有些全國(guó)人大常委會(huì)委員和地方、部門提出，此前草案對(duì)傳銷犯罪的規(guī)定比較籠統(tǒng)，將組織傳銷行為作為犯罪，其構(gòu)成要件應(yīng)由法律規(guī)定，不宜按行政法規(guī)的規(guī)定確定。

全國(guó)人大法律委經(jīng)同有關(guān)部門研究，建議對(duì)組織傳銷犯罪的行為方式和本質(zhì)特征在刑法中作出明確規(guī)定。

為此，草案二審稿中明確規(guī)定：組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名，要求參加者以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級(jí)，直接或間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者不斷發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金