緒論1 第一章 我國食品法律法規(guī)2 第一節(jié) 法的基本概念2 一、法、法律、法規(guī)的概念2 二、法的基本特征3 第二節(jié) 我國的立法特征5 一、立法體制5 二、我國的立法程序6 第三節(jié) 我國的食品法律法規(guī)體系8 一、我國食品法律法規(guī)概念8 二、食品法律法規(guī)的實(shí)施9 三、我國食品法律法規(guī)的制定與監(jiān)督管理13 參考文獻(xiàn)20 第二章 我國的食品法律、法規(guī)21 第一節(jié) 食品安全法21 一、食品安全法的頒布21 二、《食品安全法》的主要內(nèi)容21 三、《食品安全法》的適用范圍21 四、食品安全法的意義22 五、食品安全法與食品衛(wèi)生法的異同23 第二節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法26 一、產(chǎn)品質(zhì)量法的含義及調(diào)整對(duì)象26 二、產(chǎn)品質(zhì)量法的主要內(nèi)容26 三、產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍26 四、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度28 五、產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任29 第三節(jié) 食品安全相關(guān)法律法規(guī)30 一、計(jì)量法30 二、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法33 三、商標(biāo)法35 四、食品行政法規(guī)、部門規(guī)章36 參考文獻(xiàn)37 第三章 標(biāo)準(zhǔn)概述38 第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)38 一、標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的概念38 二、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的基本特征40 三、標(biāo)準(zhǔn)化的目的40 四、標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用41 五、標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的基本原則41 第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)分類和標(biāo)準(zhǔn)體系42 一、我國標(biāo)準(zhǔn)的分類42 二、標(biāo)準(zhǔn)體系46 第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)的制定48 一、制定標(biāo)準(zhǔn)的一般程序48 二、編寫標(biāo)準(zhǔn)的基本原則49 三、編寫標(biāo)準(zhǔn)的要求50 第四節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)的編寫51 一、概述51 二、資料性要素的編寫53 三、規(guī)范性一般要素的編寫55 四、規(guī)范性技術(shù)要素的編寫57 五、分類、標(biāo)記、標(biāo)志和標(biāo)簽62 六、采用國際標(biāo)準(zhǔn)63 七、標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)和編號(hào)69 第五節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督與管理73 一、管理體制73 二、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理73 三、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與實(shí)施74 四、標(biāo)準(zhǔn)的修訂76 參考文獻(xiàn)76 第四章 我國的食品標(biāo)準(zhǔn)77 第一節(jié) 食品標(biāo)準(zhǔn)概述77 一、食品標(biāo)準(zhǔn)77 二、存在問題79 三、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)79 四、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)80 第二節(jié) 食品基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)81 一、名詞術(shù)語類、圖形符號(hào)、代號(hào)類標(biāo)準(zhǔn)81 二、食品分類標(biāo)準(zhǔn)82 三、食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)82 四、食品檢驗(yàn)規(guī)則、食品標(biāo)示、物流標(biāo)準(zhǔn)87 五、食品加工操作技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)89 第三節(jié) 食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)89 一、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)89 二、食品生產(chǎn)安全控制標(biāo)準(zhǔn)97 第四節(jié) 食品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)99 一、食品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)99 二、食品衛(wèi)生微生物學(xué)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)100 三、食品衛(wèi)生理化檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)101 第五節(jié) 食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)107 一、內(nèi)容107 二、分類110 參考文獻(xiàn)111 第五章 國際食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)112 第一節(jié) 國際食品法典112 一、國際食品法典的發(fā)展歷史112 二、國際食品法典委員會(huì)113 三、國際食品法典116 四、糧農(nóng)組織,世界衛(wèi)生組織和法典關(guān)系119 五、中國CAC工作開展的現(xiàn)狀119 第二節(jié) 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織120 一、ISO的概況120 二、ISO的組織結(jié)構(gòu)121 三、國際標(biāo)準(zhǔn)的形成過程122 四、ISO9000122 五、ISO14000123 六、ISO22000124 第三節(jié) 其他國際組織126 一、世界衛(wèi)生組織126 二、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織129 三、世界貿(mào)易組織130 第四節(jié) 發(fā)達(dá)國家食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)132 一、美國食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)132 二、日本食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)136 三、歐盟食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)138 四、發(fā)達(dá)國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國食品貿(mào)易的影響144 