概念

非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪（取消非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪，刑法第344條），是指違反森林法的規(guī)定，非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的行為。

構(gòu)成要件

（一）客體要件

本罪侵犯的客體，是國(guó)家的林業(yè)管理制度。包括林木區(qū)域、分布、林木種植、林木樹種規(guī)劃、林木采伐等各項(xiàng)林業(yè)管理制度。這些制度以森林法為代表，包括其他國(guó)家森林保護(hù)法規(guī)以及地方森林保護(hù)法規(guī)。

國(guó)家對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物實(shí)行加強(qiáng)保護(hù)，積極發(fā)展，合理利用的方針。同時(shí)，國(guó)家還保護(hù)依法一切利用和經(jīng)營(yíng)管理國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的義務(wù)。禁止采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物，對(duì)于因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的，必須向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門申請(qǐng)來伐證。采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的單位和個(gè)人，必須按照采伐證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限和方法進(jìn)行采集。對(duì)于未申請(qǐng)采伐證或雖申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)，或者未按規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限方法采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的，都嚴(yán)重侵犯了國(guó)家的林業(yè)管理制度，破壞了自然環(huán)境。

本罪的對(duì)象只能是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物，而不是指所有的珍貴野生植物。根據(jù)《野生植物保護(hù)條例》第2條規(guī)定，“本條例所保護(hù)的野生植物，是指原生地天然生長(zhǎng)的珍貴植物和原生地天然生長(zhǎng)并具有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究、文化價(jià)值的瀕危、稀有植物。藥用野生植物和城市園林、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的野生植物的保護(hù)，同時(shí)適用有關(guān)法律、行政法規(guī)?！钡?0條規(guī)定：“野生植物分為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物分為國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物和國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物?！痹摋l例附錄所載《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物名錄》共羅列了一類保護(hù)植物8種；二類保護(hù)植物143種；三類保護(hù)植物222種。其中之國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物皆屬本罪對(duì)象。1992年10月林業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于保護(hù)珍貴樹種的通知》并重新修訂了《國(guó)家珍貴樹種名錄》，將珍貴樹種分為二級(jí)，一級(jí)37種；二級(jí)95種。凡載入林業(yè)部1992年頒布的《國(guó)家珍貴樹種名錄》，以及《野生植物保護(hù)條例》附件《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物名錄》所列的樹木皆為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物。未列入這兩個(gè)名錄的樹木，不能成為本罪的對(duì)象，行為人非法采伐、毀壞的亦不構(gòu)成本罪。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反森林法的規(guī)定，非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的行為。行為人非法采伐，毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的行為，違反有關(guān)森林資源保護(hù)的法律、法規(guī)，主要是指違反森林法及其他法規(guī)中有關(guān)采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的規(guī)定?！渡址ā返?3條規(guī)定：“禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。”第24條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)在不同自然地帶的森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動(dòng)物和植物生長(zhǎng)繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林的具有特殊保護(hù)價(jià)值的其他天然林區(qū)，劃定自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)保護(hù)管理。對(duì)自然保護(hù)區(qū)以外的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物資源，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真保護(hù)；未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不得采伐和采集。”第40條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的，依法追究刑事責(zé)任?！薄渡址▽?shí)施細(xì)則》第25條規(guī)定：“違反森林法規(guī)定，致使防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、特種用途林、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物和自然保護(hù)區(qū)的森林資源遭受破壞的，除應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的以外，按本細(xì)則第22條的規(guī)定從重處罰。”《野生植物保護(hù)條例》第16條規(guī)定：“禁止采集國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物。因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物的，必須經(jīng)采集地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，向國(guó)務(wù)院野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)采集證；采集國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物的，必須經(jīng)采集地的縣級(jí)人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)采集證；采集城市園林或者風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的國(guó)家一級(jí)或者二級(jí)保護(hù)野生植物的，須先征得城市園林或風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，分別依照前兩款的規(guī)定申請(qǐng)采集證；采集珍貴野生樹木或者林區(qū)內(nèi)、草原上的野生植物時(shí)，依照森林法、草原法的規(guī)定辦理?！边`反上述法律、法規(guī)規(guī)定，非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物和行為，則可構(gòu)成本罪。

