境犯罪刑事立法的幾點思考.jpg)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國環(huán)境污染也日益嚴(yán)重,環(huán)境問題已成為社會普遍關(guān)注的熱點,民事和行政的法律手段已不足以對其進(jìn)行有效地防治和解決,許多國家開始越來越多地采用刑事手段來懲治危害環(huán)境的行為,以彌補(bǔ)其他法律手段的不足。當(dāng)前,我國的環(huán)境犯罪現(xiàn)象十分突出,如何運(yùn)用刑法的手段來保護(hù)環(huán)境,杜絕環(huán)境污染,進(jìn)而使生態(tài)免遭破壞,是擺在我們面前的一個緊迫任務(wù)。我國1997年3月頒布的《刑法》在第六章第六節(jié)規(guī)定了破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”,標(biāo)志著我國依法治理、保護(hù)環(huán)境的工作已進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段,但也還存在很多不足有待進(jìn)一步完善。一、我國有關(guān)環(huán)境犯罪規(guī)定的現(xiàn)狀(一)我國刑法對環(huán)境犯罪規(guī)定的進(jìn)步性結(jié)合我國1997年3月頒布的《刑法》,歸納我國刑法有關(guān)懲治環(huán)境犯罪的相關(guān)規(guī)定,總結(jié)其進(jìn)步性主要體現(xiàn)在如下3個方面。1.設(shè)專節(jié)懲治環(huán)境犯罪。我國現(xiàn)行刑法采法典式”的立法模式,在原刑法典、單行刑法和附屬刑法的基礎(chǔ)上,對有關(guān)環(huán)境犯罪的內(nèi)容加以整合、補(bǔ)充和修改,在妨害社會管理秩序罪”一章中設(shè)立破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”專節(jié),既體現(xiàn)了懲治環(huán)境犯罪規(guī)定的系統(tǒng)性和科學(xué)性,又增強(qiáng)了懲治環(huán)境犯罪的可操作性,對懲治環(huán)境犯罪也更有針對性。2.規(guī)定了一系列環(huán)境犯罪的具體罪名,擴(kuò)大了環(huán)境刑事立法保護(hù)的范圍。按我國《環(huán)境保護(hù)法》第2條的規(guī)定,環(huán)境”是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體。依環(huán)境的自然屬性和犯罪手段特征的不同,我國刑法按主客觀相統(tǒng)一的原則,嚴(yán)格遵循傳統(tǒng)犯罪構(gòu)成理論將環(huán)境犯罪分為兩大類:一是污染環(huán)境的犯罪和破壞自然資源保護(hù)的犯罪。前者包括重大環(huán)境污染事故罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪等3個具體罪名。后者包括非法捕撈水產(chǎn)品罪,非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪,非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪,非法狩獵罪,非法占用耕地罪,非法采礦罪,破壞性采礦罪,非法采伐、毀壞珍貴樹木罪,盜伐、濫伐林木罪,非法收購盜伐、濫伐的林木罪等11個罪名。我國突出了作為國家基本法律的刑法在懲治環(huán)境犯罪中的作用,較為詳細(xì)地規(guī)定了多種環(huán)境犯罪。3.加大了環(huán)境犯罪刑罰力度。過去我國對環(huán)境犯罪的懲治,在罪與刑的關(guān)系上不相適應(yīng),處罰明顯偏輕,主要原因是囿于傳統(tǒng)的犯罪分類標(biāo)準(zhǔn)及對防止污染、保護(hù)自然資源的特殊價值和維持生態(tài)平衡、保護(hù)環(huán)境的重要性認(rèn)識不足。例如,1979年刑法僅有的128條盜伐、濫伐林木罪最高處3年有期徒刑;129條非法捕撈水產(chǎn)品罪和130條非法狩獵罪最高處2年有期徒刑。而1997年刑法借鑒國外刑法規(guī)定了較為適中的刑罰,將這三種罪分別提高到7年和3年有期徒刑,其他罪則最高刑可處10年以上有期徒刑。(二)我國刑法對環(huán)境犯罪規(guī)定的不足我國環(huán)境犯罪規(guī)定的不足主要在于宏觀方面。如沒有借鑒為西方發(fā)達(dá)國家實踐所證明的有效保護(hù)環(huán)境、打擊環(huán)境犯罪的一些先進(jìn)做法:在犯罪構(gòu)成理論中實行因果關(guān)系推定原則、嚴(yán)格責(zé)任原則和危險犯”。1.部分自然因素沒有納入刑法保護(hù)范圍。例如刑法遺漏了對草原資源及自然風(fēng)景名勝的保護(hù),沒有規(guī)定水和海洋污染犯罪;還有破壞環(huán)境罪以外的其他犯罪行為也可能造成環(huán)境與生態(tài)利益的巨大破壞,但刑法在規(guī)定對這些行為處罰時,并沒有升到保護(hù)環(huán)境的高度。2.沒有適用因果關(guān)系推定原則及嚴(yán)格責(zé)任原則。在確認(rèn)環(huán)境犯罪的因果關(guān)系和責(zé)任制度的問題上,我國傳統(tǒng)的因果關(guān)系理論面臨一定的挑戰(zhàn)。環(huán)境犯罪作為一類新型的犯罪,往往不但有巨大的社會危害性,更與普通犯罪有著很大不同,其中突出的一點在于因果關(guān)系認(rèn)定上十分困難和復(fù)雜,常常涉及深奧的科技專業(yè)知識,運(yùn)用一般技術(shù)手段、知識經(jīng)驗和傳統(tǒng)刑法理論難以或不可能查明,原因事實與損害發(fā)生的因果關(guān)系,損害程度,損害內(nèi)容和損害發(fā)生經(jīng)過之間的關(guān)系往往不甚明了,以致證明主觀過失極為困難。無罪過則無犯罪,也無刑事責(zé)任,是我國刑法遵循的一個重要原則。[1]按傳統(tǒng)主客觀相一致原則在這種情況下,從正面直接準(zhǔn)確的認(rèn)定行為”是必然導(dǎo)致該結(jié)果”發(fā)生的行為,即按嚴(yán)格意義上的必然結(jié)論將使許多環(huán)境犯罪游離于刑事法網(wǎng)之外,很難追究該罪的刑事責(zé)任。如果有條件的實行嚴(yán)格責(zé)任原則或因果關(guān)系推定原則,既可提高訴訟效率,減少訴訟成本;又可以使環(huán)境犯罪分子得到應(yīng)有制裁,受害人得到及時救;而且又不失科學(xué),避免了無休止拖延訴訟時間,提高了訴訟效益,并且使?jié)撛诜缸锶藴p少僥幸心理,從而更好地預(yù)防犯罪,保護(hù)環(huán)境。
