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物流法律法規(guī)存在的問題及對策(如何完善我國物流法律法規(guī))

2023-06-06 08:28發(fā)布

物流法律法規(guī)存在的問題及對策(如何完善我國物流法律法規(guī))

1.如何完善我國物流法律法規(guī)

運輸、倉儲、裝卸、配送等環(huán)節(jié)構(gòu)成了物流系統(tǒng),隨著現(xiàn)代化水平的提高,物流業(yè)從傳統(tǒng)的倉儲、運輸?shù)裙δ苄原h(huán)節(jié)朝著系統(tǒng)化、綜合化的方向發(fā)展,以整體經(jīng)濟效益為追求目標(biāo),其受到交通、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)等部門的影響,因此,必須要建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。

一、當(dāng)前我國物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀分析 從法律的效力來看,我們可以將當(dāng)前的物流法律分為三種:首先是由國家制定的現(xiàn)行物流法律,或者與其相關(guān)的法律法規(guī),鐵路法、海商法等;其次是涉及到物流的行政法規(guī),主要包括公路、水路、鐵路、航空貨運合同的實施細(xì)則、或者是航道管理條例及海港管理的暫行條例、公路的管理辦法等等,還有就是聯(lián)合運輸問題的暫行規(guī)定等,總之,與公路、海港、航道相關(guān)的管理條例均屬于行政法規(guī);最后是由中央各部委頒布的與物流有關(guān)的規(guī)章制度,例如對貨物搬運的規(guī)定,對商品包裝的暫行規(guī)定,商業(yè)運輸管理辦法、國際鐵路貨物聯(lián)運的規(guī)定、鐵路運輸管理辦法等等,這些都屬于我國的物流法律。 從當(dāng)前我國的法律法規(guī)現(xiàn)狀來看,其彌補了過去的“法律空白”,大大提升了法律的效率,對物流業(yè)的高速有序發(fā)展起到了重要的功效。

二、我國物流法律法規(guī)存在的漏洞 盡管近年來我國的物流法律法規(guī)不斷完善,隨著信息化的發(fā)展,其仍需要不斷地調(diào)整,從當(dāng)前的情況來看,其主要存在以下幾點不足: (一)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后 從我國現(xiàn)行的物流法律法規(guī)來看,其主要是來自傳統(tǒng)的經(jīng)濟環(huán)境下產(chǎn)生的法律,其在那種形勢下產(chǎn)生,與當(dāng)時的環(huán)境相適應(yīng),推進了當(dāng)時的物流業(yè)發(fā)展,但是隨著時間的推移,科技的進步,傳統(tǒng)的法律明顯已經(jīng)無法滿足今天物流系統(tǒng)發(fā)展的需求,一些法律出現(xiàn)交叉,一些新興的行業(yè)也缺少與之對應(yīng)的法律,無法滿足物流行業(yè)的發(fā)展需求,更無法適應(yīng)物流國際化發(fā)展的需求,因此,非常有必要對傳統(tǒng)的物流法律進行修訂、補充甚至是廢除。從技術(shù)上來看,我國的物流法律技術(shù)性較差,缺乏對實踐的指導(dǎo)意義,在宏觀調(diào)控與微觀約束力上力度不夠。

(二)相關(guān)的法律法規(guī)體系有待完善 1.流通基本法亟待建立 當(dāng)前,我國的物流法律仍分屬于不同的法律部分,缺乏自己獨立的體系,沒有基本的保障,物流的法律法規(guī)分布在各類的法律淵源中,對物流的相關(guān)行為約束力不夠,因此,必須要建立健全物流基本法,奠定堅實的基礎(chǔ)。 2.市場的準(zhǔn)入機制不夠健全 從西方的物流系統(tǒng)管理經(jīng)驗來看,現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展必須要依賴標(biāo)準(zhǔn)的制定及實施,要想進入到這個行業(yè)需要具備什么條件,也就說必須要有完善的準(zhǔn)入機制,這是物流發(fā)展的基礎(chǔ)。

建立健全物流市場的準(zhǔn)入機制,加強管理,改善行業(yè)的整體水平。 (三)層次不夠,效力不足 從當(dāng)前我國的物流法律法規(guī)現(xiàn)狀來看,其主要是由中央的部委、地方部門進行制定的,相較之下,其規(guī)范性較差,沒有法律的制約作用,其主要以條例、法規(guī)、辦法及規(guī)定的形式出現(xiàn)。

從其內(nèi)容來看,部分內(nèi)容與國際慣例相違背,實際的管理匯總運用難度較大,無法產(chǎn)生法律效力,在法律糾紛中其一般只可作為參照性依據(jù)存在,沒有實際的效力,調(diào)整主體間的關(guān)系功效較差,制約作用不夠明顯。 三、改進我國物流法律法規(guī)的對策 從上文的分析中,對我國的物流法律法規(guī)發(fā)展情況有了初步的認(rèn)識,因此,必須要采取必要的措施改進我國物流相關(guān)法律法規(guī),具體來說,可以從以下幾個方面著手: (一)建立健全法律法規(guī)的體系 首先,增強與市場的適應(yīng)性。