行為的表現(xiàn)形式為非法采伐和毀壞。所謂“非法采伐”，是指違反森林資源保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定，未經(jīng)允許擅自砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的行為。所謂“毀壞”，是指毀滅和損壞，亦即使國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的價(jià)值或使用價(jià)值部分喪失或者全部喪失的行為，如造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物數(shù)量減少、瀕于滅絕或者已經(jīng)絕種等。這兩種行為方式可以單獨(dú)實(shí)施，也可以兼并實(shí)施，只有行為中任意一種的，即可構(gòu)成本罪。毀壞的方法是多種多樣的，如果行為人采用放火、爆炸等方法破壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的，由于已危害到不特定公私財(cái)產(chǎn)的安全，應(yīng)以危害公共安全罪中的具體犯罪論處。

(三)主體要件

本罪的主體為一般主體。凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的自然人均可以構(gòu)成。單位也可成為本罪主體。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面只能由故意構(gòu)成，過失不構(gòu)成本罪。關(guān)于非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物以何為目的，在所不問。非法采伐、毀壞珍貫樹木，有的是以營(yíng)利為目的，有的僅僅是為了搭建住宅而用，有的是為了采集標(biāo)本科學(xué)研究而用，但無論何種目的，只要行為人明知是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物，而予以采伐、毀壞的，主觀上即存有故意。至于不知道樹木是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物而采伐、毀壞的，不構(gòu)成本罪。

認(rèn)定

(一)區(qū)分本罪與盜伐林木罪、濫伐林木罪的界限

非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪與盜伐林木罪、濫伐林木罪都屬于侵害林木資源的犯罪，侵犯的客體都是國(guó)家對(duì)森林資源保護(hù)的管理制度，犯罪主體均包括自然人和單位，且主觀罪過形式都是故意，但非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪與盜伐林木罪、濫伐林木罪之間仍是有區(qū)別的，主要表現(xiàn)在：

(1)犯罪的客體要件不同。非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪表現(xiàn)為違反森林法的規(guī)定，非法采伐和毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的行為，其中不僅包括非法采伐的行為，還包括故意毀壞的行為，即使國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的價(jià)值或使用價(jià)值部分喪失或者全部喪失的行為，如放火、爆炸等方法行為，行為人只要實(shí)施了非法采伐、毀壞即可構(gòu)成本罪，不要求情節(jié)是否嚴(yán)重；而盜伐林木罪、濫伐林木罪則分別表現(xiàn)為未經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，私自采伐國(guó)有集體或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)管理的林木的行為 (此為盜伐林木的行為)，和未經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證，或雖有許可證，但不按照該許可證的要求而任意采伐的行為 (此為溢伐林木的行為)，其中，構(gòu)成此兩罪的要求具有“數(shù)量較大”的非法采伐行為。

(2)犯罪對(duì)象不同。非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪的對(duì)象只能是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物，即《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物名錄》和《國(guó)家珍貴樹種名錄》所列的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物，盜伐林木罪和濫伐林木罪的對(duì)象則指國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物以外的其他各種樹木。

(二)區(qū)分本罪與故意毀壞財(cái)物罪的界限

由于珍貫樹木的所有權(quán)屬于國(guó)家，所以，非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的行為同時(shí)也侵犯了國(guó)家對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的所有權(quán)，因而與故意毀壞公私財(cái)物罪所侵犯的國(guó)家、集體與個(gè)人財(cái)物的所有權(quán)有近似之處，區(qū)別主要表現(xiàn)為：

(1)犯罪客體不同。非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪侵犯的是國(guó)家對(duì)森林資源保護(hù)的管理制度，屬于破壞環(huán)境資源的犯罪；故意毀壞財(cái)物罪侵犯的則是公私財(cái)物的所有權(quán)，屬于侵犯財(cái)產(chǎn)的犯罪。

(2)客觀要件不同。非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪的行為人只要實(shí)施了非法采伐、毀壞珍賞樹木的行為，就可構(gòu)成犯罪；而故意毀壞財(cái)物罪的行為人除要求實(shí)施毀壞公私財(cái)物的行為外，還必須達(dá)到一定數(shù)額和情節(jié)，達(dá)到數(shù)額較大或者情節(jié)嚴(yán)重的行為，才構(gòu)成犯罪。

(3)犯罪對(duì)象不同。非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪的對(duì)象僅為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物；而故意毀壞財(cái)物罪的對(duì)象，可以是任何公私財(cái)物。

(4)主體要件不同。非法采伐、毀壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪的主體既可以是自然人，也可以是單位；而故意毀壞財(cái)物罪主體只能是自然人，單位不是該罪主體。

