概念

非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪（取消非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪，刑法第344條），是指違反森林法的規(guī)定，非法采伐、毀壞國家重點保護植物的行為。

構(gòu)成要件

（一）客體要件

本罪侵犯的客體，是國家的林業(yè)管理制度。包括林木區(qū)域、分布、林木種植、林木樹種規(guī)劃、林木采伐等各項林業(yè)管理制度。這些制度以森林法為代表，包括其他國家森林保護法規(guī)以及地方森林保護法規(guī)。

國家對國家重點保護植物實行加強保護，積極發(fā)展，合理利用的方針。同時，國家還保護依法一切利用和經(jīng)營管理國家重點保護植物資源的單位和個人的合法權(quán)益。任何單位和個人都有保護國家重點保護植物的義務(wù)。禁止采伐、毀壞國家重點保護植物，對于因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采伐國家重點保護植物的，必須向國務(wù)院有關(guān)主管部門申請來伐證。采伐國家重點保護植物的單位和個人，必須按照采伐證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限和方法進行采集。對于未申請采伐證或雖申請未獲批準(zhǔn)，或者未按規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限方法采伐國家重點保護植物的，都嚴重侵犯了國家的林業(yè)管理制度，破壞了自然環(huán)境。

本罪的對象只能是國家重點保護植物，而不是指所有的珍貴野生植物。根據(jù)《野生植物保護條例》第2條規(guī)定，“本條例所保護的野生植物，是指原生地天然生長的珍貴植物和原生地天然生長并具有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究、文化價值的瀕危、稀有植物。藥用野生植物和城市園林、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的野生植物的保護，同時適用有關(guān)法律、行政法規(guī)。”第10條規(guī)定：“野生植物分為國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物。國家重點保護野生植物分為國家一級保護野生植物和國家二級保護野生植物?！痹摋l例附錄所載《國家重點保護的野生植物名錄》共羅列了一類保護植物8種；二類保護植物143種；三類保護植物222種。其中之國家重點保護植物皆屬本罪對象。1992年10月林業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于保護珍貴樹種的通知》并重新修訂了《國家珍貴樹種名錄》，將珍貴樹種分為二級，一級37種；二級95種。凡載入林業(yè)部1992年頒布的《國家珍貴樹種名錄》，以及《野生植物保護條例》附件《國家重點保護的野生植物名錄》所列的樹木皆為國家重點保護植物。未列入這兩個名錄的樹木，不能成為本罪的對象，行為人非法采伐、毀壞的亦不構(gòu)成本罪。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反森林法的規(guī)定，非法采伐、毀壞國家重點保護植物的行為。行為人非法采伐，毀壞國家重點保護植物的行為，違反有關(guān)森林資源保護的法律、法規(guī)，主要是指違反森林法及其他法規(guī)中有關(guān)采伐、毀壞國家重點保護植物的規(guī)定。《森林法》第23條規(guī)定：“禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧?！钡?4條規(guī)定：“國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)在不同自然地帶的森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動物和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林的具有特殊保護價值的其他天然林區(qū)，劃定自然保護區(qū)，加強保護管理。對自然保護區(qū)以外的國家重點保護植物和林區(qū)內(nèi)具有特殊價值的植物資源，應(yīng)當(dāng)認真保護；未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不得采伐和采集?！钡?0條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，非法采伐、毀壞國家重點保護植物的，依法追究刑事責(zé)任?！薄渡址▽嵤┘殑t》第25條規(guī)定：“違反森林法規(guī)定，致使防護林、經(jīng)濟林、特種用途林、國家重點保護植物和自然保護區(qū)的森林資源遭受破壞的，除應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的以外，按本細則第22條的規(guī)定從重處罰?！薄兑吧参锉Ｗo條例》第16條規(guī)定：“禁止采集國家一級保護野生植物。因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集國家一級保護野生植物的，必須經(jīng)采集地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，向國務(wù)院野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機構(gòu)申請采集證；采集國家二級保護野生植物的，必須經(jīng)采集地的縣級人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機構(gòu)申請采集證；采集城市園林或者風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的國家一級或者二級保護野生植物的，須先征得城市園林或風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)同意，分別依照前兩款的規(guī)定申請采集證；采集珍貴野生樹木或者林區(qū)內(nèi)、草原上的野生植物時，依照森林法、草原法的規(guī)定辦理。”違反上述法律、法規(guī)規(guī)定，非法采伐、毀壞國家重點保護植物和行為，則可構(gòu)成本罪。

