我國(guó)在工傷立法上經(jīng)歷了從狹窄到寬泛、再由寬泛到狹窄的轉(zhuǎn)變。
由于工作原因直接或間接引起的傷害為工傷。勞動(dòng)者一旦被認(rèn)定為工傷后,就能獲得相應(yīng)的工傷賠付。
1996年10月1日,我國(guó)頒布實(shí)施《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》,正式將工作中的突發(fā)疾病納入工傷范疇。該《辦法》第八條第四款規(guī)定:“在生產(chǎn)工作的時(shí)間和區(qū)域內(nèi),由于不安全因素造成意外傷害的,或者由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的為工傷?!?/p>
到了2003年頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》,對(duì)工傷認(rèn)定的規(guī)定又變?yōu)閲?yán)格,還在條文中加入了“48小時(shí)”的認(rèn)定時(shí)間限制。
2004年11月1日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>若干問題的意見》,其中寫道:“突發(fā)疾病”中的疾病包括各種類型的疾病,“48小時(shí)”起算時(shí)間,以醫(yī)療機(jī)構(gòu)初次診斷的時(shí)間為突發(fā)疾病的起算時(shí)間。將《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》中的“第一次搶救治療”縮短為“第一次診斷后的48小時(shí)”。自此,工傷認(rèn)定“48小時(shí)”的規(guī)定正式建立并沿用至今。
為何要限定48小時(shí)?
為何《工傷保險(xiǎn)條例》要限定48小時(shí),又為何不是72小時(shí)、96小時(shí)?
我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》將工傷分為典型工傷、視同工傷和不得認(rèn)定為工傷三種情況,其中第十五條規(guī)定,“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”,可以“視同”工傷。
為什么要強(qiáng)調(diào)突發(fā)疾病呢?這里主要想強(qiáng)調(diào)與工作沒有直接因果關(guān)系時(shí),也就是勞動(dòng)者個(gè)人身體健康突然出現(xiàn)問題而導(dǎo)致的疾病不能“視同”工傷。
法條中淡化了原因,只是強(qiáng)調(diào)了工作時(shí)間和工作地點(diǎn)這兩個(gè)與工作間的關(guān)聯(lián)性。實(shí)際上這是擴(kuò)大保護(hù),是想保護(hù)那些在工作過程中,突發(fā)疾病傷亡情形的勞動(dòng)者。
為何要限定48小時(shí)呢?如果工傷保險(xiǎn)認(rèn)定的范圍過寬,對(duì)用人單位不利,認(rèn)定的范圍過窄,則對(duì)勞動(dòng)者不利。在立法時(shí),48小時(shí)是整個(gè)搶救過程的黃金時(shí)間,為了便于操作,就規(guī)定48小時(shí)作為工傷認(rèn)定的時(shí)間限制。
“限定48小時(shí)”這條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)因其過分偏重死亡時(shí)間、縮小了工傷認(rèn)定的范圍、缺乏人道主義法律的導(dǎo)向作用等原因,自2004年實(shí)施起就存在極大爭(zhēng)議。
“在司法實(shí)踐中也出現(xiàn)了不少問題?!庇新蓭煴硎?,他在代理案件中發(fā)現(xiàn),“工傷認(rèn)定48小時(shí)”常常導(dǎo)致“用人單位利用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)將病人的死亡時(shí)間拖至48小時(shí)以后”和“患者家屬在近48小時(shí)時(shí)不再給予搶救”的情況。
“受傷害職工家屬和用人單位都可能惡意利用該條款造成人為悲劇。背后的原因是工傷與非工傷,賠償金額存在巨大差別?!蓖趼蓭熣f。
對(duì)于因工死亡職工待遇,根據(jù)2010年《工傷保險(xiǎn)條例》,包括供養(yǎng)親屬撫恤金、搶救產(chǎn)生相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用、喪葬補(bǔ)助金以及上年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20倍的一次性工亡補(bǔ)助金。而非工傷死亡的相關(guān)待遇,包括供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助、搶救產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用(全部由死者醫(yī)療保險(xiǎn)承擔(dān))、喪葬費(fèi)(2個(gè)月企業(yè)職工月均工資)以及一次性救濟(jì)金(按照其最高標(biāo)準(zhǔn),供養(yǎng)三人以上則為12個(gè)月死者工資)。
從上面我們可以很清楚的了解到關(guān)于48小時(shí)工傷認(rèn)定辦法是怎么樣的,我們自己也可以根據(jù)這個(gè)去判定,當(dāng)然實(shí)踐中還是要將安全放在首位。如果如果您的情況比較復(fù)雜,本網(wǎng)站也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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