隨著市場經(jīng)濟體制改革的逐漸深入,物流體系建立與健全迫在眉睫,從過去的發(fā)展歷史及客觀環(huán)境來看,我國要建立健全物流法律法規(guī)體系,關(guān)鍵是確立主體資格,建立物流主體法,做到權(quán)責(zé)分明,同時必須要明確規(guī)定行業(yè)的準(zhǔn)入機制,制定與之相對應(yīng)的法律規(guī)范;同時要加強行業(yè)的行為規(guī)范,制定與之對應(yīng)的行為法,對物流主體所從事的行為進行有效規(guī)范,這是行業(yè)發(fā)展的必然要求;另外要加強國家與物流主體間的調(diào)控的宏觀調(diào)控法,使其與市場發(fā)展相一致;最后是保障國家、物流主體及勞動者與消費者的權(quán)益的保障法。只有法律法規(guī)體系的不斷完善,行業(yè)才能健康的發(fā)展。

其次,建立行業(yè)的技術(shù)規(guī)范及市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。隨著電子信息行業(yè)的發(fā)展,各行各業(yè)開始應(yīng)用其提升行業(yè)發(fā)展水平,但是從物流業(yè)的發(fā)展形勢來看,其還沒有建立完整的物流電子認(rèn)證體系,而且電子簽名出臺仍顯落后,這對其長遠(yuǎn)發(fā)展必然會產(chǎn)生一定的影響,因此,有必要建立物流行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提升技術(shù)水平,改善行業(yè)的整體素質(zhì)。

(二)提高物流法律法規(guī)的層次水平 從法律的構(gòu)建到實施,其有自己的目標(biāo),而物流法律法規(guī)體系的構(gòu)建是為了完善相關(guān)法律,補充缺失,改進不足,實現(xiàn)各行業(yè)間的法律溝通,形成一個層次分明,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木哂兄袊厣奈锪鞣?。提升物流行為的?guī)范性,同時也提高物流的運作效率。

(三)建立健全地方性法規(guī) 中國地大物博,地域差別較大,因此其物流發(fā)展也存在著較大的差異,這就要求在建立物流法律的時候考慮到當(dāng)?shù)氐木唧w環(huán)境,近期內(nèi)建立健全全國的物流法律法規(guī)體系,根據(jù)自身的基礎(chǔ)與條件,制定出符合當(dāng)?shù)匚锪靼l(fā)展的法律。同時,要考慮到物流發(fā)。

2.我國物流服務(wù)中存在的問題及對策嚴(yán)究

2006年中國物流行業(yè)研究報告2005-2006年中國第三方物流行業(yè)分析及投資咨詢報告 (上下卷) .cn/reports/2006109disanfangwuliu.htm第三方物流 第三方物流的法律定義 第三方物流法律定義的若干問題探討 隨著全球化競爭的加劇、信息技術(shù)的飛速發(fā)展,物流科學(xué)成為最有影響力的新學(xué)科之一。

特別是80年代西方掀起的放松管制浪潮,讓市場機制推動運輸發(fā)展,第三方物流得以誕生,并日漸成為西方物流理論和實踐的寵兒,尤其是在供應(yīng)鏈管理中,自營還是外購物流服務(wù)已成了企業(yè)不能回避的決策之一。在中國,多年來在計劃經(jīng)濟體制的沿襲下,使得原本是一個系統(tǒng)資源的物流業(yè)的管理權(quán)限被分別劃歸成若干個部門,也就是說,一個企業(yè)如果要在國內(nèi)從事鐵路、公路、航空、海運貨物運輸,他必須分別向不同的部門有關(guān)審批單位提出申請。

更重要的是由于條塊分割嚴(yán)重而無法做到科學(xué)有效的統(tǒng)一配置,資源浪費驚人。隨著WTO的來臨,我國的第三方物流企業(yè)不僅面臨著“入世”的沖擊,而且也存在著巨大的市場。

對于第三方物流公司來說,不僅要判斷自身企業(yè)的市場定位并給客戶提供個性化的增值服務(wù),而且還要注意在服務(wù)過程使雙方達到互利雙贏。 關(guān)鍵詞 第三方物流 法律定義 第三方物流合同 業(yè)態(tài)分類 一、何謂第三方物流 所謂第三方物流是指生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為集中精力搞好主業(yè),把原來屬于自己處理的物流活動,以合同方式委托給專業(yè)物流服務(wù)企業(yè),同時通過信息系統(tǒng)與物流企業(yè)保持密切聯(lián)系,以達到對物流全程管理的控制的一種物流運作與管理方式。

