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民法典中施工合同無效但工程驗(yàn)收合格,工程款如何算

2023-06-06 14:50發(fā)布

民法典中施工合同無效但工程驗(yàn)收合格,工程款如何算

建筑物工程在施工之前已經(jīng)簽訂了施工合同,且施工已經(jīng)完成了,工程在施工完成之后也進(jìn)行了驗(yàn)收,沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量的問題。

但是這時候其中一方卻發(fā)現(xiàn)施工合同其實(shí)是無效的,并不符合法律的規(guī)定而提出要減少工程價款。遇到這種情況應(yīng)該如何解決呢?

1相關(guān)法條
民法典》第793條
建設(shè)工程施工合同無效,但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,可以參照合同關(guān)于工程價款的約定折價補(bǔ)償承包人。
建設(shè)工程施工合同無效,且建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的,按照以下情形處理:
(一)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,發(fā)包人可以請求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用;
(二)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的,承包人無權(quán)請求參照合同關(guān)于工程價款的約定折價補(bǔ)償。
發(fā)包人對因建設(shè)工程不合格造成的損失有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》
第二條 “建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應(yīng)予支持。”
第三條 建設(shè)工程施工合同無效,且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,按照以下情形分別處理:
(一)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的,應(yīng)予支持;
(二)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,承包人請求支付工程價款的,不予支持。
因建設(shè)工程不合格造成的損失,發(fā)包人有過錯的,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
2法條解讀
(一)請求權(quán)主體
在《建工合同司法解釋一》中規(guī)定“承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應(yīng)予支持”,該條表述的請求權(quán)主體是承包人,因此有觀點(diǎn)過分的拘泥于該條的文字表述,誤認(rèn)為發(fā)包人無權(quán)主張“參照合同約定支付工程價款”。
司法實(shí)踐中存在因理解有出入導(dǎo)致的兩種不同的判決結(jié)果。比如:案例1“發(fā)包人太陽公司與承包人月亮公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案”(僅為解釋說明問題,在此隱去發(fā)包人和承包人真實(shí)名稱)中,太陽公司與月亮公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》,雙方在合同簽訂后,才補(bǔ)辦了招投標(biāo)手續(xù),后因價款結(jié)算發(fā)生糾紛。承包人月亮公司訴至法院,以串標(biāo)導(dǎo)致合同無效為由,要求按實(shí)結(jié)算工程價款。發(fā)包人太陽公司辯稱,即使合同無效,但是也應(yīng)當(dāng)參照合同約定的結(jié)算方式結(jié)算工程價款。法院最終采納了月亮公司的主張。案例2:“莫志華、深圳市東深工程有限公司與東莞市長富廣場房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程合同糾紛”一案中法院認(rèn)為,按照《建工合同司法解釋一》相關(guān)規(guī)定的精神,對于經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的工程,合同被確認(rèn)無效后,承包人可以請求按照合同約定支付工程款,發(fā)包人同樣可以主張參照合同約定支付工程款。
后來,各級地方高院也出臺了相關(guān)指導(dǎo)意見,認(rèn)為除承包人之外,發(fā)包人也能夠主動要求參照合同約定支付工程價款。如:
《北京市高級人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》(京高法發(fā)〔2012〕245號,2012年08月06日)第17條規(guī)定:“無效建設(shè)工程施工合同中的工程價款如何確定?建設(shè)工程施工合同無效,但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,當(dāng)事人任何一方依據(jù)《解釋》第二條的規(guī)定要求參照合同約定支付工程折價補(bǔ)償款的,應(yīng)予支持。承包人要求發(fā)包人按中國人民銀行同期貸款利率支付欠付工程款利息的,應(yīng)予支持。發(fā)包人以合同無效為由要求扣除工程折價補(bǔ)償款中所含利潤的,不予支持。”
《山東省高級人民法院2011年全省民事審判工作會議紀(jì)要》(魯高法〔2011〕297號,2011年12月02號)第(四)項(xiàng)規(guī)定:“關(guān)于建設(shè)工程施工合同無效情形下發(fā)包人能否請求參照合同約定支付工程價款的問題。依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條的規(guī)定,建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應(yīng)予支持。該規(guī)定確立了合同無效情形下的工程價款結(jié)算與建設(shè)工程的質(zhì)量直接掛鉤的基本原則。對于合同無效情形下經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)工程,發(fā)包人能否請求參照合同約定進(jìn)行工程價款結(jié)算,司法解釋未規(guī)定,會議認(rèn)為,建設(shè)工程施工合同雖然依法確認(rèn)無效,但只要建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,按照權(quán)利義務(wù)相一致的原則,發(fā)包人亦有權(quán)請求參照合同約定支付工程價款。”
因此《民法典》以敞口形式規(guī)定建設(shè)工程施工合同無效,但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,請求參照相關(guān)規(guī)定結(jié)算工程價款的主體,即該項(xiàng)請求權(quán)主體既可以是發(fā)包人,也可以是承包人,以此消除發(fā)包人能否請求參照無效合同約定支付工程價款的實(shí)務(wù)爭議。

