2023-06-06 14:24發(fā)布
濟法律法規(guī)體系由幾個(社會主義市場經(jīng)濟四大法律體系的依據(jù)).jpg)
通過法律來治理是市場經(jīng)濟有效運行的內(nèi)在要求。
1、市場主體的經(jīng)濟行為需要法律規(guī)范。
市場主體是經(jīng)營的企業(yè),它有兩個廣大,兩個方面需要法律規(guī)范:一方面企業(yè)的產(chǎn)權問題,企業(yè)能夠行使全部法人財產(chǎn)權而不受侵犯地自主經(jīng)營需要法律保證;另一方面企業(yè)在自主經(jīng)營中,必然要追求自己的經(jīng)濟利益,那么,一旦企業(yè)對利益關系采取非正當競爭手段,損害其他自主經(jīng)營的企業(yè)或國家的利益時,這也需要法律規(guī)范。沒有上述法律規(guī)范,市場經(jīng)濟就難以正常運行。
2、市場運行的規(guī)則需要靠法律來構筑維系。
市場是市場經(jīng)濟的基礎,市場運行就是市場經(jīng)濟的運轉(zhuǎn),而市場運行的各次規(guī)則要靠法律來構筑。市場運行有眾多的規(guī)則,如生產(chǎn)資料市場規(guī)則、金融市場規(guī)則、勞動力市場規(guī)則、技術市場規(guī)則,等等。這些規(guī)則都要用法律手段加以規(guī)定。因為法律手段具有嚴密性、規(guī)范性、公開性,以及國家的法制性和相對穩(wěn)定性等特點,可以從根本上規(guī)范經(jīng)濟和社會生活運行。沒有行之有效的法律,市場經(jīng)濟就不可能有效運轉(zhuǎn)。
3、市場競爭的公平競爭需要法律保障市場經(jīng)濟的核心是公平競爭。公平競爭就是自由、等價交換。沒有自由交換,商品就很難流通;生產(chǎn)再多的產(chǎn)品,不能實現(xiàn)等價交換,就不能實現(xiàn)其內(nèi)在價值和獲得利潤,生產(chǎn)者就沒有生產(chǎn)和再生產(chǎn)的積極性。商品生產(chǎn)者要求平等、自主、自由地等價交換,進行公平競爭,就要求法律保障。同樣,消費者為了維護自己的合法權益,也要求法律保護。沒有這種法律保障,市場經(jīng)濟同樣不可能有效運轉(zhuǎn)。
4、市場經(jīng)濟的一般性和特殊性需要法律來強制體現(xiàn)市場經(jīng)濟的一般性表現(xiàn)為在各個市場經(jīng)濟國家都發(fā)揮作用的一般規(guī)律。這些規(guī)律一旦為人們所認識,就將在理性的度上用法律來規(guī)范,使遵循經(jīng)濟規(guī)律成為具有法律得來的行為,市場經(jīng)濟的特殊性反映社會制度的本質(zhì)特征,體現(xiàn)一定歷史時期社會制度的要求,它不僅表現(xiàn)在市場主體的經(jīng)濟活動之中,更重要的是通過一定的立法程序用法律確立起來。
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大體是這樣的:市場經(jīng)濟是依法規(guī)范的競爭經(jīng)濟,市場主體的組織和行為、市場交易行為和秩序、與市場密切相關的勞動、社會保障等規(guī)范,都是以市場活動為核心的法律規(guī)范。中國在建立市場經(jīng)濟的過程中,不斷建立和完善市場經(jīng)濟的法律體系,不僅為市場經(jīng)濟的培育和發(fā)展提供了重要的法律條件,而且為公私財產(chǎn)權的保護和公平的市場競爭秩序的建立提供了較為有效和全面的制度保障。
中國市場經(jīng)濟法律體系的建立與完善 1992年中國明確宣布走社會主義市場經(jīng)濟的道路后,市場經(jīng)濟立法的步伐明顯加快。特別是八屆、九屆全國人大有計劃的市場經(jīng)濟立法活動,一系列有關市場經(jīng)濟的法律順利出臺,從而初步建立起與市場經(jīng)濟相適應的法律體系。
(一)憲法的修訂 中國現(xiàn)行憲法頒布于1982年12月4日。作為國家的根本大法和建立市場經(jīng)濟法律體系的基礎和依據(jù),憲法首先對經(jīng)濟體制改革的現(xiàn)實做出了積極的反映,表現(xiàn)在1988年、1993年和1999年連續(xù)三次對憲法的修正。
1998年憲法修正案規(guī)定:“允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。
國家保護私營經(jīng)濟的合法的權利和利益,對私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理。”同時還規(guī)定“土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。
