國家為了經(jīng)濟發(fā)展的需要會發(fā)布并實施一些征收項目。而國家征用集體土地的目的必須是以公共利益的需要才算為合理合法，否則就算違法征收。而國家為了能更好的保障被征收農(nóng)民的合法權(quán)益，并出臺諸多發(fā)條來嚴格規(guī)定土地征收的程序。以下就是拆遷律師為大家搜集有關(guān)于“依法征收所必須的幾項法定程序”來供大家參考。

1、建設(shè)項目用地單位報市、縣國土行政主管部門申請辦理《用地申請》

2、市、縣國土行政主管部門擬定《征收土地方案》

內(nèi)容：《征收土地方案》包括：征收土地的目的及用途，征收土地的范圍、地類、面積、地上附著物的種類及數(shù)量，征收土地及地上附著物和青苗的補償，勞動力安排途徑，原土地所有權(quán)人、使用權(quán)人情況等。

程序：依據(jù)國土資源部《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導意見》之規(guī)定，在報批前，土地征收的工作程序為：

(1)告知土地征收情況。當?shù)貒临Y源管理部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后，凡在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的，征地時一律不予補償。

(2)確認征地調(diào)查結(jié)果。當?shù)貒临Y源管理部門應(yīng)對擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認。

(3)組織征地聽證。當?shù)貒临Y源管理部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶對擬征地的補償標準和安置方案有申請聽證的權(quán)利。當事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。據(jù)此，如果市、縣人民政府國土資源主管部門在征地過程中沒有按照上述程序來做，將導致錯誤的征地審批。

3、市、縣國土行政主管部門將擬定的《征收土地方案》報同級人民政府進行征地審查

4、如果超過同級人民政府的權(quán)限，應(yīng)逐級上報到有審查權(quán)的人民政府

根據(jù)《土地管理法》第45條，第1款、第2款的規(guī)定，由國務(wù)院批準的為：

(1)基本農(nóng)田;

(2)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;

(3)其他土地超過70公頃的。除國務(wù)院批準征收以外的土地，由省級人民政府批準。

根據(jù)《土地管理法》第45條，第3款的規(guī)定，“征收農(nóng)用地的，應(yīng)當依據(jù)本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權(quán)限的，應(yīng)當按照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批?！鞭r(nóng)用地轉(zhuǎn)用是土地征收的前置程序。

《土地管理法實施條例》19條“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標;城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。”歸納農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的前提條件：

(1)符合土地利用總體規(guī)劃，已經(jīng)納入土地利用年度計劃；

(2)已履行或能夠履行耕地占補平衡義務(wù);

(3)符合國家建設(shè)用地產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家鼓勵發(fā)展和限制發(fā)展的建設(shè)項目，不屬于國家禁止的建設(shè)項目;

(4)占用林地的需要經(jīng)有關(guān)林業(yè)行政主管部門審核同意。

《土地管理法》第4條第一款國家實行土地用途管制制度，因此，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的，依據(jù)第68條的規(guī)定，其批準文件無效。

5、有權(quán)審查的人民政府批準后，向被征地所在地人民政府下發(fā)《征地審核與批復》

6、被征地所在地人民政府發(fā)布征收土地公告

程序：《征收土地公告辦法》第4條規(guī)定，“被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)在收到征收土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)進行征收土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負責具體實施?！钡?條規(guī)定：“征收農(nóng)民集體所有土地的，征收土地方案和征地補償、安置方案應(yīng)當在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中，征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所在土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告?！?/p>

如果未按照以上規(guī)定的時間、地點履行法定職責，可以根據(jù)第14條的規(guī)定，有權(quán)依法要求公告、有權(quán)拒絕辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)和征地補償、安置手續(xù);也可以通過行政復議和行政訴訟來獲得救濟。

內(nèi)容：《征收土地公告辦法》第5條規(guī)定，《征收土地公告》應(yīng)當包括下列內(nèi)容：(1)征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間、批準用途;(2)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類、面積;(3)征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(4)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。不完全履行土地征收公告內(nèi)容的，那將是違法的。

辦理補償?shù)怯洠涸诠娲_定的日期內(nèi)，持土地權(quán)屬證書或其他有效證明(如承包合同)，到市、縣級政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

7、被征地所在地人民政府及國土部門制訂《征地補償、安置方案》

市、縣級土地行政主管部門根據(jù)批準的《征收土地方案》對土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進行進一步核實，制定《征地補償、安置方案》，報市、縣人民政府批準。