第三方物流,英文表達為Third-Party Logistics,簡稱3PL,也簡稱TPL,是相對“第一方”發(fā)貨人和“第二方”收貨人而言的。3PL既不屬于第一方,也不屬于第二方,而是通過與第一方或第二方的合作來提供其專業(yè)化的物流服務(wù),它不擁有商品,不參與商品的買賣,而是為客戶提供以合同為約束、以結(jié)盟為基礎(chǔ)的、系列化、個性化、信息化的物流代理服務(wù)。

最常見的3PL服務(wù)包括設(shè)計物流系統(tǒng)、EDI能力、報表管理、貨物集運、選擇承運人、貨代人、海關(guān)代理、信息管理、倉儲、咨詢、運費支付、運費談判等。由于業(yè)的服務(wù)方式一般是與企業(yè)簽訂一定期限的物流服務(wù)合同,所以有人稱第三方物流為“合同契約物流(contract Logistics)”。

⑤ 第三方物流內(nèi)部的構(gòu)成一般可分為兩類:資產(chǎn)基礎(chǔ)供應(yīng)商和非資產(chǎn)基礎(chǔ)供應(yīng)商。對于資產(chǎn)基礎(chǔ)供應(yīng)商而言,他們有自己的運輸工具和倉庫,他們通常實實在在地進行物流操作。

而非資產(chǎn)基礎(chǔ)供應(yīng)商則是管理公司,不擁有或租賃資產(chǎn),他們提供人力資源和先進的物流管理系統(tǒng),專業(yè)管理顧客的物流功能。廣義的第三方物流可定義為兩者結(jié)合。

①因此,對物流各環(huán)節(jié)如倉儲、運輸?shù)鹊膰?yán)格管理,再加之擁有一大批具有專業(yè)知識的物流人才,使得他們可以有效地運轉(zhuǎn)整個物流系統(tǒng)。故而,第三方物流形成了又稱為“物流聯(lián)盟(Logistics Alliance)”。

二,第三方物流的法律定義 從字面上看,第三方物流是指由與貨物有關(guān)的發(fā)貨人和收貨人之外的專業(yè)企業(yè),即第三方來承擔(dān)企業(yè)物流活動的一種物流形態(tài)。在有關(guān)專業(yè)著作中,將第三方物流供應(yīng)者定義為“通過合同的方式確定回報,承擔(dān)貨主企業(yè)全部或一部分物流活動的企業(yè)。

所提供的服務(wù)形態(tài)可以分為與運營相關(guān)的服務(wù),與管理相關(guān)的服務(wù)以及兩者兼而有之的服務(wù)3種類型。無論哪種形態(tài)都必須高于過去的一般運輸業(yè)者(common carrier)和合同運輸業(yè)者(contract carrier)所提供的服務(wù)。

第三方物流企業(yè)的利潤從哪里來?從本質(zhì)上講來源于現(xiàn)代物流管理科學(xué)的推廣所產(chǎn)生的新價值,也就是我們經(jīng)常提到的第三利潤的源泉。第三方物流則是站在貨主的立場上,以貨主企業(yè)的物流合理化為設(shè)計系統(tǒng)和系統(tǒng)運營管理的目標(biāo),爭取客戶利潤最大化。

第三方物流企業(yè)的經(jīng)營效益是直接同貨主企業(yè)物流效率、物流服務(wù)水平以及物流系統(tǒng)效果緊密聯(lián)系在一起的,是利益一體化。并不是一方多賺一分錢,另一方就少賺一分錢的傳統(tǒng)交易方式,為客戶節(jié)約的物流成本越多,利潤率就越高,這與傳統(tǒng)的經(jīng)營方式有本質(zhì)不同。

故筆者認(rèn)為:第三方物流是第三方物流提供者在特定的時間段內(nèi)按照特定的價格向使用者提供的個性化的系列物流服務(wù),是企業(yè)之間聯(lián)盟關(guān)系。 首先,第三方物流是合同導(dǎo)向的一系列服務(wù)。

第三方物流有別于傳統(tǒng)的外協(xié),外協(xié)只限于一項或一系列分散的物流功能,如運輸公司提供運輸服務(wù)、倉儲公司提供倉儲服務(wù),第三方物流則根據(jù)合同條款規(guī)定的要求,而不是臨時需求,提供多功能,甚至全方位的物流服務(wù)。依照國際慣例,服務(wù)提供者在合同期內(nèi)按提供的物流成本加上需求方毛利額的20%收費。

