概念

濫伐林木罪（刑法第345條第2款），是指違反森林法的規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)部門批準并核發(fā)采伐許可證，或者雖持有采伐許可證，但違背采伐證所規(guī)定的地點、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，數(shù)量較大的行為。這是破壞國家林業(yè)資源的一種犯罪行為，對國民經(jīng)濟的發(fā)展及自然生態(tài)平衡，具有嚴重的危害性。

構(gòu)成要件

濫伐林木罪的犯罪構(gòu)成

（一）客體要件

本罪侵犯的客體是國家保護林業(yè)資源的管理制度。林業(yè)資源是一項極其寶貴的資源，對改善人類生存環(huán)境具有十分重要的意義。因此，國家制定了成套的法規(guī)，對林業(yè)資源予以保護。任何單位與個人不得非法采伐林木。

本罪的犯罪對象與盜伐林木罪的對象相同，包括防護林、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、特種用途林等?！吨腥A人民共和國森林法》詢整范圍之外的個人房前屋后種植零星樹木不屬于本罪的犯罪對象。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家保護森林法規(guī)，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準并核發(fā)采伐許可證，或者雖持有采伐許可證，但違背采伐證所規(guī)定的地點、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木的行為。

《森林法》和《森林法實施細則》等法規(guī)，對森林經(jīng)營管理、森林保護、森林采伐以及法律責任等作了明確規(guī)定。采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐。國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林年采伐量。林木的所有權(quán)、使用權(quán)和采伐權(quán)相分離。不能因?qū)α帜緭碛兴袡?quán)、使用權(quán)而不經(jīng)有關(guān)部門批準并領(lǐng)取采伐許可證進行采伐，或者雖領(lǐng)取采伐許可證，但違背采伐證所規(guī)定的地點、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐，否則，可能構(gòu)成濫伐林木罪。

濫伐林木數(shù)量較大是構(gòu)成濫伐林木罪的要件。根據(jù)《關(guān)于辦理盜伐溢伐林木案件應用法律的幾個問題的解釋》，數(shù)量較大的起點，在林區(qū)，濫伐一般可掌握在l0立方米一20立方米或幼樹500一1200株。在非林區(qū)，濫伐一般可掌握在5立方米一10立方米，或幼樹250一600株，或者相當于上述損失。濫伐林木接近上述規(guī)定的數(shù)量，而具有下列情形之一的，應按上述規(guī)定的標準定罪量刑：(1)為首組織、策劃、煽動濫伐林木，或者破壞植被面積極大，致使森林資源遭受損失的；(2)濫伐防護林、經(jīng)濟林、特種用途林的；(3)一貫濫伐或?qū)医滩桓牡模?4)濫伐林木不聽勸阻，或威脅護林人員的；(5)其他濫伐情節(jié)嚴重的，如濫伐珍稀樹木等。如果濫伐林木未達到數(shù)量較大的，不構(gòu)成犯罪，屬于一般違法行為。根據(jù)《森林法》第34條第1款的規(guī)定，由林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處以違法所得2一5倍的罰款。

（三）主體要件

本罪的主體是一般主體。無論國家工作人員，還是普通公民，只要達到刑事責任年齡、具備刑事責任能力的，都可以構(gòu)成本罪。單位也可構(gòu)成本罪。I987年9月5日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜伐濫伐林木案件應用法律的幾個問題的解釋》中指出，為收購林材、木制品以及其他目的，唆使他人濫伐林木構(gòu)成犯罪的。按教唆犯追究刑事責任。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知不該濫伐，濫伐林木的行為會產(chǎn)生危害結(jié)果而有意實施濫伐行為。

認定

區(qū)分本罪與盜伐林木罪的界限。兩者都侵犯國家保護林業(yè)資源的管理制度，在認定犯罪時應當參照有關(guān)保護森林的法規(guī)，而且兩種犯罪往往交織在一起。但是，這兩種犯罪的性質(zhì)不同。過去理論上一般認為，區(qū)分濫伐和盜伐的界限，以是否經(jīng)過主管部門的批準并取得采伐證為標準。濫伐是指經(jīng)主管部門同意，但未按采伐證規(guī)定任意采伐的行為；盜伐是未經(jīng)主管部門同意，秘密采伐的行為。

但是，由于森林法施行之后，集體或者個人承包全民所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包種植的林木歸承包的集體或者個人所有。因此，不經(jīng)主管部門批準而采伐本單位或者不人所有的林木的，顯然不宜再以盜伐林木罪論處。所以，現(xiàn)在以林木的歸屬為區(qū)分濫伐和盜伐界限的標準成為通說。

濫伐林木罪采伐的是歸本單位所有或管理的以及本人所有的林木；盜伐林木罪采伐的是歸國家、集體或他人所有的林木。根據(jù)前述司法解釋，明知林木權(quán)屬不清，在爭議未解決前，擅自砍伐林木，情節(jié)嚴重的，應確定林木歸權(quán)屬，分別根據(jù)具體情況，按盜伐林木罪或濫伐林木罪追究刑事責任；林木權(quán)屬難以確定的，按濫伐林木罪懲處。