參考文獻(xiàn)145 第六章 認(rèn)證與計(jì)量認(rèn)證146 第一節(jié) 認(rèn)證、計(jì)量認(rèn)證基礎(chǔ)概念146 一、認(rèn)證146 二、計(jì)量認(rèn)證148 第二節(jié) 認(rèn)證與計(jì)量認(rèn)證的發(fā)展概況151 一、國際認(rèn)證發(fā)展概況151 二、國內(nèi)認(rèn)證發(fā)展概況152 第三節(jié) 計(jì)量認(rèn)證的內(nèi)容、對(duì)象和依據(jù)154 一、計(jì)量認(rèn)證的內(nèi)容154 二、計(jì)量認(rèn)證的對(duì)象155 三、計(jì)量認(rèn)證的依據(jù)155 第四節(jié) 計(jì)量認(rèn)證的程序和評(píng)審準(zhǔn)則156 一、計(jì)量認(rèn)證的程序156 二、計(jì)量認(rèn)證的評(píng)審準(zhǔn)則160 參考文獻(xiàn)162 第七章 食品生產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和認(rèn)證管理163 第一節(jié) 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度163 一、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的概念和類型163 二、食品生產(chǎn)經(jīng)營安全的監(jiān)督管理164 三、食品安全行政處罰165 第二節(jié) 食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度165 一、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)容與必備條件165 二、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志167 三、市場(chǎng)準(zhǔn)入現(xiàn)場(chǎng)審查工作的要求167 四、食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作的要求168 第三節(jié) 良好作業(yè)規(guī)范(GMP)169 一、食品GMP的意義169 二、食品GMP的基本精神170 三、推行食品GMP的主要目的170 四、食品GMP的基本原則170 第四節(jié) 危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)170 一、發(fā)展歷史及現(xiàn)狀170 二、HACCP計(jì)劃的前提條件171 三、七個(gè)原理172 四、體系驗(yàn)證173 第五節(jié) 無公害食品174 一、無公害食品概述174 二、無公害食品標(biāo)準(zhǔn)體系174 三、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證176 四、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理178 第六節(jié) 綠色食品178 一、綠色食品產(chǎn)生的背景178 二、綠色食品的概念179 三、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系179 四、綠色食品的標(biāo)志180 五、綠色食品標(biāo)志的申報(bào)程序181 六、綠色食品的管理183 第七節(jié) 有機(jī)食品認(rèn)證183 一、有機(jī)農(nóng)業(yè)與有機(jī)食品的概念183 二、世界有機(jī)農(nóng)業(yè)與有機(jī)食品的發(fā)展183 三、我國有機(jī)農(nóng)業(yè)與有機(jī)食品的發(fā)展185 四、有機(jī)食品的認(rèn)證程序186 五、認(rèn)證標(biāo)志與管理188 六、有機(jī)食品發(fā)展中心189 七、有機(jī)食品、綠色食品和無公害食品的異同189 參考文獻(xiàn)190 第八章 食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)文獻(xiàn)檢索191 第九章 食品安全法律法規(guī)應(yīng)用分析。
《食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)》教材正是在這樣的背景下《中華人民共和國食品安全法》(簡(jiǎn)稱《食品安全法》)已由第十一屆全國人大常委會(huì)于2009年2月28日通過并公布。
食品安全的問題涉及面非常廣、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以及相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)。雖然《食品衛(wèi)生法》將于6月1日起廢止.com/zhidao/wh%3D450%2C600/sign=/.baidu,該法的實(shí)施是我國安全立法的一件大事、標(biāo)準(zhǔn)等工作仍有一個(gè)過程.com/zhidao/wh%3D600%2C800/sign=/,嚴(yán)重地影響到政府的公信力.baidu.hiphotos。
特別是近幾年先后發(fā)生的“蘇丹紅事件”、科技,對(duì)了解我國食品安全的建設(shè)過程有很大幫助,更重要的是影響到消費(fèi)者的生命安全和身體健康,經(jīng)過幾十年的努力.com/zhidao/pic/item/.hiphotos,本書對(duì)這些整合工作將會(huì)有很好的參考作用,由教育部高等院校輕工與食品學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)推薦,被批準(zhǔn)列入教育部普通高等教育“十一五”國家級(jí)規(guī)劃教材://e.jpg" target="_blank" title="點(diǎn)擊查看大圖" class="ikqb_img_alink"> 寶貝愛你椐X | 2016-05-31 08:38 評(píng)論。
食品安全一直是大家關(guān)心的話題,本次全國“兩會(huì)”上, 全國人大代表、廣東喜之郎集團(tuán)有限公司副總裁李永良提出《 完善食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)食品安全管理》的建議。
國家制定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)廣泛征集意見 李永良認(rèn)為, 一些食品法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)由于在制作的過程中沒有廣泛征集行業(yè)和相關(guān)企 業(yè)的意見,導(dǎo)致其中部分食品法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的操作性不強(qiáng), 企業(yè)執(zhí)行起來有很大困難,生產(chǎn)經(jīng)營也受到較大困擾。 對(duì)此,他建議,國家相關(guān)職能部門在相關(guān)食品法規(guī)、食品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前應(yīng)廣泛征集行業(yè)和相關(guān)企業(yè)的意見,以增加法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的可操作性,減少執(zhí)行難度。
提升服務(wù)意識(shí) “企業(yè)如想了解或需要國家相關(guān)職能部門新增、修訂的食品法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),一般都需自行查找?!崩钣懒颊f, 這樣不但費(fèi)時(shí)費(fèi)力,而且不一定能及時(shí)查詢到, 一些不具備上網(wǎng)條件的企業(yè),就更無法查詢。
