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實(shí)名制+取消勞務(wù)資質(zhì),包工頭、勞務(wù)公司將告別歷史舞臺(tái)

2023-06-06 17:44發(fā)布

實(shí)名制+取消勞務(wù)資質(zhì),包工頭、勞務(wù)公司將告別歷史舞臺(tái)

2019年2月,住建部、人社部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》,并于3月1日正式實(shí)施。《辦法》明確,建筑企業(yè)不得聘用未登記的建筑工人!

1、自2020年1月1日起,未在全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上登記,且未經(jīng)過(guò)基本職業(yè)技能培訓(xùn)的建筑務(wù)工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),建筑企業(yè)不得聘用其從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)。

2、建立建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)系統(tǒng),并在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享。

《辦法》施行后,以下群體如果不嘗試轉(zhuǎn)型,可能面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)!

第一、老一輩農(nóng)民工

在住建部“關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)”中,提出要建立行業(yè)、企業(yè)、院校、社會(huì)力量共同參與的建筑工人職業(yè)教育培訓(xùn)體系。創(chuàng)新考培模式,技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)充分依托大中型項(xiàng)目開(kāi)展技能鑒定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程造價(jià)中明確相關(guān)費(fèi)用用于工人技能培訓(xùn)。 

很明顯國(guó)家出臺(tái)這項(xiàng)政策的目的就是培育新一代產(chǎn)業(yè)工人,有技術(shù)、有職業(yè)資格、身份透明,還享受社會(huì)福利,讓農(nóng)民工像國(guó)外建筑工人一樣過(guò)上體面的生活。

然而現(xiàn)實(shí)卻是很多老一輩農(nóng)民工干的都是體力活,沒(méi)受過(guò)什么職業(yè)技能培訓(xùn)。這部分群體如果不能適應(yīng)新時(shí)期的管理機(jī)制,不能按時(shí)完成職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),幾年之后可能就沒(méi)有企業(yè)愿意聘用他們了。

第二、部分包工頭

包工頭是在特殊歷史條件下應(yīng)運(yùn)而生的。

城市發(fā)展需要大量外來(lái)務(wù)工人員,而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力迫切需要進(jìn)城找工作,包工頭作為一種滿(mǎn)足供求雙方需求的職業(yè)介紹,應(yīng)運(yùn)而生。

中國(guó)建筑法律一直沒(méi)有給包工頭一個(gè)明確的法律地位,現(xiàn)在要革新這個(gè)行業(yè)是大勢(shì)所趨。按法律規(guī)定,民工直接受雇于施工企業(yè),與施工企業(yè)是勞動(dòng)關(guān)系,但實(shí)際情況是,施工企業(yè)很少與民工直接發(fā)生關(guān)系,大多數(shù)情況下,都是包工頭與施工企業(yè)簽定勞務(wù)合同,再由包工頭與民工簽定勞務(wù)合同(實(shí)際上大多數(shù)情況下為口頭協(xié)議)。

因此前幾年,農(nóng)民工討薪、包工頭討薪極端事件不絕于耳,引發(fā)了很多社會(huì)問(wèn)題。建筑工人實(shí)名制之后,施工企業(yè)將逐漸通過(guò)全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù),直接獲取建筑工人的從業(yè)記錄、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、工作水平等信息。包工頭這個(gè)中介,或許會(huì)慢慢退出舞臺(tái)中央。

建議有實(shí)力的包工頭,抓緊成立自己的專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)。

第三、勞務(wù)單位

針對(duì)建筑工人存在流動(dòng)性大、老齡化嚴(yán)重、技能素質(zhì)低、合法權(quán)益得不到有效保障等問(wèn)題,住建部“關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)”,明確提出取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批等多項(xiàng)要點(diǎn):

1、逐步建立施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干,專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為主體的多元化用工方式。

2、取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批,設(shè)立專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)行告知備案制。

3、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,鼓勵(lì)有一定組織、管理能力的勞務(wù)企業(yè)通過(guò)引進(jìn)人才、設(shè)備等途徑向總承包和專(zhuān)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

4、施工總承包企業(yè)要將勞動(dòng)合同信息納入實(shí)名制管理,嚴(yán)禁用勞務(wù)分包合同代替勞動(dòng)合同,杜絕代簽合同。到2020年基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同全覆蓋。

5、建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式,施工企業(yè)(包括專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè))應(yīng)在勞動(dòng)合同的薪酬中列明用于建筑工人參保所需費(fèi)用,依法為建筑工人繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

從2016年起,就有不少省份試點(diǎn)取消建筑施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),設(shè)立專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì);接下來(lái),這項(xiàng)政策將逐漸推廣到全國(guó)。

舉個(gè)例子,二狗以前是個(gè)包工頭,后來(lái)干脆成立了勞務(wù)公司,他把村里的張三李四七大叔八大侄都收進(jìn)這家勞務(wù)公司,啥活都接,有錢(qián)就干。但是沒(méi)了勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),他需要轉(zhuǎn)型專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)。二狗只好把原來(lái)公司里干雜活的辭了,把剩下精壯的培訓(xùn)一下,建立了個(gè)腳手架搭設(shè)專(zhuān)業(yè)公司,繼續(xù)未竟之事業(yè)。

在這個(gè)過(guò)程中,一部分勞務(wù)公司可能因缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)而退出。

重申一遍,未來(lái)的用工趨勢(shì)是以專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)為主,逐步實(shí)現(xiàn)建筑工人公司化、專(zhuān)業(yè)化管理。所以不管是農(nóng)民工,包工頭還是勞務(wù)公司,如果不想被社會(huì)淘汰,最好順應(yīng)趨勢(shì),提前布局,謀劃轉(zhuǎn)型!

來(lái)源:基建通


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