第二,第三方物流是企業(yè)之間聯(lián)盟關(guān)系。第三方物流的企業(yè)之間充分共享信息,這就要求雙方能相互信任,才能達到比單獨從事物流活動所能取得更好的效果,而且,從物流服務(wù)提供者的收費原則來看,它們之間是共擔(dān)風(fēng)險、共享收益;再者,企業(yè)之間所發(fā)生的關(guān)聯(lián)既非僅一兩次的市場交易,又在交易維持了一定的時期之后,可以相互更換交易對象,在行為上,各自不完。

3.我國物流服務(wù)中存在的問題及對策研究,應(yīng)如何解決

一、加強物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),作好總體物流規(guī)劃。不論是WTO的加入,還是電子商務(wù)的要求,我國建立現(xiàn)代物流體系已是必然趨勢,而現(xiàn)代物流體系建立的前提是必須要有先進的物流基礎(chǔ)設(shè)施。因此,國家應(yīng)該加強在物流基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資力度,并從宏觀方面入手,制訂出物流業(yè)發(fā)展的近期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長期的戰(zhàn)略規(guī)劃,將有限的資金合理規(guī)劃,權(quán)衡使用,改變目前我國物流業(yè)各部門互不協(xié)調(diào)、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)狀。充分利用大中城市的地理優(yōu)勢和經(jīng)濟實力,建立一些大型的物流中心和配送中心,形成一個比較完整的全國性物流網(wǎng)絡(luò)或物流聯(lián)盟,從而增強我國物流企業(yè)與國外物流企業(yè)競爭的能力。

二、充分利用現(xiàn)代高科技手段,實現(xiàn)物流信息化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化,從而提高物流管理和物流技術(shù)的水平,迎接WTO和電子商務(wù)的挑戰(zhàn)。物流要高效、合理運行,首先必須信息化,物流信息化表現(xiàn)為物流信息收集的數(shù)據(jù)庫化和代碼化、物流信息處理的電子化和計算機化、物流信息傳遞的標(biāo)準(zhǔn)化和實時化、物流信息存儲的數(shù)字化等。相應(yīng)可用條碼技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)(EDI)、企業(yè)資源計劃(ERP)技術(shù)等來實現(xiàn)。物流信息化為物流現(xiàn)代化管理打下了基礎(chǔ),使物流管理上了一個檔次。其次物流要自動化,自動化的核心是機電一體化,也就是要充分運用自動化的物流設(shè)施和技術(shù),如自動分揀系統(tǒng)、自動存取系統(tǒng)、自動導(dǎo)向車等,來實現(xiàn)物流的高效運行。再次物流要網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)化在信息化上的基礎(chǔ)上進行,網(wǎng)絡(luò)化一方面要求整個物流配送體系網(wǎng)絡(luò)化,包括物流配送中心、供應(yīng)商、制造商和消費者,另一方面還要求各組織內(nèi)部也網(wǎng)絡(luò)化,這樣可做到物流全過程的實時控制??赏ㄟ^EDI技術(shù)和Internet技術(shù)來建立物流配送信息網(wǎng)絡(luò)和組織內(nèi)部網(wǎng)(Intranet)。

三、建立和完善物流的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行業(yè)競爭,與國際接軌。進入WTO和電子商務(wù)時代,物流業(yè)的競爭不再是單個企業(yè)之間的競爭,而是物流聯(lián)盟之間的競爭,物流標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)符合國際標(biāo)準(zhǔn)。因此我國應(yīng)盡快建立和完善物流法律法規(guī),來規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序和整頓無序競爭,使我國物流業(yè)形成統(tǒng)一的物流聯(lián)盟,來抵御國外物流聯(lián)盟的挑戰(zhàn),從而共同發(fā)展。另外要盡快制訂與國際接軌的物流標(biāo)準(zhǔn),在包裝、運輸和裝卸等一系列流通環(huán)節(jié)實施國際標(biāo)準(zhǔn)或通用的國家標(biāo)準(zhǔn),來提高我國物流企業(yè)的競爭力,為進軍國際物流市場打下基礎(chǔ)。

四、提供多功能、全球性、一流的服務(wù)。在電子商務(wù)時代和加入WTO以后,物流企業(yè)的服務(wù)需要多功能化、全球化和一流的服務(wù)。多功能化是指不單單提供倉儲和運輸服務(wù),還提供配貨、配送和各種提高附加值的流通加工服務(wù)項目,也可按需要提供其他服務(wù)。全球化這是國際貿(mào)易的要求,其物流配送不僅僅涉及到國內(nèi),而且涉及到國外、洲外。不管是多功能還是全球性都需要有一流的服務(wù)質(zhì)量,才能留住客戶。