1993年的憲法修正案,將“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”,“國家加強經(jīng)濟立法”明確寫入了憲法,并將國營經(jīng)濟改為國有經(jīng)濟。1999年的憲法修正案把“實行依法治國,建設社會主義法治國家”的法制目標寫入憲法。
上述三次憲法的修改使得有關的規(guī)范和內(nèi)容進一步適應客觀實際,為社會的全面發(fā)展與進步提供了有力的法律保障,從而更好地發(fā)揮其根本法的作用。 (二)市場主體法律制度的制定 市場主體主要是企業(yè),企業(yè)立法占有關市場主體立法的絕大部分。
50多年來,中國都以所有制為標準來劃分企業(yè)。企業(yè)工商登記,首先要標明其所有制性質(zhì),分為全民、集體、私營和個體等四種。
這四種劃分標準不科學,例如私營和個體企業(yè)享受的權利和承擔的責任來看,又不是處于平等的地位。這種劃分,顯然已不適應市場經(jīng)濟的要求。
為此,中國分別于1993年、1997年、1999年頒布了《公司法》(1999年修訂)、《合伙企業(yè)法》、《個人獨資企業(yè)法》三部法律。這三部關于市場主體的法律,不是以所有制為標準來劃分企業(yè),而是按出資者的形態(tài)和出資者責任來劃分的,如此以來,健全了中國有關市場主體的立法,使以往按照所有制來區(qū)分企業(yè)形式的做法得到改變。
《公司法》為國有企業(yè)的改革確立了法律的形式,規(guī)定了有限責任公司和股份有限公司的設立條件、組織機構、公司股份與債券的發(fā)行與轉(zhuǎn)讓、解散與清算、外國公司分支機構以及違反公司的法律責任等內(nèi)容。公司法通過調(diào)整公司的內(nèi)外關系,保障公司、股東、債權人的合法權益,適應了市場經(jīng)濟的需求,并與國際接軌,改變了濫設公司的狀況,為國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制提供了法律依據(jù)。
1993年《中華人民共和國公司法》的頒布與實施,具有十分重要的意義:第一,股東財產(chǎn)和公司財產(chǎn)的分離。公司法第四條規(guī)定,公司股東作為出資者按股入公司的資產(chǎn)享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權利。
公司享有由股東投資形成的全部法人財產(chǎn)權。這意味著,包括國有出資人在內(nèi)的公司的股東在出資后僅享有股東權,公司則對出資人出資形成的財產(chǎn)享的包括所有權在內(nèi)的全部法人財產(chǎn)權。
因此,公司可依法對其擁有的財產(chǎn)占有使用、受益和處分,實現(xiàn)了公司財產(chǎn)和股東財產(chǎn)的分離。第二,股東承擔有限責任。
依照公司法第三條的規(guī)定,有限責任公司,股東以其出資額為限對公司承擔責任;股份有限公司,其全部資本劃分為等額股份,股東以其所持股份為限對公司承擔責任。第三,公司具有獨立的人格。
依公司法第三條規(guī)定,有限責任公司和股份有限責任公司是企業(yè)法人。又依公司法第五條規(guī)定,公司以其全部法人財產(chǎn),依法自主經(jīng)營,自負盈虧。
換言之,公司具有權利能力和行為能力,能以自己的名義獨立享有權利、承擔義務,能獨立承擔民事責任。 合伙企業(yè)是企業(yè)組織形式的一種,它是由各合伙人訂立合伙協(xié)議,共同出資、共同經(jīng)營、共享收益、共擔風險,并對合伙企業(yè)債務承擔無限連帶責任的營利性組織。
合伙企業(yè)雖然是多投資主體舉辦的企業(yè),但它不同于公司,其本質(zhì)特征是出資人(合伙人)對合伙企業(yè)的債務承擔無限連帶責任。合伙企業(yè)對其債務,應先以其全部財產(chǎn)進行清償。
合伙企業(yè)財產(chǎn)不足清償?shù)狡趥鶆盏?,各合伙人應當承擔連帶責任?!逗匣锲髽I(yè)法》規(guī)定了合伙企業(yè)的設立、合伙財產(chǎn)、合伙事務的執(zhí)行、入伙與退伙、解散與清算、法律責任等問題。
其宗旨在于調(diào)整合伙關系,保護債權人利益,促進合伙經(jīng)濟發(fā)展。中國的私營企業(yè)中,有相當一部分是合伙企業(yè);企業(yè)聯(lián)營中,也有一批聯(lián)營組織屬于合伙性質(zhì)。
但是,《民法通則》對合伙僅作了原則規(guī)定,不能合伙企業(yè)的發(fā)展需要。因此,合伙企業(yè)法對保障多種經(jīng)濟的發(fā)展十分必要。
個人獨資企業(yè)是依照《個人獨資企業(yè)法》在中國境內(nèi)設立,由一個自然人投資,財產(chǎn)為投資人。
1、調(diào)整經(jīng)濟關系主體的法
