1.禁養(yǎng)區(qū)的劃定范圍的法律規(guī)定是什么

2016年養(yǎng)殖業(yè)又受到了非市場因素的強(qiáng)勢影響，也就是禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場拆遷、轉(zhuǎn)移的強(qiáng)勢執(zhí)行，很多地區(qū)都定下了禁養(yǎng)區(qū)清場的最后期限。

11月環(huán)保部和農(nóng)業(yè)部出臺了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定指南，全國各地對禁養(yǎng)區(qū)作了明確的界定。12月國務(wù)院印發(fā)的“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確要求在2017年底前，各地全部關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場。

最近有很多當(dāng)事人來電咨詢禁養(yǎng)的問題，他們的養(yǎng)殖場被相關(guān)縣級政府劃分到禁養(yǎng)的范圍之內(nèi)，到底應(yīng)該依據(jù)哪些法律規(guī)范來進(jìn)行約束行政機(jī)關(guān)的一些具體行政行為呢？特別是強(qiáng)制性的行政行為。 就禁養(yǎng)的相關(guān)問題，在我國從上位法來講是依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》以及《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定。

從2014年1月1日開始實施的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》也進(jìn)行了適度的規(guī)定。從法律的位階和層級上講，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》是國務(wù)院公布的行政法規(guī)，是在原《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》以及《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)的基本法律之下的行政法規(guī)。

今天主要挑幾個問題講一下，在哪些區(qū)域之內(nèi)禁止建設(shè)畜牧養(yǎng)殖場以及養(yǎng)殖小區(qū)呢？這在《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》當(dāng)中是有所規(guī)定的，該防治條例基本規(guī)定四個方面，其實大體來講是三個方面，第四個方面是兜底條款，是適用于其他在法律和法規(guī)規(guī)定的相關(guān)事項當(dāng)中。 第一、禁止在水源地及風(fēng)景保護(hù)區(qū) 這應(yīng)該是在實踐中出現(xiàn)最多的狀況，比如江蘇環(huán)太湖本身是飲用水，在環(huán)太湖流域劃定的范圍是一公里范圍內(nèi)不能有養(yǎng)殖行業(yè)，像北京密云水庫等等。

在飲用水水源地要從事養(yǎng)殖行業(yè)原則上禁止的。在名勝保護(hù)區(qū)，如北京房山十渡等名勝明景也是禁止建設(shè)相關(guān)養(yǎng)殖畜牧業(yè)的。

應(yīng)該講在我國《中華人民共和國水污染防治法》以及相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法中也有相關(guān)的規(guī)定，要最大范圍的保護(hù)水源地的清潔與干凈，禁止造成飲用水污染，必須要禁止相關(guān)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的建設(shè)。 第二、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)與緩沖區(qū) 我們要清楚的是其所規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)與緩沖區(qū)，也就是在自然保護(hù)區(qū)的范圍內(nèi)并不是所有的都是禁止養(yǎng)殖的。

比如我所早期代理過的湖南某地風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的禁養(yǎng)項目，明顯在防治污染規(guī)劃以及農(nóng)牧業(yè)、畜牧業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中沒有列入到名勝自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，明明在五公里范圍之外建立的，對自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境造不成很大的影響，但是還是列為在禁養(yǎng)區(qū)的范圍。那時我們就提出這個問題，確實到最后給我們公布出來自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的范圍來講不包括該養(yǎng)殖場，最后當(dāng)?shù)卣踩コ艚B(yǎng)范圍的一些規(guī)定，把該養(yǎng)殖場排除在禁養(yǎng)區(qū)范圍外。

第三、城鎮(zhèn)居民區(qū)或文化教育科研研究區(qū) 特別是大量人口集中區(qū)，需要良好的環(huán)境才能適應(yīng)居住。一些教育機(jī)構(gòu)等等這是人口的聚集區(qū)，也是大范圍人口生存區(qū)，所以在這些方面也是禁止建設(shè)畜牧養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的。

第四、法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止建設(shè)養(yǎng)殖場的區(qū)域 從《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》所規(guī)定出來的往往就以上幾個區(qū)域，禁止建立建設(shè)畜禽養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖小區(qū)的相關(guān)規(guī)定。

2.畜禽養(yǎng)殖造成污染,可能會觸犯哪些法律法規(guī)

【法律】《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（1995年10月30日公布，2004年12月29日修訂中華人民共和國主席令第31號公布；2013年6月29日全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于修改等十二部法律的決定》修訂）第七十一條：從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、處置畜禽糞便，造成環(huán)境污染的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款。

【法規(guī)】《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（2013年10月8日中華人民共和國國務(wù)院令第643號）第三十七條：違反本條例規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處 3 萬元以上 10 萬元以下的罰款，并報縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。第三十八條：違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價而未進(jìn)行的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處 5 萬元以上 20萬元以下的罰款。第三十九條 違反本條例規(guī)定，未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套施不合格，也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用，或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運行的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處 10 萬元以下的罰款。第四十一條：排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)，或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，可以處 5萬元以下的罰款?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門作出限期治理決定后，應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府農(nóng)牧等有關(guān)部門對整改措施的落實情況及時進(jìn)行核查，并向社會公布核查結(jié)果。

3.

《中華人民共和國畜牧法》第四十三條

從事畜禽養(yǎng)殖，不得有下列行為：

（一）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥；

（二）使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜；

（三）在垃圾場或者使用垃圾場中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽；

（四）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為。

擴(kuò)展資料

畜牧法其它法條

《畜牧法》第四十六條

其他固體廢棄物綜合利用或者無害化處理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，保證污染物達(dá)標(biāo)排放，防止污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)違法排放畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物，造成環(huán)境污染危害的，應(yīng)當(dāng)排除危害，依法賠償損失。

國家支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物的綜合利用設(shè)施。

第四十七條

國家鼓勵發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，維護(hù)養(yǎng)蜂生產(chǎn)者的合法權(quán)益。 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極宣傳和推廣蜜蜂授粉農(nóng)藝措施。

第四十八條

養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中，不得使用危害蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的藥品和容器，確保蜂產(chǎn)品質(zhì)量。養(yǎng)蜂器具應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

參考資料來源：百度百科-畜牧法