五、大力發(fā)展第三方物流,促進物流一體化。第三方物流是指由勞務(wù)的供方、需方之外的第三方去完成物流服務(wù)的物流運作方式。第三方物流是物流專業(yè)化的重要形式。我國加入WTO以后,各生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)都將面對日趨激烈的競爭,不得不把主要精力放在核心業(yè)務(wù)上,而將運輸、倉儲等相關(guān)物流業(yè)務(wù)交由專業(yè)的物流企業(yè)進行操作,以求節(jié)約和高效。而物流企業(yè)應(yīng)抓住這個機遇,一方面不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍,提供配套服務(wù),另一方面要不斷提高服務(wù)質(zhì)量,成為合格的第三方。物流一體化是指以物流系統(tǒng)為核心的由生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)由物流企業(yè)、銷售企業(yè)直至消費者供應(yīng)鏈的整體化和系統(tǒng)化。它是物流業(yè)發(fā)展的高級和成熟的階段。當(dāng)?shù)谌轿锪鞒浞职l(fā)育和完善,當(dāng)企業(yè)將物流提高到企業(yè)戰(zhàn)略的地位,并出現(xiàn)以物流為紐帶的企業(yè)聯(lián)盟時,物流一體化已為時不遠(yuǎn)。

六、積極開展教育培訓(xùn),轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)人才。我國物流業(yè)應(yīng)積極進行先進的物流管理和物流技術(shù)知識、電子商務(wù)和WTO知識的培訓(xùn),加強物流業(yè)人員對在WTO和電子商務(wù)雙重環(huán)境下物流重要性及特點的認(rèn)識,為企業(yè)培訓(xùn)物流方面的專業(yè)人才。現(xiàn)代物流的發(fā)展已經(jīng)將貿(mào)易經(jīng)濟、信息管理、電子技術(shù)和運輸配送等緊密聯(lián)系在一起,貿(mào)易方面的逐漸全面開放、市場競爭的逐步自由化,已經(jīng)將現(xiàn)代物流推到了時代的最前列,物流理念和物流技術(shù)的發(fā)展日新月異。因而對物流人員的教育培訓(xùn)已刻不容緩。

4.物流服務(wù)中存在的問題及其解決措施

當(dāng)前我國物流業(yè)的發(fā)展存在諸多問題,我國物流企業(yè):

1. 整體上發(fā)展不平衡,規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施差、物流系統(tǒng)效率低、

2. 綜合水平不高是我國物流企業(yè)普遍存在的問題,

3. 缺乏管理與統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),缺乏物流法律規(guī)范和行業(yè)制度保障,缺乏專業(yè)人才。

解決措施

1.要建立推進現(xiàn)代物流發(fā)展的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制?,F(xiàn)代物流是一個行業(yè)涉及面廣、服務(wù)領(lǐng)域?qū)捄蛥^(qū)域跨度大的綜合性產(chǎn)業(yè)體系。推進現(xiàn)代物流發(fā)展特別需要有全局觀、前瞻性,需要統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局。因此,有必要建立全國推進現(xiàn)代物流發(fā)展的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。建議由國家發(fā)改委牽頭,商務(wù)部及交通、鐵道、民航、郵政、海關(guān)、質(zhì)檢、國土資源、財政、稅收、信息等相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合機構(gòu),研究商討我國現(xiàn)代物流發(fā)展的全局性問題。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施資源的有效配置與整合。洪善祥委員認(rèn)為,現(xiàn)代物流的發(fā)展規(guī)劃,要充分注重全局性、前瞻性和實用性,重點是正確處理好與國際先進水平接軌和與我國國情結(jié)合之間的關(guān)系,處理好長遠(yuǎn)發(fā)展與近期需要之間的關(guān)系,處理好東西部地區(qū)之間物流平衡發(fā)展的關(guān)系,處理好新建物流基礎(chǔ)設(shè)施與整合利用現(xiàn)有條件之間的關(guān)系,防止盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè),避免資源浪費。優(yōu)勢互補,促進多種運輸方式的高效協(xié)作與發(fā)展。洪善祥說,應(yīng)該充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢,優(yōu)化組合多種運輸方式,提供最佳的全過程服務(wù),以達到貨物安全快速流通和降低全程運輸成本的目的。

3.完善物流市場。物流市場作為我國統(tǒng)一的現(xiàn)代市場體系的一個組成部分,目前雖然已經(jīng)有了初貌,但還很不完善。物流市場法律規(guī)范不完善,缺乏完善的運作規(guī)程,導(dǎo)致競爭無序;市場監(jiān)測與調(diào)控機制的建立剛剛起步;供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)即供應(yīng)商、生產(chǎn)商、物流商、批發(fā)零售商直到用戶之間的信用關(guān)系還嚴(yán)重缺失。盡快規(guī)范和形成物流市場的運作規(guī)程、法律規(guī)范和建立一個商業(yè)信用體系,是完善物流市場的重要內(nèi)容。