立案標(biāo)準(zhǔn)

違反國(guó)家規(guī)定，非法收購、運(yùn)輸、加工、出售珍貴樹木或者國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物及其制品的，應(yīng)予立案追訴。

第七十二條　[盜伐林木案（刑法第三百四十五條第一款）]盜伐森林或者其它林木，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）盜伐二至五立方米以上的；

（二）盜伐幼樹一百至二百株以上的。

以非法占有為目的，具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的“盜伐森林或者其它林木”：

（一）擅自砍伐國(guó)家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營(yíng)管理的森林或者其他林木的；

（二）擅自砍伐本單位或者本人承包經(jīng)營(yíng)管理的森林或者其他林木的；

（三）在林木采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)以外采伐國(guó)家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營(yíng)管理的森林或者其他林木的。

本條和本規(guī)定第七十三條、第七十四條規(guī)定的林木數(shù)量以立木蓄積計(jì)算，計(jì)算方法為：原木材積除以該樹種的出材率；“幼樹”，是指胸徑五厘米以下的樹木。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

司法解釋

[刑法條文]

第三百四十四條 違反森林法的規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物的，或者非法收購、運(yùn)輸、加工出售珍貴樹木或者國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物及其制品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 

第三百四十六條 單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。 

[司法解釋] 

最高人民法院《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若于問題的解釋》（2000．11．22 法釋［2000］36號(hào)） 

為依法懲處破壞森林資源的犯罪活動(dòng)，根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn) 就審理這類案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下： 

第一條 刑法第三百四十四條規(guī)定的“珍貴樹木”，包括由省級(jí) 以上林業(yè)主管部門或者其他部門確定的具有重大歷史紀(jì)念意義、科 學(xué)研究?jī)r(jià)值或者年代久遠(yuǎn)的古樹名木，國(guó)家禁止、限制出口的珍貴樹 木以及列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄的樹木。 

第二條 具有下列情形之一的， 為“情節(jié)嚴(yán)重”： 

（一）非法采伐珍貴樹木二株以上或者毀壞珍貴樹木致使珍貴樹 木死亡三株以上的； 

（二）非法采伐珍貴樹木二立方米以上的； 

（三）為首組織、策劃、指揮非法采伐或者毀壞珍貴樹木的； 

（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。 

第八條 盜伐、濫伐珍貴樹木，同時(shí)觸犯刑法第三百四十四條、 第三百四十五條規(guī)定的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。 

第十六條 單位犯刑法第三百四十四條、第三百四十五條規(guī)定 之罪，定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)按照本解釋的規(guī)定執(zhí)行。 

第十七條 本解釋規(guī)定的林木數(shù)量以立木蓄積計(jì)算，計(jì)算方法為：原木材積除以該樹種的出材率。 

本解釋所稱“幼樹”，是指胸徑五厘米以下的樹木。 

濫伐林木的數(shù)量，應(yīng)在伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)允許的誤差額以上計(jì)算。

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】【影響判刑】建議盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首，且如實(shí)供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【積極配合】【影響判刑】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān)，如實(shí)回答案件相關(guān)問題，且不袒護(hù)他人，對(duì)與本案無關(guān)的問題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 【影響判刑】在交代案情時(shí)，行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權(quán)利】【權(quán)利行使】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有提出控告的權(quán)利。

被公安機(jī)關(guān)逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】【影響訴訟時(shí)間】如果被采取強(qiáng)制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長(zhǎng)不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個(gè)月)的，可以要求解除強(qiáng)制措施。

(二)【刑事會(huì)見】【影響全案】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進(jìn)行會(huì)見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候?qū)彙俊竞戏?quán)利】如果患有嚴(yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【回避】【當(dāng)事人的權(quán)利】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請(qǐng)，讓他們回避。

(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】【當(dāng)事人的權(quán)利】對(duì)于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權(quán)利】【當(dāng)事人的權(quán)利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)。對(duì)于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見。

(四)【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】【當(dāng)事人的權(quán)利】有權(quán)參與法庭辯論，并進(jìn)行最后陳述。

(五)【遵守庭審規(guī)則】【當(dāng)事人的義務(wù)】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規(guī)則，對(duì)司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟(jì)狀況不允許的，可以申請(qǐng)法律援助。

【律師介入的必要性】律師比一般人更熟悉案件與流程，律師知道如何處理和應(yīng)對(duì)各方的詢問。