;29、鐵路電務(wù)工程;30、鐵路鋪軌架梁工程;31、鐵路電氣化工程;32、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程;33、機(jī)場(chǎng)空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程;34、機(jī)場(chǎng)目視助航工程;35、港口與海岸工程;36、港口裝卸設(shè)備安裝工程;37、航道工程;38、通航建筑工程;39、通航設(shè)備安裝工程;40、水上交通管制工程;41、水工建筑物基礎(chǔ)處理工程;42、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程;43、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝工程;44、河湖整治工程;45、堤防工程;46、水工大壩工程;47、水工隧洞工程;48、火電設(shè)備安裝工程;49、送變電工程;50、核工程;51、爐窯工程; 52、冶煉機(jī)電設(shè)備安裝工程;53、化工石油設(shè)備管道安裝工程;54、管道工程;55、無損檢測(cè)工程;56、海洋石油工程;57、城市軌道交通工程;58、城市及道路照明工程;59、體育場(chǎng)地設(shè)施工程;60、特種專業(yè)工程。 60類專業(yè)承包企業(yè)按照其注冊(cè)資本、收入狀況、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等條件分為不同等級(jí),專業(yè)承包企業(yè)在資質(zhì)類別和等級(jí)范圍內(nèi)承攬工程。
與轉(zhuǎn)包相比,二者的轉(zhuǎn)讓程度不同:轉(zhuǎn)包是承包人將工程全部轉(zhuǎn)讓于第三人的行為,屬于債的概括轉(zhuǎn)讓,為建筑法規(guī)所禁止;分包是承包人將部分工程轉(zhuǎn)讓于第三人,屬于并存的債務(wù)轉(zhuǎn)讓,有合法與違法之分。 承包人將其承包的全部建筑工程肢解后分包,則轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)包。
當(dāng)分包工程發(fā)包人將工程分包后,未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員,并未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的,視為轉(zhuǎn)包。 專業(yè)分包合同效力涉及總發(fā)包人、總承包人(分包發(fā)包人)、分包承包人三方當(dāng)事人。
處理三者關(guān)系時(shí)應(yīng)當(dāng)注意:首先總承包人按照總承包合同約定就全部建設(shè)工程對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé),建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包人自行完成;其次總承包人對(duì)專業(yè)分包工程的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)進(jìn)行管理,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理;再次分承包人按照分包合同的約定對(duì)總承包人負(fù)責(zé),服從總承包人對(duì)質(zhì)量和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理;最后分承包人成為并存?zhèn)鶆?wù)人,和總承包人就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 二、勞務(wù)分包。
勞務(wù)分包是指總承包人或?qū)I(yè)工程承包人(勞務(wù)分包發(fā)包人)將其施工任務(wù)中的勞務(wù)作業(yè)交由法定資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)(勞務(wù)作業(yè)承包人)完成的活動(dòng)。 根據(jù)《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,勞務(wù)分包企業(yè)分為13個(gè)資質(zhì)類別:1、木工作業(yè)分包企業(yè);2、砌筑作業(yè)分包企業(yè);3、抹灰作業(yè)分包企業(yè);4、石制作分包企業(yè);5、油漆作業(yè)分包企業(yè);6、鋼筋作業(yè)分包企業(yè);7、混凝土作業(yè)分包企業(yè);8、腳手架搭設(shè)作業(yè)分包企業(yè);9、模板作業(yè)分包企業(yè);10、焊接作業(yè)分包企業(yè);11、水暖電安裝作業(yè)分包企業(yè);12、鈑金工程作業(yè)分包企業(yè);13、架線工程作業(yè)分包企業(yè)。
每種勞務(wù)作業(yè)的分承包人均有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)及作業(yè)范圍。其中木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、鋼筋作業(yè)、腳手架搭設(shè)作業(yè)、模板作業(yè)和焊接作業(yè)六類企業(yè)分為兩個(gè)等級(jí),其他七類企業(yè)因作業(yè)過于簡(jiǎn)單不分等級(jí)。
與專業(yè)分包相同之處有:1、分承包人必須具有相應(yīng)資質(zhì),在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承攬工程;2、分承包人必須親自完成分包工程;3、分承包人就其施工內(nèi)容對(duì)分發(fā)包人負(fù)責(zé);4、必須接受分發(fā)包人的質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理。 區(qū)別之處有:1、專業(yè)分包的內(nèi)容是分步分項(xiàng)工程,計(jì)。
首先,轉(zhuǎn)包行為無效。
我國(guó)《合同法》、《建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均明確禁止轉(zhuǎn)包行為,《合同法》第五十二條明確規(guī)定違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定無效,《司法解釋》第四條更是進(jìn)一步明確規(guī)定承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的行為無效。
其次,轉(zhuǎn)包人因非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程所獲取的非法所得要予以沒收。
《司法解釋》第四條規(guī)定:“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。”
再次,建設(shè)工程質(zhì)量合格的,轉(zhuǎn)承包人可以直接向發(fā)包人主張工程價(jià)款。
按照《司法解釋》第二條規(guī)定,雖然在轉(zhuǎn)包的情況下,轉(zhuǎn)包合同無效,但如果轉(zhuǎn)承包人(實(shí)際施工人)承建的建設(shè)工程質(zhì)量合格的,轉(zhuǎn)承包人仍然可以主張工程價(jià)款,并且按照《司法解釋》第二十六條的規(guī)定,作為實(shí)際施工人的轉(zhuǎn)承包人可以直接向發(fā)包人主張工程價(jià)款,發(fā)包人只在欠付承包人(轉(zhuǎn)包人)價(jià)款的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
最后,轉(zhuǎn)包工程的,轉(zhuǎn)包人還可能受到行政處罰。
我國(guó)《建筑法》第六十七條第一款規(guī)定:“承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書?!?/p>
國(guó)務(wù)院頒布施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理》第六十二條規(guī)定,違反本條例規(guī)定,承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
可以看出,我國(guó)法律法規(guī)對(duì)轉(zhuǎn)包行為不僅嚴(yán)令禁止,而且規(guī)定了比較嚴(yán)厲的處罰措施。
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