構(gòu)法律法規(guī)(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任有哪些規(guī)定).jpg)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任有哪些?
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任,是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過程中對(duì)其所實(shí)施的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),其應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的委托范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,因此招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及部門規(guī)章中關(guān)于招標(biāo)人的相關(guān)規(guī)定。但招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中又具有獨(dú)立的法律地位,因此法律、法規(guī)及部門規(guī)章對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任又作出了一些特殊規(guī)定。
1) 《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第50條規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況資料和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。該條款中即規(guī)定了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的民事責(zé)任,又規(guī)定了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的刑事責(zé)任和行政責(zé)任。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第65條規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的,接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的,依照《招標(biāo)投標(biāo)法》
第50條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第78條規(guī)定,取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國家有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停一定期限內(nèi)從事招標(biāo)業(yè)務(wù);情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消招標(biāo)職業(yè)資格。
2) 除《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任作出相關(guān)規(guī)定外,其他一些法律、法規(guī)及部門規(guī)章中,如《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》、《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定》、《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理辦法》等,對(duì)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行政責(zé)任也作出了進(jìn)一步詳細(xì)的規(guī)定。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)民事責(zé)任主要方式為賠償損失;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因違法行為應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任方式有警告;責(zé)令改正;通報(bào)批評(píng)、對(duì)單位及直接負(fù)責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員罰款,對(duì)于罰款額度,根據(jù)違法行為的輕度及所造成的后果,處以不同罰款額;取消代理資格,根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度給予不同的處罰期限;暫停招標(biāo)代理資格等。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)認(rèn)定、延續(xù)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格的,省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予資格認(rèn)定、延續(xù),并給予警告。
申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得政府采購代理機(jī)構(gòu)資格的,由認(rèn)定其資格的財(cái)政部門予以撤銷,并收回《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》。
政府采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)不嚴(yán)重的,取消其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格,收回《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》:
(一)超出授予資格的業(yè)務(wù)范圍承攬政府采購代理業(yè)務(wù)的;
(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的財(cái)政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕財(cái)政部門監(jiān)督檢查的。
政府采購代理機(jī)構(gòu)出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》的,取消其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格,收回《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》。
政府采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政部門的行政處理、處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)認(rèn)定、延續(xù)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格的,省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予資格認(rèn)定、延續(xù),并給予警告。
申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得政府采購代理機(jī)構(gòu)資格的,由認(rèn)定其資格的財(cái)政部門予以撤銷,并收回《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》。
政府采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)不嚴(yán)重的,取消其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格,收回《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》:
(一)超出授予資格的業(yè)務(wù)范圍承攬政府采購代理業(yè)務(wù)的;
(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的財(cái)政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕財(cái)政部門監(jiān)督檢查的。
政府采購代理機(jī)構(gòu)出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》的,取消其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格,收回《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》。
政府采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政部門的行政處理、處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
(一)依法接受采購人委托,組織政府采購活動(dòng);
(二)按國家和市有關(guān)規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用;
(三)依法開展政府采購代理活動(dòng),不受地區(qū)和區(qū)域的限制;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。 (一)遵守國家和市有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格按照政府采購運(yùn)行規(guī)程從事政府采購代理業(yè)務(wù);接受政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理并按要求參加業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(二)對(duì)從事政府采購代理業(yè)務(wù)中獲知的依法不能公開的資料、信息和商業(yè)秘密承擔(dān)保密義務(wù);
(三)接受并答復(fù)供應(yīng)商的質(zhì)疑,協(xié)助政府有關(guān)管理部門處理政府采購?fù)对V;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任和義務(wù)。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定:
第五章 法律責(zé)任
第五十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停直至取消招標(biāo)代理資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。
《政府采購法》第79條規(guī)定,有違反《政府采購法》第71條、第72條違法行為之一,給他人造成損失的,應(yīng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。