4.發(fā)展物流園區(qū)。物流園區(qū)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,在發(fā)達國家得到快速發(fā)展,在社會經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越大的作用?,F(xiàn)代物流以物流園區(qū)為依托和載體,物流園區(qū)為分散的運輸、倉儲、包裝、貨運、記載等多個不

5.同的物流環(huán)節(jié)進行功能整合,形成綜合服務(wù)功能,能夠使物流服務(wù)的效率和水平得到較大的提升和降低成本。園區(qū)作用的正常發(fā)揮,可以推動物流服務(wù)的社會化,促進生產(chǎn)和流通的專業(yè)分工,更好的滿足消費需求,同時有助于改善城市交通狀況和減少污染。但是物流園區(qū)的建設(shè)一般規(guī)模大、投資多,不僅需要依托雄厚的交通基礎(chǔ)設(shè)施如鐵路編組站、公路樞紐以及空港、海港,還必緊隨發(fā)達的商業(yè)活動,因此,物流園區(qū)適合在經(jīng)濟中心城市、交通樞紐、流通業(yè)發(fā)達、商貿(mào)活動繁榮的地方建設(shè),嚴(yán)防把物流視為高利潤行業(yè)一哄而起盲目建園,造成運營風(fēng)險和浪費。

6.堅持以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體。物流業(yè)的發(fā)展離不開各級政府的有力推動。黨的十六屆三中全會文件中,明確發(fā)展現(xiàn)代物流的重要性,各級政府都對本地區(qū)物流業(yè)發(fā)展十分關(guān)注,這對優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境保證物流業(yè)健康發(fā)展起到了重要作用。政府對物流發(fā)展的支持應(yīng)主要體現(xiàn)在政策法規(guī)的制訂和優(yōu)化環(huán)境和規(guī)范秩序上。物流業(yè)自身的發(fā)展必需以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體和突出效益。特別是物流企業(yè)要若練內(nèi)功,集中精力培育企業(yè)核心競爭力。要在充分重視現(xiàn)有設(shè)施改造利用的同時,增添必要的新設(shè)施,改善物流運行條件,適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。要加強科學(xué)管理,提高物流效率,走內(nèi)涵發(fā)展的道路。

7.積極推進物流市場的對外開放。在物流服務(wù)業(yè)方面,我國按照加入WTO承諾對外開放,不僅跨國物流公司已經(jīng)進入國內(nèi)物流市場,發(fā)達國家的一些中小物流業(yè)也開始涉足我國市場,國外的IT企業(yè)和物流裝備企業(yè)也都看好中國物流的巨大市場。外國物流企業(yè)的進入一是可以刺激國內(nèi)物流企業(yè)增強自身活力,提高競爭力,二是國內(nèi)物流企業(yè)可以從外國物流企業(yè)那里學(xué)習(xí)到新的東西。當(dāng)然,中國物流企業(yè)也可采取與外商合資、合作的辦法得到外援,加快自身的發(fā)展。

5.簡答題.談一談物流法律法規(guī)有哪些作用

物流法律法規(guī)的重要作用 :

當(dāng)社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天,現(xiàn)代物流業(yè)已成為最具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),不僅是物流的專業(yè)領(lǐng)域,例如運輸,倉儲等,物流法律法規(guī)也是從很大方面支持著物流業(yè)的發(fā)展。

物流法律法規(guī)是現(xiàn)代物流行業(yè)的重要組成部分,有利于優(yōu)化物流行業(yè)的經(jīng)營秩序。俗話說:‘’無規(guī)矩不成方圓?!@句話不僅能應(yīng)用在國家治理的層面,也恰恰能應(yīng)用在物流的方面。試想一下,如果物流活動中的行為不受法律約束的話, 物流行業(yè)將是一個腐臭的“大染缸”,無時無刻催生出各種權(quán)私勾結(jié),污染環(huán)境等的行為。物流法律法規(guī)的及時介入,可以使國家對物流市場進行及時的監(jiān)督與管理,讓物流行業(yè)能平穩(wěn)健康的發(fā)展和壯大。

物流法律法規(guī)是完善現(xiàn)代物流行業(yè)的基石,有利于提升我國綜合競爭力。比國外的物流行業(yè)更具有活力與發(fā)展空間。我國更已將現(xiàn)代物流業(yè)選定為國家經(jīng)濟發(fā)展中的第三產(chǎn)業(yè)的重點。因此,國家規(guī)范物流法律法規(guī)更是會使我國的物流行業(yè)向上跨越一個更高的層次。物流法律法規(guī)的不斷完善和發(fā)展,可以使物流與各個領(lǐng)域更深度地融合,優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)資源,增強產(chǎn)業(yè)整體競力。同為各個國家的綜合較量增加實力。

