小組征地補(bǔ)償款發(fā)放原則是什么樣的

1、依法立案

目前，盡管全國各地多數(shù)地區(qū)法院已經(jīng)按照最高法院法釋〔*〕51號和116號批復(fù)的規(guī)定及時(shí)依法受理農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件，但仍有一些地區(qū)對此類案件不予受理，江蘇、廣西等地法院即如此。筆者所在重慶地區(qū)各級法院基本是按高法的批復(fù)執(zhí)行的。*6年8月21日最高法院發(fā)布《關(guān)于人民法院為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供司法保障的意見》第2條明確規(guī)定：“對符合立案條件的各類涉農(nóng)糾紛案件，要依法及時(shí)立案，盡量做到當(dāng)日立案，及時(shí)移送?！钡?0條規(guī)定：“依法慎重、妥善處理涉及農(nóng)村集體土地征用的民事糾紛，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?！币虼耍覀儜?yīng)當(dāng)積極立案受理，依法立案受理，通過審判職能化解糾紛，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

2、分配主體的確定

土地補(bǔ)償是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)的補(bǔ)償，由此決定了此種費(fèi)用只能在本集體組織成員內(nèi)部進(jìn)行分配，因而不具有集體組織成員資格的人不能參與分配，這是土地補(bǔ)償費(fèi)分配的基本原則。而成員資格確定，首先，應(yīng)當(dāng)以該成員是否在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)、生活并依法登記常住戶籍為基本判斷依據(jù)，成員資格的取得即包括原始取得和加入取得兩種主要方式。其次，成員資格的喪失，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的精神，在該成員未獲得其他社會(huì)保障之前一般不宜認(rèn)定其集體成員資格的喪失。而在這原則下，對于死亡、已取得其他集體組織成員資格、取得該區(qū)市非農(nóng)業(yè)戶口和取得非設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口而被注銷或遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織常住戶籍者，即喪失成員資格。第三，農(nóng)村集體組織成員資格確定的基準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)以“征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)”作為確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的基準(zhǔn)時(shí)。

3、確定分配方案時(shí)應(yīng)掌握的原則

對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地補(bǔ)償收益分配方案應(yīng)按照以下原則進(jìn)行審查：一是，符合民主議定程序的原則。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議是村民實(shí)行自治決定重大事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)，其討論分配土地補(bǔ)償費(fèi)的決定、決議必須符合村民委員會(huì)組織法第19條所規(guī)定的民主議定原則，做到程序合法，這是首先應(yīng)當(dāng)審查的問題，以便查明民主議定程序的形式是否合法。二是，符合法律規(guī)定的原則。村民委員會(huì)組織法第20條第2款規(guī)定：“村民自治章程，村規(guī)民約以及村民代表會(huì)議或者村民代表討論決定的事項(xiàng)原不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。”否則，應(yīng)認(rèn)定分配方案無效。三是，村民待遇平等原則。若無法律的特別規(guī)定，凡享有村民待遇的全體村民應(yīng)當(dāng)平等參與分配，即補(bǔ)償費(fèi)分配應(yīng)當(dāng)均等，不能差別對待。四是，人地合理比例分配原則。即針對因農(nóng)村人口頻繁變動(dòng)與相對穩(wěn)定的土地承包權(quán)之間的矛盾等原因所引起的人地比例失衡問題，采取人地合理分配原則，在確認(rèn)人地分配比例時(shí)，既不能一律按人口均分，也不能按地畝均分，宜以人為主、以地為輔，使各方的利益均能得到合理保護(hù)，也較好體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)相一致的原則。

征地補(bǔ)償款發(fā)放流程是怎么樣的

《土地管理法實(shí)施條例》第26條規(guī)定，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗費(fèi)的所有者所有。

安置補(bǔ)助費(fèi)，是國家征收集體土地后，安置被征收單位由于征地造成的多余勞動(dòng)力的補(bǔ)助費(fèi)用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

《土地管理法實(shí)施條例》第26條規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。村集體經(jīng)濟(jì)組織在收到土地補(bǔ)償費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)按照《村民委員會(huì)組織法》第17條的規(guī)定召開村民會(huì)議，在所有具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部平均分配此款。如不分配給村民，則侵犯了村民的合法權(quán)益，具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員，可單獨(dú)或共同起訴集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)，要求支付相應(yīng)份額。

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