另外, 頒布的部分食品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),也缺少指定的相應(yīng)機(jī)構(gòu)予以解釋, 企業(yè)在理解有歧義時(shí),往往咨詢無門。 李永良建議,有關(guān)職能部門要轉(zhuǎn)變觀念,提升服務(wù)意識(shí), 對(duì)新實(shí)施的各項(xiàng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn), 相關(guān)職能主管部門對(duì)下屬相應(yīng)機(jī)構(gòu)或廣大企業(yè)做好宣傳工作。
成立—個(gè)專門的行政機(jī)構(gòu) 李永良在議案中說,目前從農(nóng)田到餐桌,要經(jīng)過農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、工商總局、發(fā)改委、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)督管理局等近10個(gè)部門監(jiān)督,盡管這些部門也有分工, 但在實(shí)際操作中卻存在交叉重復(fù)的地方。 而且不同部門出臺(tái)的一些行政法規(guī)或規(guī)定,由于未能得到有效整合, 讓企業(yè)在經(jīng)營過程中無所適從。
李永良建議說,成立一個(gè)專門的行政機(jī)構(gòu), 負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)食品安全的監(jiān)督和輔導(dǎo),將農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、工商總局等部門與食品安全有關(guān)的職能分離開來, 劃歸到該新成立的機(jī)構(gòu)中,進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第一,落實(shí)企業(yè)和政府責(zé)任。
根據(jù)食品安全法,食品生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)有保證食品安全的社會(huì)責(zé)任,各級(jí)地方人民政府負(fù)有對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的責(zé)任,各有關(guān)部門要堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,認(rèn)真履行職責(zé),搞好監(jiān)督指導(dǎo)。 第二,要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化責(zé)任制度與問責(zé)制度,推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作順利進(jìn)行。
食品安全監(jiān)管部門必須敬業(yè)盡責(zé),以對(duì)百姓生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)食品市場(chǎng)加大檢查頻率,拓寬覆蓋范圍,最好做到常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合,保證食品安全市場(chǎng)的“零死角”。要采取有效措施,堅(jiān)決打擊食品安全領(lǐng)域各種違法生產(chǎn)經(jīng)營的行為,嚴(yán)肅查處并追究監(jiān)管不力的行為,真正做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。
第三,建立完善的食品安全應(yīng)急體系。整合食品衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)檢、工商為主的政府職能部門資源,使各有關(guān)部門的監(jiān)管工作有機(jī)銜接起來,讓市場(chǎng)監(jiān)管到位。
同時(shí)以食品行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo),帶領(lǐng)企業(yè)堅(jiān)定不移的執(zhí)行與參與政府發(fā)布的各種類型保障食品安全的法律、法規(guī)及活動(dòng)。 第四,還需努力提升社會(huì)的道德良心水準(zhǔn)。
不為自身獲利而去害人,這是最底線的道德標(biāo)準(zhǔn),然而在利益至上的喧囂時(shí)代,道德底線總是被輕易地放棄。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中,我們顯然更多強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的逐利性,而忽略了其道德性,很多時(shí)候,道德性的呼吁甚至被認(rèn)為與市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)性格格不入,這不能不說是個(gè)認(rèn)識(shí)上的偏差。
總之,食品安全問題要得到有效遏制,相關(guān)部門要加大宣傳力度,真正調(diào)動(dòng)起廣大老百姓監(jiān)督食品市場(chǎng)安全的積極性和能動(dòng)性,保障人民的身體健康。
GB2760-2011食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)
GB2761-2011食品中真菌毒素限量
GB1505-2007食用香精
GB 2762-2005 食品中污染物限量
GB 2763-2005 食品中農(nóng)藥最大殘留限量
GB 14880-2012 食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)
GBT 23784-2009 食品微生物指標(biāo)制定和應(yīng)用的原則
GB-T 5750.1-2006 生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法 總則
NY 5316-2006 無公害食品 可食用花卉
GB 2715-2005 糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
中華人民共和國食品安全法
中華人民共和國食品衛(wèi)生法 (1995年10月30日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過)目 錄第一章 總 則第二章 食品的衛(wèi)生第三章 食品添加劑的衛(wèi)生第四章 食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的衛(wèi)生第五章 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的制定第六章 食品衛(wèi)生管理第七章 食品衛(wèi)生監(jiān)督第八章 法律責(zé)任第九章 附 則第一章 總 則第一條 為保證食品衛(wèi)生,防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害,保障人民身體健康,增強(qiáng)人民體質(zhì),制定本法。
第二條 國家實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督制度。第三條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生管理工作。第四條 凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的,都必須遵守本法。
本法適用于一切食品,食品添加劑,食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑;也適用于食品的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境。第五條 國家鼓勵(lì)和保護(hù)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)食品衛(wèi)生的社會(huì)監(jiān)督。
對(duì)違反本法的行為,任何人都有權(quán)檢舉和控告。第二章 食品的衛(wèi)生第六條 食品應(yīng)當(dāng)無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀。
