食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例

(1994年8月23日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第163號(hào)發(fā)布　根據(jù)2017年3月1日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂)

第一章　總則

第一條　為了消除碘缺乏危害，保護(hù)公民身體健康，制定本條例。

第二條　碘缺乏危害，是指由于環(huán)境缺碘、公民攝碘不足所引起的地方性甲狀腺腫、地方性克汀病和對(duì)兒童智力發(fā)育的潛在性損傷。

第三條　國(guó)家對(duì)消除碘缺乏危害，采取長(zhǎng)期供應(yīng)加碘食鹽(以下簡(jiǎn)稱碘鹽)為主的綜合防治措施。

第四條　國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)碘缺乏危害防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；國(guó)務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)全國(guó)碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理工作。

第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害工作。

第六條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持在食鹽加碘消除碘缺乏危害方面的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣工作。

對(duì)在食鹽加碘消除碘缺乏危害工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　碘鹽的加工、運(yùn)輸和儲(chǔ)存

第七條　從事碘鹽加工的鹽業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)指定，并取得同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生許可后，報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第八條　用于加工碘鹽的食鹽和碘酸鉀必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

碘鹽中碘酸鉀的加入量由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定。

第九條　碘鹽出廠前必須經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)，未達(dá)到規(guī)定含量標(biāo)準(zhǔn)的碘鹽不得出廠。

第十條　碘鹽出廠前必須予以包裝。碘鹽的包裝應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)，并附有加工企業(yè)名稱、地址、加碘量、批號(hào)、生產(chǎn)日期和保管方法等說明。

第十一條　碘鹽為國(guó)家重點(diǎn)運(yùn)輸物資。鐵路、交通部門必須依照省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)報(bào)送的年度、月度運(yùn)輸計(jì)劃，及時(shí)運(yùn)送。

碘鹽的運(yùn)輸工具和裝卸工具，必須符合衛(wèi)生要求，不得與有毒、有害物質(zhì)同載、混放。

第十二條　經(jīng)營(yíng)碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)和在交通不方便的地區(qū)經(jīng)營(yíng)碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，保持合理的碘鹽庫(kù)存量。

碘鹽和非碘鹽在儲(chǔ)存場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)分庫(kù)或者分垛存放，做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生。

第十三條　碘劑的購(gòu)置費(fèi)用以及鹽業(yè)企業(yè)因加碘而發(fā)生的各種費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章　碘鹽的供應(yīng)

第十四條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)劃定碘缺乏地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱缺碘地區(qū))范圍，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案。

第十五條　國(guó)家優(yōu)先保證缺碘地區(qū)居民的碘鹽供應(yīng)；除高碘地區(qū)外，逐步實(shí)施向全民供應(yīng)碘鹽。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)區(qū)域和行政區(qū)域不一致的缺碘地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照鹽業(yè)運(yùn)銷渠道組織碘鹽的供應(yīng)。

在缺碘地區(qū)產(chǎn)生、銷售的食品和副食品，凡需添加食用鹽的，必須使用碘鹽。

第十六條　在缺碘地區(qū)銷售的碘鹽必須達(dá)到規(guī)定的含碘量，禁止非碘鹽和不合格碘鹽進(jìn)入缺碘地區(qū)食用鹽市場(chǎng)。

對(duì)暫時(shí)不能供應(yīng)碘鹽的缺碘地區(qū)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以暫時(shí)供應(yīng)非碘鹽；但是，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)采取其他補(bǔ)碘的防治措施。

對(duì)缺碘地區(qū)季節(jié)性家庭工業(yè)、農(nóng)業(yè)、副業(yè)、建筑業(yè)所需的非碘鹽和非食用鹽，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)組織供應(yīng)。

第十七條　經(jīng)營(yíng)碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。

碘鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的碘鹽加工企業(yè)進(jìn)貨。經(jīng)營(yíng)碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)從碘鹽批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，不得從未經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個(gè)人購(gòu)進(jìn)碘鹽。

第十八條　碘鹽批發(fā)企業(yè)在從碘鹽加工企業(yè)購(gòu)進(jìn)碘鹽時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取加碘證明，碘鹽加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證提供。

第十九條　碘鹽零售單位銷售的碘鹽應(yīng)當(dāng)為小包裝，并應(yīng)當(dāng)符合本條例的有關(guān)規(guī)定。碘鹽零售的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定。

第二十條　為防治疾病，在碘鹽中同時(shí)添加其他營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，并標(biāo)明銷售范圍。

因治療疾病，不宜食用碘鹽的，應(yīng)當(dāng)持當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明，到當(dāng)?shù)厝嗣裾}業(yè)主管機(jī)構(gòu)指定的單位購(gòu)買非碘鹽。

第四章　監(jiān)督和管理

第二十一條　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)食鹽加碘消除碘缺乏危害的衛(wèi)生監(jiān)督和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督以及防治效果評(píng)估；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理。

第二十二條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門有權(quán)按照國(guó)家規(guī)定，向碘酸鉀生產(chǎn)企業(yè)和碘鹽加工、經(jīng)營(yíng)單位抽檢樣品，索取與衛(wèi)生監(jiān)測(cè)有關(guān)的資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕、隱瞞或者提供虛假資料。

第二十三條　衛(wèi)生監(jiān)督人員在實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示衛(wèi)生行政部門制發(fā)的監(jiān)督證件；鹽政人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)制發(fā)的證件。

第五章　罰則

第二十四條　違反本條例的規(guī)定，擅自開辦碘鹽加工企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)從事碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止加工或者批發(fā)碘鹽，沒收全部碘鹽和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。

第二十五條　碘鹽的加工企業(yè)、批發(fā)企業(yè)違反本條例的規(guī)定，加工、批發(fā)不合格碘鹽的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止出售并責(zé)令責(zé)任者按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食鹽補(bǔ)碘，沒收違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)加工企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，取消其碘鹽加工資格；對(duì)批發(fā)企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)取消其碘鹽批發(fā)資格。

第二十六條　違反本條例的規(guī)定，在缺碘地區(qū)的食用鹽市場(chǎng)銷售不合格碘鹽或者擅自銷售非碘鹽的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒收其經(jīng)營(yíng)的全部鹽產(chǎn)品和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　違反本條例的規(guī)定，在碘鹽的加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)過程中不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令責(zé)任者改正，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。

第二十八條　違反本條例的規(guī)定，出廠碘鹽未予包裝或者包裝不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。

第二十九條　違反本條例的規(guī)定，在缺碘地區(qū)生產(chǎn)、銷售的食品和副食品中添加非碘鹽的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處該產(chǎn)品價(jià)值1倍以下的罰款。

第六章　附則

第三十條　畜牧用鹽適用本條例。

第三十一條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第三十二條　經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)確定為應(yīng)當(dāng)供應(yīng)碘鹽的非缺碘地區(qū)適用本條例第十五條第二款、第三款和第十六條第一款、第三款的規(guī)定。

第三十三條　本條例自1994年10月1日起施行。1979年12月21日國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《食鹽加碘防治地方性甲狀腺腫暫行辦法》同時(shí)廢止。