德州市城市綠化條例

（2022年9月27日德州市第十九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)  2022年12月21日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條  為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市宜業(yè)宜居水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)的城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條  綠化工作應(yīng)當(dāng)貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，突出綠化為民的工作理念，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、建管并重、全民參與、共建共享的原則。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，在本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算中安排城市綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、科研所需資金。

市、縣（市、區(qū)）人民政府組織開(kāi)展園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，改善人居環(huán)境，倡導(dǎo)建綠、愛(ài)綠、護(hù)綠的良好風(fēng)尚。

第五條  市城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市的城市綠化工作。

縣（市、區(qū)）城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、行政審批服務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好城市綠化工作。

第六條  機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化法律法規(guī)和綠化科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民依法履行綠化義務(wù)和保護(hù)綠化成果的意識(shí)。

第七條  鼓勵(lì)、引導(dǎo)單位和個(gè)人通過(guò)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、捐資捐物、志愿服務(wù)等方式參與城市綠化工作，認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、捐資捐物的單位或者個(gè)人可以享有綠地、樹(shù)木一定期限的冠名權(quán)。

第八條  任何單位和個(gè)人都有享受良好城市綠化的權(quán)利，履行愛(ài)護(hù)城市綠化和綠化設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞城市綠化和綠化設(shè)施的行為進(jìn)行勸阻，并可以向城市綠化行政主管部門(mén)投訴、舉報(bào)。

第九條  城市綠化行政主管部門(mén)會(huì)同自然資源等部門(mén)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃在實(shí)施中因特殊情況確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠地，應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠線管理。

第十條  新建居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、療養(yǎng)院、公共文化設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的綠地率不得低于百分之三十五，其他建設(shè)項(xiàng)目的綠地率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

第十一條  城市綠化行政主管部門(mén)聯(lián)合林業(yè)行政主管部門(mén)制定鄉(xiāng)土適生樹(shù)種名錄，優(yōu)化植物配置，選擇適宜本市生長(zhǎng)植物種類，科學(xué)種植常綠樹(shù)種，逐步提高常綠樹(shù)種種植比例。

建設(shè)單位在實(shí)施綠化工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，可以根據(jù)土壤質(zhì)地、鹽堿程度、地下水位等情況，依據(jù)德州市《園林綠化種植土壤》標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)改良綠化用地，使綠化土壤符合種植要求。

第十二條  城市綠化應(yīng)當(dāng)加大市樹(shù)、市花推廣保護(hù)力度，提升園藝水平，突出城市特色，助力產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第十三條  鼓勵(lì)和引導(dǎo)新建、改建公共建筑、工業(yè)建筑和市政交通項(xiàng)目，按照立體綠化技術(shù)規(guī)程等要求，實(shí)施立體綠化。

充分利用邊角地、廢棄地、閑置地，積極推進(jìn)口袋公園、小微綠地建設(shè)，拓展城市綠化空間。

第十四條  工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，應(yīng)當(dāng)有城市綠化行政主管部門(mén)參加審查。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

附屬綠化工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將竣工驗(yàn)收資料檔案移交城市綠化行政主管部門(mén)。

第十五條  老舊小區(qū)改造不得減少原有綠地面積，可以采取多點(diǎn)分布以及立體綠化等方式，保持和適當(dāng)增加綠地面積。

第十六條  城市綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）政府投資建設(shè)的公園綠地、廣場(chǎng)用地、道路附屬綠地等公共綠化，由政府確定的養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護(hù)綠地，由該單位負(fù)責(zé)；

（三）居住區(qū)綠地，實(shí)行物業(yè)管理的，按照約定，由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由產(chǎn)權(quán)人或者管理單位負(fù)責(zé)；

（四）建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠地，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（五）公路、鐵路、河道、湖泊、水庫(kù)等用地范圍內(nèi)的綠地由相關(guān)管理部門(mén)或者責(zé)任單位負(fù)責(zé)；

（六）閑置土地和三個(gè)月內(nèi)未開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目用地的臨時(shí)綠化，由土地使用權(quán)人、管理人或者建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外以及養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任不清或者存在爭(zhēng)議的城市綠地、零星樹(shù)木，由所在縣（市、區(qū)）人民政府確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

第十七條  任何單位和個(gè)人不得擅自占用居住區(qū)共有綠地，改變綠地用途。

建設(shè)單位或者開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)公示住宅項(xiàng)目配套綠地比例、綠地面積，不得將居住區(qū)共有綠地劃歸居民個(gè)人使用。

第十八條  市政、通訊、電力、交通等公共設(shè)施建設(shè)影響城市綠化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化行政主管部門(mén)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位，根據(jù)有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)制定綠化保護(hù)方案，減少對(duì)城市綠化的影響，確保植物正常生長(zhǎng)和綠化用地使用功能。

第十九條  養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市等有關(guān)樹(shù)木修剪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行樹(shù)木修剪，不得去除樹(shù)冠。

養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位修剪樹(shù)木需要技術(shù)指導(dǎo)的，城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。

第二十條  市綠化行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市古樹(shù)名木及樹(shù)齡五十年以上不足一百年的古樹(shù)后備資源實(shí)行統(tǒng)一管理，建立檔案、標(biāo)志和電子信息數(shù)據(jù)庫(kù)，劃定保護(hù)范圍，落實(shí)管護(hù)責(zé)任單位，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。

各單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源，由該單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)。

第二十一條  城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)治，加強(qiáng)工作督查，做好楊柳飛絮等植源性污染的監(jiān)測(cè)和治理。

第二十二條  鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)園林廢棄物的收集和處置項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求對(duì)枯枝、落葉、植物殘?bào)w等進(jìn)行生態(tài)處理及資源化再利用。

第二十三條  違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條  違反本條例規(guī)定，單位和個(gè)人擅自占用居住區(qū)共有綠地的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條  違反本條例規(guī)定，養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位去除樹(shù)冠的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害，并處每株二百元以上二千元以下罰款。

第二十六條  本條例自2023年1月1日起施行。