8、被征地所在地人民政府發(fā)布《征地補償、安置方案》公告

市、縣級土地行政主管部門將批準的《征地補償、安置方案》在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見;征詢意見期限應(yīng)事先確定并公告。

對補償標準有爭議的，有縣以上人民政府進行協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準征收土地的人民政府進行裁決。(目前裁決已經(jīng)被行政復議取代)

征地補償安置標準爭議裁決：

(1)協(xié)調(diào)機構(gòu)：市縣級人民政府;

(2)裁決機構(gòu)：分兩級，國務(wù)院和省級人民政府。誰批準的由誰裁決。

(3)爭議裁決范圍：

①對市、縣人民政府批準的征地補償安置方案有異議的;

②對使用征地補償安置方案涉及的對被征土地種類、等級、人均耕地面積、被征收土地前三年平均年產(chǎn)值的認定有異議的;

③實行區(qū)片綜合地價計算征地補償費的地區(qū)，對區(qū)片綜合地價的使用標準和計算有異議的;

④征地補償安置補助費倍數(shù)的適用;

⑤土地補償費、安置補助費倍數(shù)的確定。

(4)申請人：所有權(quán)人和使用權(quán)人;具體包括：村委會、村民小組、土地承包人、土地租賃人。

(5)爭議裁決程序：

①申請調(diào)解。自征地補償、安置方案公告之日后規(guī)定的時間內(nèi)向市、縣級人民政府申請協(xié)調(diào)。

②開展協(xié)調(diào)。收到協(xié)調(diào)申請的市、縣級人民政府應(yīng)當自收到申請之日起，在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)調(diào)完畢。協(xié)調(diào)一致的，市、縣人民政府應(yīng)當制作《征地補償安置標準爭議協(xié)調(diào)書》，經(jīng)爭議雙方簽字后生效。協(xié)調(diào)不成的，市、縣人民政府應(yīng)當書面告知申請人申請裁決的途徑和期限，并在告知書上載明協(xié)調(diào)過程及協(xié)調(diào)未達成一致意見的原因。申請人可自收到告知書之日起規(guī)定的時間內(nèi)，向裁決機構(gòu)申請裁決。

③申請裁決。經(jīng)協(xié)調(diào)不成活自申請之日起規(guī)定時間內(nèi)不予協(xié)調(diào)的，再向批準征收該土地的政府(國務(wù)院或省級人民政府)申請裁決。申請裁決的應(yīng)提交：

裁決申請書;

申請人身份證明;

爭議標的物的權(quán)屬證明;

市縣級人民政府批準的征地補償安置方案;

市縣級人民政府調(diào)解不成告知書等。

④進行裁決。裁決機構(gòu)應(yīng)在收到申請書之日起規(guī)定的時間內(nèi)對裁決申請進行審查，決定是否受理。裁決機關(guān)自受理申請之日起規(guī)定的時間內(nèi)做出裁決決定。情況復雜，經(jīng)裁決機關(guān)負責人批準可適當延長，但延長最多不得超過30日。

⑤裁決決定。裁決機關(guān)可以根據(jù)不同情況做出:

a.征地補償安置適用標準符合法定標準的，決定維持;

b.征地補償安置適用標準符合法定標準，但計算有誤的，決定變更;

c.征地補償安置適用標準未達到法定標準的，決定撤銷，并責令市縣人民政府在規(guī)定期限內(nèi)依法重新確定。作出裁決決定，應(yīng)當制作征地補償安置標準爭議決定書。如果當事人對裁決機關(guān)作出的裁決決定不服，仍然可以依法申請行政復議或行政訴訟，但國務(wù)院裁決除外。

⑥費用，不收費。

9、被征地所在地人民政府及國土部門組織實施補償安置工作

征收土地的各項費用應(yīng)當自征收補償安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。被征地的土地所有權(quán)和使用權(quán)人應(yīng)當自征地各項費用付清之日起，30日內(nèi)交付被征收的土地。

對于征收農(nóng)民承包的土地的，應(yīng)當依法辦理土地承包合同變更或解除手續(xù)。

10、國土部門向建設(shè)項目用地單位頒發(fā)《建設(shè)用地批準證書》進行確權(quán)。

如遇征收可嚴格對照以上內(nèi)容，如有不同之處或不解的征地法律難題，可尋求專業(yè)拆遷律師的幫助。及時抓住征收方的違法點，爭取一擊必中，贏得高補償！

來源：網(wǎng)絡(luò)