(二)請求的前提條件
《建工合同司法解釋一》第二條中規(guī)定:在竣工驗(yàn)收合格的情況下,請求權(quán)主體才能夠請求參照相關(guān)規(guī)定結(jié)算工程價款。因此有觀點(diǎn)只是局限于該條的文字表述,認(rèn)為只有在工程竣工驗(yàn)收合格的情況下才能夠適用該條。但是在司法實(shí)務(wù)中有大量存在承包人因各種原因中途退場導(dǎo)致建設(shè)工程尚未竣工,雙方發(fā)生結(jié)算爭議的情形,如建設(shè)工程停工爛尾,工程竣工驗(yàn)收合格無限期拖延,承包人的工程款遙不可及的風(fēng)險。
因此《民法典》充分的結(jié)合司法實(shí)踐,將該條適用的前提擴(kuò)大為建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格的情形以及尚未竣工但是已完工建設(shè)工程質(zhì)量合格的情形,以此減少諸多已完工程驗(yàn)收合格但承包人遲遲無法主張工程款的情形。
(三)參照適用的原則
合同無效,就自始無效,對合同當(dāng)事人不產(chǎn)生約束力。但是《建工合同司法解釋一》中規(guī)定,雖然合同無效,但是能夠請求參照合同有效支付工程價款,可能會造成無效合同按照有效對待的誤解。該條規(guī)定只是對合同無效折價補(bǔ)償問題提供了一定的參照標(biāo)準(zhǔn)。合同無效的后果更多是不當(dāng)?shù)美颠€的問題,而非合同約定權(quán)利義務(wù)的履行。雖然建設(shè)工程施工合同無效,但是承包人已通過施工行為將人工、材料和機(jī)械等費(fèi)用物化到建設(shè)工程上。這些已經(jīng)物化的部分,事實(shí)上已不可能返還給承包人。建設(shè)工程合同屬于依履行性質(zhì)無法返還的非繼續(xù)性合同以折價補(bǔ)償代之,實(shí)質(zhì)上仍是利益的返還。原物滅失或已被第三人善意取得的,亦屬于不能返還的情形。
因此《民法典》在合同法相關(guān)法理學(xué)精神以及建設(shè)工程領(lǐng)域司法實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)上明確在建設(shè)工程施工合同無效的情形下,適用“折價補(bǔ)償原則”。
(四)承擔(dān)的責(zé)任
《建工合同司法解釋一》將建設(shè)工程不合格造成損失、發(fā)包人有過錯情形中的發(fā)包人責(zé)任規(guī)定為“民事責(zé)任”,但是在實(shí)踐中,由于建設(shè)工程質(zhì)量不合格所造成的損失往往比較嚴(yán)重,甚至?xí)斐扇藛T傷亡,其中所涉及到的責(zé)任不僅僅是民事責(zé)任,也會涉及到行政責(zé)任甚至是刑事責(zé)任,故而《民法典》刪除“民事”限定,將其概括為發(fā)包人“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”,從文義理解,該處修改將加重發(fā)包人承擔(dān)的責(zé)任,除民事責(zé)任外,增加了行政責(zé)任,甚至刑事責(zé)任均有可能涉及。


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