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老壇酸菜涉事企業(yè)及相關人員是否承擔刑事責任

2023-06-06 14:22發(fā)布

老壇酸菜涉事企業(yè)及相關人員是否承擔刑事責任

3.15晚會的曝光,讓大家重新認識了 老壇酸菜,土坑腌制、腳踩、煙蒂、超標防腐劑令人作嘔!

涉事企業(yè)及相關人員是否承擔刑事責任?雖然具體結果如何有待公安機關的調查,對可能涉及的刑事責任作出分析。

一、事件經(jīng)過

2022年3月15日,中央廣播電視總臺3.15晚會曝光插旗菜業(yè)、錦瑞食品、君山區(qū)雅園醬菜等5家企業(yè)不符合安全標準的問題老壇酸菜,事后當?shù)厥袌霰O(jiān)管、公安等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組,對涉事企業(yè)所有產(chǎn)品全部就地封存,對企業(yè)的相關人員予以控制,對外銷產(chǎn)品立即啟動追溯召回措施,并全面停止農戶土坑腌制行為。

二、可能涉及罪名

根據(jù)目前曝光的信息,老壇酸菜涉事生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、銷售了不符合食品安全標準的酸菜,相關企業(yè)和責任人涉嫌的最符合的罪名應該是生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪,但,也可能構成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪,因此,本文就以生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪進行分析。

三、刑責簡析

(一)入罪分析

1.客觀行為-生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品

食品安全標準,指食品衛(wèi)生法對生產(chǎn)、經(jīng)營食品的總體要求和生產(chǎn)、銷售某一類食品所必須達到的衛(wèi)生指標,一般指食品中含菌類、雜質或污染物質的最高容許量,分為國家標準、行業(yè)標準和地方標準,根據(jù)《食品安全法》第十條,它們都屬于強制執(zhí)行的標準,并且是唯一的食品強制性標準。

根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定,下列食品屬于不符合食品衛(wèi)生標準的食品:

(1)腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常,可能對人體健康有害的。

(2)含有有毒、有害物質或者被有毒有害物質污染,可能對人體健康有害的。

(3)含有致病性寄生蟲、微生物的,或者微生物毒素含量超過國家限定標準的。

(4)未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或檢驗不合格的肉類及其制品。

(5)病死、毒死或死因不明的禽、獸、畜、水產(chǎn)品及其制品。

(6)容器包裝污穢不潔、嚴重破損或運輸工具不潔造成污染的。

(7)摻雜、使假、偽造,影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的。

(8)用非食品原料加工的、加入非食品用化學物質的或者將非食品當作食品的。

(9)超過保質期限的。

(10)為防病等特殊需要,國務院衛(wèi)生行政部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府專門規(guī)定禁止出售的。

(11)含有未經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門批準使用的添加劑、殘留的農藥的。

(12)其他不符合食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的。 涉事企業(yè)不符合食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求、超限量添加防腐劑等添加劑,雖仍需相關部門檢驗,但結果顯而易見。

2.危害結果-足以造成嚴重食物中毒事故或者嚴重食源性疾病

生產(chǎn)、銷售了不符合安全標準的食品,并不當然構成生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪,必須達到足以造成嚴重食物中毒事故或者嚴重食源性疾病。

食物中毒是指食用了含有毒有害物(或被其污染)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾??;食源性疾病是指食品致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病。

根據(jù)兩高《食品安全解釋》第一條的規(guī)定,必須要有證據(jù)證明涉案食品含有嚴重超出標準限量的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他嚴重危害人體健康的物質的等各類法定情形,才能構成此罪。

另外,在食品加工、銷售、運輸、貯存等過程中,違反食品安全標準,超限量或者超范圍濫用食品添加劑,足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的,應予立案追訴。

本案中,涉事企業(yè)生產(chǎn)的老壇酸菜是否足以造成嚴重食物中毒事故或者嚴重食源性疾病仍需調查取證。難以確定的,司法機關可以依據(jù)鑒定意見、檢驗報告、地市級以上相關行政主管部門組織出具的書面意見,結合其他證據(jù)作出認定。必要時,專門性問題由省級以上相關行政主管部門組織出具書面意見。

3.責任主體-單位及直接負責的主管人員和其他直接責任人員

生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪、生產(chǎn)、銷售有毒、有害的食品罪、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,三罪的主體要件為一般主體,即只要達到刑事責任年齡并具有刑事責任能力的任何人均可構成上述犯罪。同時,單位亦可構成上述犯罪;

如果涉事企業(yè)構成犯罪,除對單位判處罰金外,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員也應當依法定罪處罰。

4.主觀方面-放任的故意

生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪,在主觀方面只能由故意構成,即行為人知道或應道知道可能造成嚴重食物中毒事故或其他嚴重食源性疾患的后果而采取放任的態(tài)度;否則,若行為人直接追求食物中毒等嚴重后果的發(fā)生,顯然將構成其他更為嚴重的犯罪。

涉案企業(yè)相關人員均明知土坑酸菜的衛(wèi)生狀況,在收購時并未檢測衛(wèi)生標準,或者在生產(chǎn)環(huán)節(jié)達不到食品衛(wèi)生標準,或者為了追求利益,故意超劑量添加防腐劑等,符合主觀故意的特征。

(二)量 刑

《刑法》第一百四十三條:生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品,足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴重的,處七年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

犯本罪的,應當依照刑法規(guī)定的條件,嚴格適用緩刑、免予刑事處罰;對于依法適用緩刑的,可以根據(jù)犯罪情況,同時宣告禁止令;判處罰金的,一般應當依法判處生產(chǎn)、銷售金額二倍以上的罰金;對于被不起訴或者免予刑事處罰的行為人,需要給予行政處罰、政務處分或者其他處分的,依法移送有關主管機關處理。

本事件涉事企業(yè),如果有對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的或者后果特別嚴重的,必將迎來嚴厲的懲罰

(三)關聯(lián)罪名

行為人既構成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品罪,又構成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的,按處罰重的罪論處。如果行為人生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品,沒有造成法定的危害結果,但銷售金額在五萬元以上的,也構成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。

在食品中摻入由于污染、腐敗變質而具有了毒害性的食品原料,并不構成生產(chǎn)、銷售有毒、有害的食品罪,但可以構成生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪。

四、刑事合規(guī)必要性

依法懲治危害食品安全犯罪,保障人民群眾舌尖上的安全,是永恒的主旋律。通過本次事件,可以預見,一旦涉及食品安全問題,企業(yè)將遭受巨大的聲譽損失和經(jīng)濟損失,相關責任人甚至會面臨刑事處罰,也提醒食品生產(chǎn)企業(yè)及企業(yè)家,應當注重刑事風險防控,有必要構建刑事合規(guī)體系。


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