采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的民事責(zé)任的違法行為主要表現(xiàn)為: 1)在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的; 2)與供應(yīng)商惡意串通的; 3)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的; 4)在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的; 5)開標(biāo)前泄露標(biāo)底的等違法行為。 依據(jù)相關(guān)民事法律規(guī)定,采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要表現(xiàn)為:招標(biāo)行為無效及賠償損失等民事責(zé)任。
(2)代理機(jī)構(gòu)的行政法律責(zé)任 按照《政府采購法》第71條、第72條規(guī)定,采購代理機(jī)構(gòu)行政違法行為主要有: 1)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的; 2)擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的; 3)以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的; 4)在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的; 5)拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的,與供應(yīng)商惡意串通的; 6)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的; 7)在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的; 8)開標(biāo)前泄露標(biāo)底的等。 另外,《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》等部門規(guī)章,對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)行政違法行為作出了更為具體的規(guī)定。
代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政法律責(zé)任的方式主要有:責(zé)令限期改正并給予警告;罰款;沒收違法所得;取消其代理資格;收回《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》等。 (3)代理機(jī)構(gòu)的刑事法律責(zé)任 采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在政府采購過程中有違法行為,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
根據(jù)《政府采購法》規(guī)定,采購代理機(jī)構(gòu)在政府采購過程中因違法行為應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任有:串通投標(biāo)罪;受賄罪;侵犯商業(yè)秘密罪;偽造、毀滅國家機(jī)關(guān)公文罪;濫用職權(quán)罪;簽訂、履行合同失職被騙罪等。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第50條規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況資料和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
該條款中即規(guī)定了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的民事責(zé)任,又規(guī)定了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的刑事責(zé)任和行政責(zé)任?!墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第65條規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的,接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的,依照《招標(biāo)投標(biāo)法》第50條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第78條規(guī)定,取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國家有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停一定期限內(nèi)從事招標(biāo)業(yè)務(wù);情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消招標(biāo)職業(yè)資格。具體法律文獻(xiàn)可參考中招協(xié)以及比比網(wǎng)相關(guān)欄目。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任,是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過程中對(duì)其所實(shí)施的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),其應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的委托范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,因此招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及部門規(guī)章中關(guān)于招標(biāo)人的相關(guān)規(guī)定。 但招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中又具有獨(dú)立的法律地位,因此法律、法規(guī)及部門規(guī)章對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任又作出了一些特殊規(guī)定。
1)《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第50條規(guī)定了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄霹應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況資料和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
該條款中即規(guī)定了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的民事責(zé)任,又規(guī)定了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的刑事責(zé)任和行政責(zé)任。 依據(jù)這一條款的規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式表現(xiàn)為賠償責(zé)任和中標(biāo)無效。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因違法行為應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任方式有:警告,責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng)、對(duì)單位及直接負(fù)責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員罰款,對(duì)于罰款額度,根據(jù)違法行為的輕度及所造成的后果,處以不同罰款額,取消代理資格,根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度給予不同的處罰期限,暫停招標(biāo)代理資格等。 構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
2)除《招標(biāo)投標(biāo)法》中對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任作出相關(guān)規(guī)定外,在其他一些法法規(guī)及部門規(guī)章中,如《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》、《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定》、《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法》等,對(duì)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行政責(zé)任也作出了進(jìn)一步詳細(xì)的規(guī)定。
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1.關(guān)于采購方面有什么法律法規(guī)嗎 1. 集中招標(biāo)采購藥品價(jià)格及收費(fèi)管理暫行規(guī)定【2004-09-29】2. 政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法【2004-08-11】3. 政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法【2004-08-11】4. 政府采購信息...
政府采購招標(biāo)監(jiān)管的十個(gè)重要環(huán)節(jié)有哪些一、批復(fù)政府采購計(jì)劃時(shí),要認(rèn)真審核資金落實(shí)情況,保障采購執(zhí)行能夠順利、圓滿實(shí)施。政府采購活動(dòng)中資金未落實(shí)、未到位就實(shí)施采購的現(xiàn)象屢有發(fā)生,有的采購單位對(duì)采購資金只有計(jì)劃或空有計(jì)劃,有的采購單位只論啟動(dòng)資金...
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)類型包括中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)、政府采購代理機(jī)構(gòu)、藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)閱讀下文。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分為哪些類型 招標(biāo)代理是一般是指具備相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理...
1.政府采購領(lǐng)域有哪些基本的法律和法規(guī) 政府采購領(lǐng)域有兩部基本的法律,即《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》,有兩部行政法規(guī),即《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》。2015年2月27日,國務(wù)院正式公布《中...