立案標準

根據(jù)1987年9月5日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜伐、濫伐林木案件應用法律的幾個問題的解釋》中的規(guī)定：“數(shù)量較大”的起點，在林區(qū)，盜伐一般可掌握在2立方米一5立方米或幼樹100一250株;在非林區(qū)，盜伐一般可掌握在1立方米一2.5立方米或幼樹50一125株;

關(guān)于數(shù)額的起點數(shù)量，各省、自治區(qū)、直轄市人民法院、人民檢察院可以在兩高規(guī)定的數(shù)量幅度以內(nèi)掌握，也可以參照上述數(shù)量，根據(jù)本地區(qū)實際情況，規(guī)定認定本地區(qū)盜伐林木罪數(shù)量的適當標準。盜伐林木接近上述規(guī)定的數(shù)量，而且具有下列情形之一的，應按上述規(guī)定的標準定罪量刑：

(1)為首組織、籌劃、煽動盜伐林木，或者破壞植被面積較大，致使森林資源遭受損失的;

(2)盜伐防護林、經(jīng)濟林、特種用途林的;

(3)一貫盜伐或?qū)医滩桓牡?

(4)盜伐林木不聽勸阻，或威脅護林人員的;

(5)其他盜竊，情節(jié)嚴重的。

量刑標準

犯濫伐林木罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

盜伐、濫伐國家級自然保護區(qū)內(nèi)的森林或者其他林木的，從重處罰。

司法解釋

[刑法條文]

第三百四十五條第二款 違反森林法的規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 

第三百四十五條第四款 盜伐、濫伐國家級自然保護區(qū)內(nèi)的森林或者其他林木的，從重處罰。

第三百四十六條 單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。 

[相關(guān)法律] 

《森林法》第三十九條 盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損 失；由林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。 

濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。 

拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由林業(yè)主管部 門代為補種，所需費用由違法者支付。 

盜伐、濫伐森林或者其他林木，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任 

[司法解釋] 

最高人民法院《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（2000．11．22 法釋［2000］36號） 

第五條 違反森林法的規(guī)定，具有下列情形之一，數(shù)量較大的， 依照刑法第三百四十五條第二款的規(guī)定，以濫伐林木罪定罪處罰： 

（一）未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準并核發(fā)林木采伐許可證，或者雖持有林木采伐許可證，但違反林木采伐許可證規(guī)定的時間、數(shù)量、樹種或者方式，任意采伐本單位所有或者 本人所有的森林或者其他林木的； 

（二）超過林木采伐許可證規(guī)定的數(shù)量采伐他人所有的森林或者其他林木的。 

林木權(quán)屬爭議一方在林木權(quán)屬確權(quán)之前，擅自砍伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，以濫伐林木罪論處。 

第六條 濫伐林木“數(shù)量較大”，以十至二十立方米或者幼樹五百至一千株為起點；濫伐林木“數(shù)量巨大”，以五十至一百立方米或者幼樹二千五百至五千株為起點。 

第七條 對于一年內(nèi)多次盜伐、濫伐少量林木未經(jīng)處罰的，累計其盜伐、濫伐林木的數(shù)量，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 

第八條 盜伐、濫伐珍貴樹木，同時觸犯刑法第三百四十四條、第三百四十五條規(guī)定的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。 

第十七條 本解釋規(guī)定的林木數(shù)量以立木蓄積計算，計算方法為：原木材積除以該樹種的出材率。 

本解釋所稱“幼樹”，是指胸徑五厘米以下的樹木。 

濫伐林木的數(shù)量，應在伐區(qū)調(diào)查設計允許的誤差額以上計算。 

第十八條 盜伐、濫伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林的定罪量刑問題，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院可以參照上述規(guī)定的精神，規(guī)定本地區(qū)的具體標準，并報最高人民法院備案。 

第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，在本解釋第四條、第六條規(guī)定的數(shù)量幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)量標準，并報最高人民法院備案。 

盜伐、濫伐國家級自然保護區(qū)內(nèi)的森林或者其他林木的，從重處罰。（《刑法》第三百四十五條第四款） 

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】【影響判刑】建議盡快向公安機關(guān)投案自首，且如實供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【積極配合】【影響判刑】應當配合相關(guān)機關(guān)，如實回答案件相關(guān)問題，且不袒護他人，對與本案無關(guān)的問題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 【影響判刑】在交代案情時，行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權(quán)利】【權(quán)利行使】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有提出控告的權(quán)利。

被公安機關(guān)逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】【影響訴訟時間】如果被采取強制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的，可以要求解除強制措施。

(二)【刑事會見】【影響全案】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進行會見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因為不了解程序和法律法規(guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候?qū)彙俊竞戏?quán)利】如果患有嚴重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【回避】【當事人的權(quán)利】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】【當事人的權(quán)利】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權(quán)利】【當事人的權(quán)利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實和證據(jù)。對于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見。

(四)【自我辯護權(quán)利的行使】【當事人的權(quán)利】有權(quán)參與法庭辯論，并進行最后陳述。

(五)【遵守庭審規(guī)則】【當事人的義務】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規(guī)則，對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復雜或者自己難以應付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟狀況不允許的，可以申請法律援助。

【律師介入的必要性】律師比一般人更熟悉案件與流程，律師知道如何處理和應對各方的詢問。