物流法律法規(guī)是保護當(dāng)事人利益的“保護傘”,有利于當(dāng)事人爭取自身的合法權(quán)益。物流法律法規(guī)規(guī)范當(dāng)事人正確履行權(quán)利與義務(wù),保障合法權(quán)益不受侵犯。

6.物流法的我國物流相關(guān)立法體系存在的問題

(一)物流立法相對滯后,單項物流法規(guī)制定時間較長。

(二)物流行業(yè)分割嚴(yán)重,各物流作業(yè)領(lǐng)域立法意圖分歧圈套,立法層次不一,上位法與下位法之間存在沖突,立法過程中沒有大物流的概念作指導(dǎo)。

(三)政企不分現(xiàn)象仍然存在且在立法上遲遲不能解決。

(四)地方分割嚴(yán)重,物流地方性法規(guī)眾多,形成了國內(nèi)物流市場的區(qū)際壁壘,阻礙國內(nèi)統(tǒng)一物流市場的形成。

(五)國內(nèi)立法在很多方面與國際立法、國際標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致了某種程度上的國際物流不通暢。

7.物流法律法規(guī)方面畢業(yè)論文格式,與如何完善我國物流

隨著我國物流業(yè)的快速發(fā)展,物流法律法規(guī)的滯后與不完善凸現(xiàn)出來,成為我國物流業(yè)發(fā)展比較混亂的根本原因之一.

例如,由于對物流企業(yè)的界定不明確,目前在工商部門注冊的物流企業(yè)千差萬別,沒有誰能說清楚中國目前到底有多少個物流企業(yè).物流市場的無序,嚴(yán)重影響著我國物流業(yè)的健康發(fā)展.市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟.在市場經(jīng)濟下,完善的法律體系既為國家的宏觀管理提供了依據(jù),也為企業(yè)的微觀活動提供了準(zhǔn)則.因此,構(gòu)建一個完善的物流法律法規(guī)體系,規(guī)范物流發(fā)展中的無序現(xiàn)象,成為我國物流發(fā)展中面臨的一個迫切問題.

8.物流運輸中出現(xiàn)的問題及其對策

目前物流運輸企業(yè)管理上存在嚴(yán)重漏洞的現(xiàn)象: (1) 車輛調(diào)度不合理: 車輛停放地點不集中,調(diào)度人員根本無法知道車輛的具體停放地址;需要車輛時才打電話咨詢,導(dǎo)致通信費用增加,拖延時間。

調(diào)度不合理,調(diào)度員無法掌握任何一輛車是“空車/半載還是滿載”等狀態(tài);導(dǎo)致空車沒貨承運,半載車輛又無法裝滿,又必須從異地調(diào)度另外車輛前往裝載,出現(xiàn)調(diào)度不合理現(xiàn)象,增加運營成本,又浪費時間。 由于裝卸貨物點數(shù)、車種車型多樣化(有后擋板/無后擋板、有蓋/無蓋、黃牌/白牌等)、約束眾多(過磅、午餐、裝卸、交通、甲方約束等),任務(wù)種類的復(fù)雜性來安排調(diào)度計劃,調(diào)度人員無法及時調(diào)度距離裝貨/卸貨最近最合適的車輛進行作業(yè),經(jīng)常出現(xiàn)專門從遠(yuǎn)方調(diào)度空車到目的地承運貨物現(xiàn)象,無法從統(tǒng)籌的角度系統(tǒng)地考慮車輛的配備,意外增加運輸成本。

(2)、欺騙行為嚴(yán)重: 司機懶散怠慢:本來在公司計劃內(nèi)的時間完成任務(wù),但往往是部分司機利用送一趟貨的時間硬是消耗了2~3倍的時間,導(dǎo)致車輛使用率低,生產(chǎn)價值不高。 司機欺騙行為嚴(yán)重。

A、無中生有----在運輸過程中因無人對他們進行監(jiān)管,部分司機經(jīng)常報銷沒有經(jīng)過收費站的繳費憑證、維修發(fā)票、加油發(fā)票、罰款繳費單據(jù)………。 B、偷油嚴(yán)重----部分司機經(jīng)常在途中偷竊燃油銷售,這項損失每年高達300多萬元. C、以少報多----部分司機虛開報大金額,公司很難核對,財務(wù)漏洞每年達230多萬。

D、內(nèi)外聯(lián)合----在上報客戶貨物重量和計算運價時往往都是采用對公司少報總量、少報運價;部分業(yè)務(wù)員或司機將超出部份的貨量低價同客戶結(jié)算,然后放進自己的腰包里,到達客戶和業(yè)務(wù)或司機雙贏局面,而公司一方虧損。 (3)、運輸監(jiān)督手段不夠: 超時送貨----部分司機按照自己的興趣、時間安排貨物的運輸,經(jīng)常是出現(xiàn)“超時裝貨/送貨”現(xiàn)象。

