國(guó)有土地出讓必須凈地嗎

國(guó)有土地出讓并不都是必須凈地，但如果出讓的是建設(shè)用地使用權(quán)，那么就需要“凈地”出讓。

原國(guó)土資源部《關(guān)于加大閑置土地處置力度的通知》

實(shí)行建設(shè)用地使用權(quán)“凈地”出讓，出讓前，應(yīng)處理好土地的產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)償安置等經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，完成必要的通水、通電、通路、土地平整等前期開(kāi)發(fā)，防止土地閑置浪費(fèi)。

關(guān)于招標(biāo)出讓土地的程序

1.土地交易的招標(biāo)可采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。

公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人通過(guò)土地市場(chǎng)載體、媒體等形式發(fā)布招標(biāo)公告而進(jìn)行的招標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人向符合條件的單位和個(gè)人發(fā)出招標(biāo)書(shū)面邀請(qǐng)進(jìn)行的招標(biāo)。

招標(biāo)人應(yīng)是國(guó)土資源行政主管部門(mén)，土地交易機(jī)構(gòu)。

2.屬于下列情況的土地交易，采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。

(1)具有特定的社會(huì)、公益建設(shè)條件或其他綜合目標(biāo)的;

(2)土地用途有嚴(yán)格限制，可能僅少數(shù)單位或個(gè)人有受讓意向的。

對(duì)土地使用者有資格限制或特別要求的，經(jīng)市縣人民政府批準(zhǔn)，可對(duì)符合條件的用地申請(qǐng)者進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

3.采用招標(biāo)方式進(jìn)行土地交易的，投標(biāo)人少于三人的，招標(biāo)結(jié)果無(wú)效，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)或轉(zhuǎn)換為拍賣、掛牌出讓方式。

4.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)截止日前20日發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)書(shū)。

因特殊情況需要更改、補(bǔ)充或撤回公告的，并在開(kāi)標(biāo)日不少于3日前告知當(dāng)事人。

5.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制標(biāo)書(shū)。投標(biāo)人為單位的，由法定代表人書(shū)面簽字加蓋公章;投標(biāo)人為個(gè)人的，由投標(biāo)人簽名。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日前將標(biāo)書(shū)密封投入指定標(biāo)箱，并交納投標(biāo)保證金，保證金按周邊土地市場(chǎng)價(jià)5%收取。

招標(biāo)公告中告知允許郵寄標(biāo)書(shū)的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)掛號(hào)郵寄，并以投標(biāo)截止日前招標(biāo)人收到標(biāo)書(shū)方為有效。

6.投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容。

(1)填寫(xiě)好的國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)書(shū);

(2)投標(biāo)人有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;

(3)企業(yè)法定代表人證明書(shū);

(4)法人代表身份證明書(shū);

(5)以個(gè)人身份投標(biāo)的，須提交身份證影印件;

(6)履約保證金到達(dá)招標(biāo)人指定賬戶的證明材料;

(7)招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。

7.發(fā)出招標(biāo)文件后，招標(biāo)人不得隨意更改其內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)對(duì)要約內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。

投標(biāo)人將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱后不得撤回，并對(duì)標(biāo)書(shū)和有關(guān)書(shū)面承諾承擔(dān)法律責(zé)任。

8.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議，召集全體投標(biāo)人參加，并公布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的原則的方法以及標(biāo)底。土地交易機(jī)構(gòu)指派人員，擔(dān)任開(kāi)標(biāo)會(huì)秘書(shū)工作。

9.評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由招標(biāo)人依法組織的評(píng)標(biāo)組負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)組成員由五人以上單數(shù)組成，并推選一名評(píng)標(biāo)組組長(zhǎng)。評(píng)標(biāo)組一般在開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)組成，其成員由監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐國(guó)土資源部門(mén)監(jiān)察人員從專家?guī)烊藛T中隨機(jī)抽取方式確定，并在開(kāi)標(biāo)人確定前保密。

10.專家?guī)烊藛T應(yīng)根據(jù)擬評(píng)標(biāo)項(xiàng)目情況主動(dòng)提出回避申請(qǐng)。

對(duì)投標(biāo)人提出要求需要評(píng)標(biāo)組成員回避的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐國(guó)土資源部門(mén)監(jiān)察人員進(jìn)行審查，并報(bào)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)確定。評(píng)標(biāo)組成員一經(jīng)確定，必須參加開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)。

11.土地交易的招標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)按下列程序進(jìn)行：

(1)點(diǎn)算標(biāo)書(shū);

(2)開(kāi)啟標(biāo)書(shū);

(3)對(duì)標(biāo)書(shū)和標(biāo)書(shū)附件進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)定的標(biāo)書(shū)宣布為無(wú)效標(biāo)書(shū);

(4)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，確定中標(biāo)人;

(5)對(duì)中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》;

(6)與中標(biāo)人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。

12.有下列情形之一者為無(wú)效標(biāo)書(shū)：

(1)投標(biāo)文件未密封的;

(2)投標(biāo)文件無(wú)投標(biāo)人及其法定代表人或者授權(quán)委托人印鑒的;

(3)應(yīng)當(dāng)提供投標(biāo)保證金而未提供的;

(4)符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)標(biāo)標(biāo)書(shū)條件的。

無(wú)效標(biāo)書(shū)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前由招標(biāo)人依法當(dāng)眾認(rèn)定并宣布。

13.開(kāi)標(biāo)會(huì)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，同時(shí)告知未中標(biāo)人。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《中標(biāo)通知書(shū)》約定的時(shí)間、地點(diǎn)與招標(biāo)人簽訂《國(guó)有土地土地權(quán)權(quán)出讓合同》;因特殊原因不能依約定時(shí)間簽訂的，經(jīng)招標(biāo)人同意可以另行約定簽訂時(shí)間，但最長(zhǎng)不得超過(guò)15日。

14.《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出后，中標(biāo)人因吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、取消資格等原因失去履約能力和條件的，招標(biāo)人可以取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格，《中標(biāo)通知書(shū)》無(wú)效。招標(biāo)可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

15.投標(biāo)人未中標(biāo)或在開(kāi)標(biāo)會(huì)前聲明放棄投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)后5日內(nèi)退還投標(biāo)人預(yù)交的保證金(不計(jì)利息)。投標(biāo)人中標(biāo)的，其交納的保證金可以充抵土地使用權(quán)出讓金。投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后撤標(biāo)的，或中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，或失去履約能力與條件的，所交保證金不予退還。招標(biāo)人拒絕簽訂合同的，應(yīng)向中標(biāo)人雙倍返還其保證金。

16.標(biāo)底被泄露的，招標(biāo)人有權(quán)終止招標(biāo)活動(dòng)，并告知投標(biāo)人。

通過(guò)上文我們可以知道，國(guó)有土地出讓并不都是必須凈地，一方面，我國(guó)法律并沒(méi)有規(guī)定土地出讓必須凈地;另一方面，如果都是凈地，那么也就不會(huì)有那么多拆遷糾紛了。如果您還有這方面的疑問(wèn)或者任何關(guān)于法律方面的問(wèn)題，歡迎到網(wǎng)進(jìn)行免費(fèi)的法律咨詢，或者撥打我們的客服熱線。