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實名制+取消勞務(wù)資質(zhì),包工頭、勞務(wù)公司將告別歷史舞臺

2023-06-06 17:44發(fā)布

實名制+取消勞務(wù)資質(zhì),包工頭、勞務(wù)公司將告別歷史舞臺

2019年2月,住建部、人社部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于《建筑工人實名制管理辦法(試行)》,并于3月1日正式實施。《辦法》明確,建筑企業(yè)不得聘用未登記的建筑工人!

1、自2020年1月1日起,未在全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺上登記,且未經(jīng)過基本職業(yè)技能培訓(xùn)的建筑務(wù)工人員不得進入施工現(xiàn)場,建筑企業(yè)不得聘用其從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動。

2、建立建筑工人管理服務(wù)信息平臺系統(tǒng),并在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)共享。

《辦法》施行后,以下群體如果不嘗試轉(zhuǎn)型,可能面臨失業(yè)風(fēng)險!

第一、老一輩農(nóng)民工

在住建部“關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見”中,提出要建立行業(yè)、企業(yè)、院校、社會力量共同參與的建筑工人職業(yè)教育培訓(xùn)體系。創(chuàng)新考培模式,技能鑒定機構(gòu)應(yīng)充分依托大中型項目開展技能鑒定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程造價中明確相關(guān)費用用于工人技能培訓(xùn)。 

很明顯國家出臺這項政策的目的就是培育新一代產(chǎn)業(yè)工人,有技術(shù)、有職業(yè)資格、身份透明,還享受社會福利,讓農(nóng)民工像國外建筑工人一樣過上體面的生活。

然而現(xiàn)實卻是很多老一輩農(nóng)民工干的都是體力活,沒受過什么職業(yè)技能培訓(xùn)。這部分群體如果不能適應(yīng)新時期的管理機制,不能按時完成職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),幾年之后可能就沒有企業(yè)愿意聘用他們了。

第二、部分包工頭

包工頭是在特殊歷史條件下應(yīng)運而生的。

城市發(fā)展需要大量外來務(wù)工人員,而農(nóng)村剩余勞動力迫切需要進城找工作,包工頭作為一種滿足供求雙方需求的職業(yè)介紹,應(yīng)運而生。

中國建筑法律一直沒有給包工頭一個明確的法律地位,現(xiàn)在要革新這個行業(yè)是大勢所趨。按法律規(guī)定,民工直接受雇于施工企業(yè),與施工企業(yè)是勞動關(guān)系,但實際情況是,施工企業(yè)很少與民工直接發(fā)生關(guān)系,大多數(shù)情況下,都是包工頭與施工企業(yè)簽定勞務(wù)合同,再由包工頭與民工簽定勞務(wù)合同(實際上大多數(shù)情況下為口頭協(xié)議)。

因此前幾年,農(nóng)民工討薪、包工頭討薪極端事件不絕于耳,引發(fā)了很多社會問題。建筑工人實名制之后,施工企業(yè)將逐漸通過全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺數(shù)據(jù)庫,直接獲取建筑工人的從業(yè)記錄、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、工作水平等信息。包工頭這個中介,或許會慢慢退出舞臺中央。

建議有實力的包工頭,抓緊成立自己的專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

第三、勞務(wù)單位

針對建筑工人存在流動性大、老齡化嚴(yán)重、技能素質(zhì)低、合法權(quán)益得不到有效保障等問題,住建部“關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見”,明確提出取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批等多項要點:

1、逐步建立施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干,專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為主體的多元化用工方式。

2、取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批,設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì),實行告知備案制。

3、放寬市場準(zhǔn)入限制,鼓勵有一定組織、管理能力的勞務(wù)企業(yè)通過引進人才、設(shè)備等途徑向總承包和專業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

4、施工總承包企業(yè)要將勞動合同信息納入實名制管理,嚴(yán)禁用勞務(wù)分包合同代替勞動合同,杜絕代簽合同。到2020年基本實現(xiàn)勞動合同全覆蓋。

5、建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會保險參保繳費方式,施工企業(yè)(包括專業(yè)作業(yè)企業(yè))應(yīng)在勞動合同的薪酬中列明用于建筑工人參保所需費用,依法為建筑工人繳納社會保險。

從2016年起,就有不少省份試點取消建筑施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),設(shè)立專業(yè)作業(yè)資質(zhì);接下來,這項政策將逐漸推廣到全國。

舉個例子,二狗以前是個包工頭,后來干脆成立了勞務(wù)公司,他把村里的張三李四七大叔八大侄都收進這家勞務(wù)公司,啥活都接,有錢就干。但是沒了勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),他需要轉(zhuǎn)型專業(yè)作業(yè)企業(yè)。二狗只好把原來公司里干雜活的辭了,把剩下精壯的培訓(xùn)一下,建立了個腳手架搭設(shè)專業(yè)公司,繼續(xù)未竟之事業(yè)。

在這個過程中,一部分勞務(wù)公司可能因缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗而退出。

重申一遍,未來的用工趨勢是以專業(yè)作業(yè)企業(yè)為主,逐步實現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。所以不管是農(nóng)民工,包工頭還是勞務(wù)公司,如果不想被社會淘汰,最好順應(yīng)趨勢,提前布局,謀劃轉(zhuǎn)型!

來源:基建通


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