第七條 專供嬰幼兒的主、輔食品,必須符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的營養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程必須符合下列衛(wèi)生要求:(一)保持內(nèi)外環(huán)境整潔,采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施,與有毒、有害場(chǎng)所保持規(guī)定的距離;(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理、加工、包裝、貯存等廠房或者場(chǎng)所;(三)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施;(四)設(shè)備布局和工藝流程應(yīng)當(dāng)合理,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,食品不得接觸有毒物、不潔物;(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前必須洗凈、消毒,炊具、用具用后必須洗凈,保持清潔;(六)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器包裝、工具、設(shè)備和條件必須安全、無害,保持清潔,防止食品污染;(七)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料;(八)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持個(gè)人衛(wèi)生,生產(chǎn)、銷售食品時(shí),必須將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;銷售直接入口食品時(shí),必須使用售貨工具;(九)用水必須符合國家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無害。
對(duì)食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求,由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本法作出具體規(guī)定。第九條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品:(一)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常,可能對(duì)人體健康有害的;(二)含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染,可能對(duì)人體健康有害的;(三)含有致病性寄生蟲、微生物的,或者微生物毒素含量超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的;(四)未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品;(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等及其制品;(六)容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔造成污染的;(七)摻假、摻雜、偽造,影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的;(八)用非食品原料加工的,加入非食品用化學(xué)物質(zhì)的或者將非食品當(dāng)作食品的;(九)超過保質(zhì)期限的;(十)為防病等特殊需要,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府專門規(guī)定禁止出售的;(十一)含有未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的添加劑的或者農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定容許量的;(十二)其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的。
第十條 食品不得加入藥物,但是按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的作為原料、調(diào)料或者營養(yǎng)強(qiáng)化劑加入的除外。第三章 食品添加劑的衛(wèi)生第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營和使用食品添加劑,必須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定;不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的食品添加劑,不得經(jīng)營、使用。
第四章 食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的衛(wèi)生第十二條 食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定。第十三條 食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的生產(chǎn)必須采用符合衛(wèi)生要求的原材料。
產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)便于清洗和消毒。第五章 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的制定。
第五章 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的管理辦法第十四條 食品,食品添加劑,食品容器、包裝材料,食品用工具、設(shè)備,用于清洗食品和食品用工具、設(shè)備的洗滌劑、消毒劑以及食品中污染物質(zhì)、放射性物質(zhì)容許量的國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生管理辦法和檢驗(yàn)規(guī)程,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定或者批準(zhǔn)頒發(fā)。第十五條 國家未制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
第十六條 食品添加劑的國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有衛(wèi)生學(xué)意義的指標(biāo),必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查同意。農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的安全性評(píng)價(jià),必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)。
法律 中華人民共和國食品安全法 中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 中華人民共和國農(nóng)業(yè)法 中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法 中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法(修正) 中華人民共和國動(dòng)物防疫法 中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法 中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法 中華人民共和國漁業(yè)法 法規(guī) 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第503號(hào)) 流通領(lǐng)域食品安全管理辦法 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 糧食流通管理?xiàng)l例 中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例 散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例 糧食收購條例 生豬屠宰管理?xiàng)l例 中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例 食鹽專營辦法 食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例 學(xué)校衛(wèi)生工作條例 《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》實(shí)施細(xì)則 。