行為的表現(xiàn)形式為非法采伐和毀壞。所謂“非法采伐”，是指違反森林資源保護的法律、法規(guī)的規(guī)定，未經(jīng)允許擅自砍伐國家重點保護植物的行為。所謂“毀壞”，是指毀滅和損壞，亦即使國家重點保護植物的價值或使用價值部分喪失或者全部喪失的行為，如造成國家重點保護植物數(shù)量減少、瀕于滅絕或者已經(jīng)絕種等。這兩種行為方式可以單獨實施，也可以兼并實施，只有行為中任意一種的，即可構(gòu)成本罪。毀壞的方法是多種多樣的，如果行為人采用放火、爆炸等方法破壞國家重點保護植物的，由于已危害到不特定公私財產(chǎn)的安全，應(yīng)以危害公共安全罪中的具體犯罪論處。

(三)主體要件

本罪的主體為一般主體。凡達到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的自然人均可以構(gòu)成。單位也可成為本罪主體。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面只能由故意構(gòu)成，過失不構(gòu)成本罪。關(guān)于非法采伐、毀壞國家重點保護植物以何為目的，在所不問。非法采伐、毀壞珍貫樹木，有的是以營利為目的，有的僅僅是為了搭建住宅而用，有的是為了采集標(biāo)本科學(xué)研究而用，但無論何種目的，只要行為人明知是國家重點保護植物，而予以采伐、毀壞的，主觀上即存有故意。至于不知道樹木是國家重點保護植物而采伐、毀壞的，不構(gòu)成本罪。

認定

(一)區(qū)分本罪與盜伐林木罪、濫伐林木罪的界限

非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪與盜伐林木罪、濫伐林木罪都屬于侵害林木資源的犯罪，侵犯的客體都是國家對森林資源保護的管理制度，犯罪主體均包括自然人和單位，且主觀罪過形式都是故意，但非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪與盜伐林木罪、濫伐林木罪之間仍是有區(qū)別的，主要表現(xiàn)在：

(1)犯罪的客體要件不同。非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪表現(xiàn)為違反森林法的規(guī)定，非法采伐和毀壞國家重點保護植物的行為，其中不僅包括非法采伐的行為，還包括故意毀壞的行為，即使國家重點保護植物的價值或使用價值部分喪失或者全部喪失的行為，如放火、爆炸等方法行為，行為人只要實施了非法采伐、毀壞即可構(gòu)成本罪，不要求情節(jié)是否嚴重；而盜伐林木罪、濫伐林木罪則分別表現(xiàn)為未經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，私自采伐國有集體或個人承包經(jīng)營管理的林木的行為 (此為盜伐林木的行為)，和未經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證，或雖有許可證，但不按照該許可證的要求而任意采伐的行為 (此為溢伐林木的行為)，其中，構(gòu)成此兩罪的要求具有“數(shù)量較大”的非法采伐行為。

(2)犯罪對象不同。非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪的對象只能是國家重點保護植物，即《國家重點保護的野生植物名錄》和《國家珍貴樹種名錄》所列的國家重點保護植物，盜伐林木罪和濫伐林木罪的對象則指國家重點保護植物以外的其他各種樹木。

(二)區(qū)分本罪與故意毀壞財物罪的界限

由于珍貫樹木的所有權(quán)屬于國家，所以，非法采伐、毀壞國家重點保護植物的行為同時也侵犯了國家對國家重點保護植物的所有權(quán)，因而與故意毀壞公私財物罪所侵犯的國家、集體與個人財物的所有權(quán)有近似之處，區(qū)別主要表現(xiàn)為：

(1)犯罪客體不同。非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪侵犯的是國家對森林資源保護的管理制度，屬于破壞環(huán)境資源的犯罪；故意毀壞財物罪侵犯的則是公私財物的所有權(quán)，屬于侵犯財產(chǎn)的犯罪。

(2)客觀要件不同。非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪的行為人只要實施了非法采伐、毀壞珍賞樹木的行為，就可構(gòu)成犯罪；而故意毀壞財物罪的行為人除要求實施毀壞公私財物的行為外，還必須達到一定數(shù)額和情節(jié)，達到數(shù)額較大或者情節(jié)嚴重的行為，才構(gòu)成犯罪。