摘要:商業(yè)秘密又稱工商秘密,它能給權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,往往會引起權(quán)利主體競爭對手的關(guān)注,利用各種手段獲取商業(yè)秘密,從而使合法的權(quán)利主體喪失競爭優(yōu)勢,對其生產(chǎn)經(jīng)營造成不利影響。中國加入WTO以后,對商業(yè)秘密的保護(hù),不僅關(guān)系到商業(yè)秘密權(quán)利人的利...
【摘要】經(jīng)濟(jì)危機(jī)為環(huán)境保護(hù)提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn),同時也對環(huán)境資源立法工作提出了新要求。本文分析了經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下中國環(huán)境資源保護(hù)工作面臨的形勢,從完備性、適時性、一致性和有效性四個方面指出了中國環(huán)境資源立法的不足,并結(jié)合立法工作實踐,提出了環(huán)境資...
以預(yù)防為基本導(dǎo)向的企業(yè)家犯罪問題研究,不僅涉及刑事合規(guī)理論前沿問題,而且涉及現(xiàn)實的企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營商環(huán)境構(gòu)建以及促進(jìn)企業(yè)和企業(yè)家健康發(fā)展等多方面內(nèi)容,具有深刻的政策背景與重大實踐需求。北京師范大學(xué)中國企業(yè)家犯罪預(yù)防研究中心(下稱中心)依據(jù)大...
摘要:本文通過對環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律體制的深入分析,闡述了其在環(huán)境立法發(fā)展中的必要性和具體體現(xiàn)。面臨著中國環(huán)境問題的巨大考驗,僅僅依靠行政機(jī)關(guān)的硬性管制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這就需要引入環(huán)境經(jīng)濟(jì)的法律手段,通過其固有的市場競爭機(jī)制達(dá)到環(huán)境資源的保護(hù)和合理利...
未成年人法修訂草案的幾點建議目前未成年人保護(hù)法處于二審稿階段,而有關(guān)的專家提出了自己的建議,建議主要是四點,分別是:1、強(qiáng)化打擊侵害未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪力度主要的措施是不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布針對未成年人的違法犯罪信息,如含有淫穢、色情、暴力、賭博、涉...
【摘要】近年來,全球環(huán)境急劇惡化,生態(tài)災(zāi)難不斷發(fā)生,如何保護(hù)環(huán)境、善待自然,人類面臨嚴(yán)峻考驗。世界各國積極采取各種措施來減少環(huán)境破壞,改善生態(tài)平衡,其中用國際刑法來規(guī)制國際環(huán)境破壞行為越來越受到國際社會關(guān)注。但由于刑法較其他部門法更加本土化...
[內(nèi)容提要]:鄭州撬門公證案的發(fā)生至終審判決的落幕,留給我們公證人員思考的問題太多太多,本文從占有制度入手,分析撬門行為的違法性,進(jìn)而對公證的合法性原則做簡單的思考,并結(jié)合該終審判決簡單討論一下公證責(zé)任的問題,發(fā)表一點關(guān)于公證員素質(zhì)的感想。...
1.《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中進(jìn)行了哪些法律責(zé)任規(guī)定 中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中進(jìn)行了以下法律責(zé)任的規(guī)定:第四十九條縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管 理部門或者其他有關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)違反本法的行為或者接 到對違法行為的舉報后不...
行政許-可聽證是行政許-可(審批)工作中必不可少的一個程序。其作用十分重要。今年6月29日,桑植縣水利局在本縣五道水鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人畜飲水工程取水許-可之前,舉行了公開聽證,收到了很好的效果。一、聽證事由:取水申請人陳*海系五道水集鎮(zhèn)人飲經(jīng)營管理工...
以預(yù)防為基本導(dǎo)向的企業(yè)家犯罪問題研究,不僅涉及刑事合規(guī)理論前沿問題,而且涉及現(xiàn)實的企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營商環(huán)境構(gòu)建以及促進(jìn)企業(yè)和企業(yè)家健康發(fā)展等多方面內(nèi)容,具有深刻的政策背景與重大實踐需求。北京師范大學(xué)中國企業(yè)家犯罪預(yù)防研究中心(下稱中心)依據(jù)大...