有8個(gè)行政法規(guī),57條部門規(guī)章. 如: 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知 (國辦發(fā)〔2007〕57號(hào)) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○七年八月二十二日 全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案 為解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題,國務(wù)院決定現(xiàn)在起到今年底,在全國范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。 一、總體要求 通過對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),把我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。
重點(diǎn)產(chǎn)品,是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,以及進(jìn)出口商品;重點(diǎn)單位,是指蔬菜生產(chǎn)基地,規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng),肉聯(lián)廠、屠宰場(chǎng),飼料加工廠,食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館,以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等;重點(diǎn)區(qū)域,是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域,無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域,以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。 二、主要任務(wù)和工作目標(biāo) (一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。
對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進(jìn)行整治;加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測(cè);查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等違法行為;依法查處重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。到今年年底,全國大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場(chǎng))使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決;蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。
(農(nóng)業(yè)部門牽頭) (二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。對(duì)食品企業(yè)和小作坊依法進(jìn)行整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為;加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度;嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入,組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查,強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。
到今年底,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;徹底解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產(chǎn)加工的問題。(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭) (三)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。
嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場(chǎng)準(zhǔn)入,落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理,落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任;加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為;重點(diǎn)整治售假問題突出的市場(chǎng)。
到今年年底,縣城以上城市的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度;徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營的問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。(工商行政管理部門牽頭) (四)餐飲消費(fèi)安全整治。
全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管;嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度,嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
到今年底,徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題;食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品行為,杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。(衛(wèi)生部門牽頭) (五)藥品質(zhì)量安全整治。
全面開展藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作,淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無法保證、安全隱患較大的品種;開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查,逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員;加強(qiáng)普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控;嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)認(rèn)證后監(jiān)督檢查,禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái),嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)。
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