根據(jù)《上市公司章程指引》第五十三條，提案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)屬于股東大會(huì)職權(quán)范圍，有明確議題和具體決議事項(xiàng)，并且符合法律、行政法規(guī)和本章程的有關(guān)規(guī)定。

一、股東大會(huì)的提案內(nèi)容

股東大會(huì)法定職權(quán)具體如下：

（1）決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃；

（2）選舉和更換非由職工代表?yè)?dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；

（3）審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告；

（4）審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的報(bào)告；

（5）審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

（6）審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（7）對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本作出決議；

（8）對(duì)發(fā)行公司債券作出決議；

（9）對(duì)公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；

（10）修改公司章程；

（11）公司章程規(guī)定的其他職權(quán)；

（12）審議批準(zhǔn)須經(jīng)股東大會(huì)通過(guò)的擔(dān)保事項(xiàng)；

（13）審議公司在一年內(nèi)購(gòu)買、出售重大資產(chǎn)超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)30%的事項(xiàng)；

（14）審議員工持股計(jì)劃或者股權(quán)激勵(lì)；

（15）對(duì)公司聘用、解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所作出決議；

（16）審議發(fā)行優(yōu)先股的具體事項(xiàng)，具體包含：

本次發(fā)行優(yōu)先股的種類和數(shù)量；發(fā)行方式、發(fā)行對(duì)象及向原股東配售的安排；票面金額、發(fā)行價(jià)格或定價(jià)區(qū)間及其確定原則；優(yōu)先股股東參與分配利潤(rùn)的方式，包括：股息率及其確定原則、股息發(fā)放的條件、股息支付方式、股息是否累積、是否可以參與剩余利潤(rùn)分配等；回購(gòu)條款，包括回購(gòu)的條件、期間、價(jià)格及其確定原則、回購(gòu)選擇權(quán)的行使主體等（如有）；募集資金用途；公司與相應(yīng)發(fā)行對(duì)象簽訂的附條件生效的股份認(rèn)購(gòu)合同；決議的有效期；公司章程關(guān)于優(yōu)先股股東和普通股股東利潤(rùn)分配政策相關(guān)條款的修訂方案；對(duì)董事會(huì)辦理本次發(fā)行具體事宜的授權(quán)。

二、股東大會(huì)議案的提出主體

公司召開股東大會(huì)，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及單獨(dú)或者合并持有公司百分之三以上股份的股東，有權(quán)向公司提出提案。 三、股東大會(huì)議案的變更及其限制

持股3%以上的股東可提出臨時(shí)議案，除臨時(shí)議案，股東會(huì)議案自發(fā)出后不得增加或修改。

法律依據(jù):

《公司法》第102條第二款：?jiǎn)为?dú)或者合計(jì)持有公司百分之三以上股份的股東，可以在股東大會(huì)召開十日前提出臨時(shí)提案并書面提交董事會(huì)；董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到提案后二日內(nèi)通知其他股東，并將該臨時(shí)提案提交股東大會(huì)審議。臨時(shí)提案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)屬于股東大會(huì)職權(quán)范圍，并有明確議題和具體決議事項(xiàng)。

《上市公司章程指引》第54條：?jiǎn)为?dú)或者合計(jì)持有公司百分之三以上股份的股東，可以在股東大會(huì)召開十日前提出臨時(shí)提案并書面提交召集人。召集人應(yīng)當(dāng)在收到提案后兩日內(nèi)發(fā)出股東大會(huì)補(bǔ)充通知，公告臨時(shí)提案的內(nèi)容。

除前款規(guī)定的情形外，召集人在發(fā)出股東大會(huì)通知公告后，不得修改股東大會(huì)通知中已列明的提案或增加新的提案。

四、股東大會(huì)議案限制、無(wú)效與撤銷的情形

股東大會(huì)通知中未列明、提案的內(nèi)容不屬于股東大會(huì)職權(quán)范圍、沒(méi)有明確議題和具體決議事項(xiàng)的提案，不符合法律、行政法規(guī)和公司章程的有關(guān)規(guī)定的提案，股東大會(huì)不得進(jìn)行表決并作出決議。股東大會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的無(wú)效，且股東可以請(qǐng)求人民法院撤銷。

法律依據(jù)：

《公司法》第22條:公司股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的無(wú)效。

股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程，或者決議內(nèi)容違反公司章程的，股東可以自決議作出之日起六十日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。

股東依照前款規(guī)定提起訴訟的，人民法院可以應(yīng)公司的請(qǐng)求，要求股東提供相應(yīng)擔(dān)保。

《上市公司章程指引》第53條:提案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)屬于股東大會(huì)職權(quán)范圍，有明確議題和具體決議事項(xiàng)，并且符合法律、行政法規(guī)和本章程的有關(guān)規(guī)定。

《上市公司章程指引》第54條:股東大會(huì)通知中未列明或不符合本章程第五十三條規(guī)定的提案，股東大會(huì)不得進(jìn)行表決并作出決議。