(3)犯罪對象不同。非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪的對象僅為國家重點保護植物；而故意毀壞財物罪的對象，可以是任何公私財物。

(4)主體要件不同。非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪的主體既可以是自然人，也可以是單位；而故意毀壞財物罪主體只能是自然人，單位不是該罪主體。

立案標(biāo)準(zhǔn)

違反國家規(guī)定，非法收購、運輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物及其制品的，應(yīng)予立案追訴。

第七十二條　[盜伐林木案（刑法第三百四十五條第一款）]盜伐森林或者其它林木，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）盜伐二至五立方米以上的；

（二）盜伐幼樹一百至二百株以上的。

以非法占有為目的，具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的“盜伐森林或者其它林木”：

（一）擅自砍伐國家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的；

（二）擅自砍伐本單位或者本人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的；

（三）在林木采伐許可證規(guī)定的地點以外采伐國家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的。

本條和本規(guī)定第七十三條、第七十四條規(guī)定的林木數(shù)量以立木蓄積計算，計算方法為：原木材積除以該樹種的出材率；“幼樹”，是指胸徑五厘米以下的樹木。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

司法解釋

[刑法條文]

第三百四十四條 違反森林法的規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物的，或者非法收購、運輸、加工出售珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物及其制品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 

第三百四十六條 單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。 

[司法解釋] 

最高人民法院《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若于問題的解釋》（2000．11．22 法釋［2000］36號） 

為依法懲處破壞森林資源的犯罪活動，根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn) 就審理這類案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下： 

第一條 刑法第三百四十四條規(guī)定的“珍貴樹木”，包括由省級 以上林業(yè)主管部門或者其他部門確定的具有重大歷史紀念意義、科 學(xué)研究價值或者年代久遠的古樹名木，國家禁止、限制出口的珍貴樹 木以及列入國家重點保護野生植物名錄的樹木。 

第二條 具有下列情形之一的， 為“情節(jié)嚴重”： 

（一）非法采伐珍貴樹木二株以上或者毀壞珍貴樹木致使珍貴樹 木死亡三株以上的； 

（二）非法采伐珍貴樹木二立方米以上的； 

（三）為首組織、策劃、指揮非法采伐或者毀壞珍貴樹木的； 

（四）其他情節(jié)嚴重的情形。 

第八條 盜伐、濫伐珍貴樹木，同時觸犯刑法第三百四十四條、 第三百四十五條規(guī)定的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。 

第十六條 單位犯刑法第三百四十四條、第三百四十五條規(guī)定 之罪，定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)按照本解釋的規(guī)定執(zhí)行。 

第十七條 本解釋規(guī)定的林木數(shù)量以立木蓄積計算，計算方法為：原木材積除以該樹種的出材率。 

本解釋所稱“幼樹”，是指胸徑五厘米以下的樹木。 

濫伐林木的數(shù)量，應(yīng)在伐區(qū)調(diào)查設(shè)計允許的誤差額以上計算。

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】【影響判刑】建議盡快向公安機關(guān)投案自首，且如實供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【積極配合】【影響判刑】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機關(guān)，如實回答案件相關(guān)問題，且不袒護他人，對與本案無關(guān)的問題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 【影響判刑】在交代案情時，行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權(quán)利】【權(quán)利行使】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有提出控告的權(quán)利。

被公安機關(guān)逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】【影響訴訟時間】如果被采取強制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的，可以要求解除強制措施。

(二)【刑事會見】【影響全案】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進行會見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因為不了解程序和法律法規(guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候?qū)彙俊竞戏?quán)利】如果患有嚴重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【回避】【當(dāng)事人的權(quán)利】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】【當(dāng)事人的權(quán)利】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權(quán)利】【當(dāng)事人的權(quán)利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實和證據(jù)。對于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見。

(四)【自我辯護權(quán)利的行使】【當(dāng)事人的權(quán)利】有權(quán)參與法庭辯論，并進行最后陳述。

(五)【遵守庭審規(guī)則】【當(dāng)事人的義務(wù)】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規(guī)則，對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟狀況不允許的，可以申請法律援助。

【律師介入的必要性】律師比一般人更熟悉案件與流程，律師知道如何處理和應(yīng)對各方的詢問。