在市場經(jīng)濟條件下,為了滿足保護國家和社會公共利益的需要,國家必須對經(jīng)濟關系主體通過制定相應的法律、法規(guī)加以限定,明確其應具備的資格、權限、責任等。
我國現(xiàn)在已經(jīng)制定的用以調(diào)整經(jīng)濟關系主體的法有:《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個人獨資法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等等。
2、調(diào)整經(jīng)濟關系主體行為的法
經(jīng)濟關系主體是通過作出—定的行為而其成為經(jīng)濟關系主體。這部分內(nèi)容其存在的根本目的,就在于通過調(diào)整國家在干預市場秩序的過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關系,對市場秩序進行規(guī)范并最終保證良性的市場經(jīng)濟運行秩序。
目前,我國已經(jīng)制定的相關法律主要有《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反壟斷法》等。
3、調(diào)整經(jīng)濟宏觀環(huán)境的法
調(diào)整經(jīng)濟宏觀環(huán)境即國家為使社會總供求與總需求達到平衡,運用宏觀經(jīng)濟的間接手段,以經(jīng)濟規(guī)律作為運作機制引導經(jīng)濟主體的活動,也即宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要組成部分。
目前,我國宏觀調(diào)控法包括以下主要法律制度:《預算法》、《產(chǎn)業(yè)結構與布局規(guī)劃法》、《固定資產(chǎn)投資法》、《中國人民銀行法》、《價格法》、《國有資產(chǎn)管理法》等。
4、調(diào)整社會分配的法
由于國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,綜合國力得到了極大的提升,城鄉(xiāng)居民收入水平顯著提高。但是,貧富差距兩極化的存在也是不容忽視的現(xiàn)實性問題。
隨著改革的不斷深入,社會發(fā)展的腳步越來越快,社會分配問題導致了收入差距在城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間、不同群體之間不斷擴大,不能公平的分享改革的成果,已經(jīng)成為了影響社會和諧穩(wěn)定重要因素,也為經(jīng)濟的進一步發(fā)展設置了阻礙。
因此,社會分配還應隨著法制的健全而不斷的被完善,以最大程度滿足建設和諧社會主義的需求。
5、監(jiān)管經(jīng)濟運行安全的法
對經(jīng)濟運行安全進行監(jiān)管是社會主義市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,也可以說是經(jīng)濟法領域內(nèi)的最后—道防線。監(jiān)管經(jīng)濟運行安全的活動具有特定的權力強制性,它以法律為依托,被監(jiān)管者 須接受監(jiān)管主體依法實施的監(jiān)管行為,不得拒絕、逃避或抗拒,對監(jiān)管主體依法所作出的處理決定必須遵從和執(zhí)行。
目前我國已經(jīng)制定的監(jiān)管經(jīng)濟運行安全的法律主要有:《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《勞動法》、《會計法》、《審計法》、《技術監(jiān)督法》、《環(huán)境保護監(jiān)督法》、《審計法》等等。
參考資料來源:百度百科-經(jīng)濟法體系
我國的經(jīng)濟法律體系由民法、商法和經(jīng)濟法三個部門法構成,各部門法的具體法律法規(guī)組成情況如下:
1、民法部門:(1)民法通則;(2)合同法;(3)知識產(chǎn)權法,包括著作權法、專利法、商標法等;(4)婚姻家庭法,包括婚姻法、收養(yǎng)法等;(5)繼承法。[22]
2、商法部門:(1)合伙企業(yè)法、獨資企業(yè)法;[23](2)破產(chǎn)法;(3)證券法;(4)票據(jù)法;(5)保險法;(6)海商法。
3、經(jīng)濟法部門:(1)市場規(guī)制法,包括反壟斷法、反不正當競爭法;(2)宏觀調(diào)控法,包括計劃法、經(jīng)濟政策法;(3)國家投資經(jīng)營法,包括國家投資法、國有企業(yè)法。
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