承攬合同和建設(shè)工程合同均作為有名合同分別規(guī)定于《民法典》的第十七章和第十八章。承攬合同是指承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付報(bào)酬的合同。

承攬包括加工、定作、修理、復(fù)制、測(cè)試、檢驗(yàn)等工作。建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。建設(shè)工程施工合同系建設(shè)工程合同的子項(xiàng)。

建設(shè)工程合同因同樣具備定作人要求，承攬人交付的性質(zhì)，在法律上被認(rèn)為屬于特殊的承攬合同，這一點(diǎn)在民法典中亦有明確的體現(xiàn)。《民法典》第八百零八條規(guī)定：本章沒有規(guī)定的，適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定。

建設(shè)工程合同之所以區(qū)分于承攬合同，主要有以下特殊性：

1.合同主體的特殊性

承攬合同并無特殊的主體限制，而建設(shè)工程合同對(duì)于合同主體，尤其是對(duì)承包人企業(yè)和承包人的從業(yè)人員存在明確的條件和資質(zhì)要求。

2.程序的特殊性

建設(shè)工程合同程序性要求更為嚴(yán)格，合同的簽訂和合同的履行往往需要接受行政機(jī)關(guān)的許可和審查，接受各國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。而承攬合同則無此限制。 3.合同標(biāo)的物的特殊性

之所以建設(shè)工程合同有嚴(yán)格的資質(zhì)審查和程序要求，根源在于承攬建設(shè)標(biāo)的的特殊性。建設(shè)工程合同的標(biāo)的對(duì)象是建設(shè)工程，即承包人對(duì)工程進(jìn)行建設(shè)，完成后交給發(fā)包人接收，接收人支付價(jià)款。而承攬合同除了建設(shè)工程外均可作為標(biāo)的對(duì)象。

建設(shè)工程是區(qū)分兩類合同的關(guān)鍵，根據(jù)《建筑法》第二條第二款規(guī)定，本法所稱建筑活動(dòng)，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)?！?a style='color:#2f2f2f;cursor:pointer;' href='http://www.bjjdzx.cn/laws-174.html'>招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二條第二款規(guī)定，前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等?！?a style='color:#2f2f2f;cursor:pointer;' href='http://www.bjjdzx.cn/laws-393.html'>建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定，本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。住建部發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的性質(zhì)和適用范圍中載明《示范文本》適用于房屋建筑工程、土木工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程等建設(shè)工程的施工承發(fā)包活動(dòng)。

因此，我國(guó)法律中認(rèn)定的建設(shè)工程包括房屋建筑工程（含配套線路、管道、設(shè)備安裝）、土木工程、設(shè)備安裝工程、大型建筑裝飾裝修工程，涉及房屋、鐵路、公路（道路）、機(jī)場(chǎng)、港口、橋梁、礦井、水庫、電站、通訊線路等。

簡(jiǎn)單來說，建設(shè)工程施工合同完成的工作構(gòu)成不動(dòng)產(chǎn)，即合同標(biāo)的物是不動(dòng)產(chǎn)物，包括民法意義上的完全不動(dòng)產(chǎn)物和大部分類不動(dòng)產(chǎn)物，比如房屋、橋梁、道路、或?qū)Σ粍?dòng)產(chǎn)的裝飾裝修。而承攬合同完成的工作則不構(gòu)成不動(dòng)產(chǎn)，即標(biāo)的物一般是指動(dòng)產(chǎn)，如機(jī)床、設(shè)備、工藝品等。