超時停車----部分司機經(jīng)常裝卸完貨品后沒有立即出發(fā)/返回,而是休息一段時間后再出發(fā)/返回,給公司帶來時間上的損失和車輛利用率低的結(jié)果。 超速行駛----在運輸過程中,部分司機經(jīng)常超速度行駛,導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的交通事故,給企業(yè)和客戶帶來不可估計的損失。

途中偷竊----經(jīng)常有部分司機在運輸途中偷竊車上的部分木材低價銷售,使公司蒙受巨大的損失。 不良駕駛----由于車輛是公司財產(chǎn),不是司機個人產(chǎn)物,因此幾乎所有的司機在日常運輸中沒有一種保護車輛的心態(tài),盡量的隨意駕駛、踩油門、急剎車、在崎嶇道路上高速顛簸行駛,導(dǎo)致車輛燃油損耗、車輛損害嚴(yán)重,給公司造成無法估計的經(jīng)濟損失。

(4)、運營費用無法控制: 隨著車輛、業(yè)務(wù)、臨時變動事情多樣而復(fù)雜化,公司必須增加管理人員,公司的人員工資、社保、辦公費、補貼……等費用就隨之增加;再加上調(diào)度指揮車輛和司機都必需靠通話來進行,導(dǎo)致每月的電話通訊費用不斷增加。 司機和業(yè)務(wù)人員在外面工作遇到突發(fā)事件比較頻繁,唯一和總部進行通訊的方式是通電話,這樣一來每月僅外圍工作人員的通訊費用就站了整個費用的大部分比例。

輪胎損耗嚴(yán)重----由于司機的不良駕駛習(xí)慣,導(dǎo)致輪胎經(jīng)常行駛8~9萬公里就修補累累,不得不提前報廢,新輪胎的使用壽命一般是行駛15~18萬公里才報廢,這一項也占了整個費用的大部分比例。 (5)、人員業(yè)績統(tǒng)計混亂: 公司每天對于駕駛員、業(yè)務(wù)人員、相關(guān)人員的工作情況、業(yè)績統(tǒng)計是使用人工統(tǒng)計方式,繁瑣復(fù)雜的統(tǒng)計工作難免出現(xiàn)漏計、少記工時、多記等情況,導(dǎo)致公司財務(wù)人員、調(diào)度管理人員整天忙于和駕駛員、業(yè)務(wù)員核實工作情況,業(yè)績核對等繁瑣工作,大量浪費公司人力、物力、時間;經(jīng)常性的出現(xiàn)考核不實,導(dǎo)致駕駛員、業(yè)務(wù)員、相關(guān)人員情緒不滿、發(fā)牢騷、不安心工作等情況,嚴(yán)重影響公司正常運行計劃、并引導(dǎo)一系列不可預(yù)計的管理問題和經(jīng)濟損失事件。

人工的記錄方式必然存在滯慢和漏洞,個別調(diào)度人員和財務(wù)人員聯(lián)合個別駕駛員或業(yè)務(wù)員采用欺上瞞下的多報工時、業(yè)績方式,達到從公司多提取獎金、提成、補助金、升職等目的,每年此項財務(wù)漏洞高達幾十萬元~幾千萬元 發(fā)展物流的主要對策,可以從以下方面加以概括: 1.提高對發(fā)展物流的認(rèn)識,加強貨運業(yè)管理人員、從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,培養(yǎng)一批素質(zhì)高、對行業(yè)發(fā)展研究深、看得準(zhǔn)、勇于開拓的管理人才。通過道路運輸行業(yè)協(xié)會,組織運輸企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)利用多種渠道學(xué)習(xí)物流,使他們的思想觀念能進一步解放。

一方面貨運企業(yè)要有滲透到工業(yè)、建筑、商業(yè)領(lǐng)域中去的目標(biāo),提供比企業(yè)自貨自運更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另一方面,工業(yè)、建筑、商業(yè)等企業(yè)也要調(diào)整戰(zhàn)略思路,突破“小而全、大而全”的觀念,樹立物流意識,與物流企業(yè)精心合作,以適應(yīng)市場競爭的需要。

2.因勢利導(dǎo)、抓住機會,組建若干現(xiàn)代化大型運輸企業(yè)。由于政府相關(guān)部門聯(lián)手改善現(xiàn)有的企業(yè)結(jié)構(gòu),培育資金雄厚、有實力、有發(fā)展前途的大型物流企業(yè),來面對貨運方面新的需求,迎接新的挑戰(zhàn)。

計劃和交通部門通過行政或經(jīng)濟手段,調(diào)整運力結(jié)構(gòu),對社會運力進行合理分工,通過競爭、兼并和強強聯(lián)合等方式,一方面形成少數(shù)大型、特大型集團企業(yè),走集約化經(jīng)營的道路,以集中。


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