一、案情概述

原告唐某向法院提起訴訟，要求確定自己享有被征收房屋的征收補償利益，具體訴求是要求獲得一套安置房和13.6萬元的補償款。被告不同意原告的訴訟請求。被告認為，原告不是被征收房屋的同住人，也從未在征收房屋內(nèi)居住。原告唐某的戶籍是在動遷公告后遷入。原告唐某在2010年其母親承租的房屋中已經(jīng)享受過動遷利益。

根據(jù)當事人陳述和經(jīng)審查確認的證據(jù)，法院認定的事實如下：被征收房屋是公房(租賃面積7平方米)，承租人是楊某某，被征收房屋戶籍人口原為7人，即戶主倪某、妻劉甲、子倪甲、母楊某某、岳母勵某某(亡)、兒媳唐某、孫子倪某某，家庭內(nèi)部成員關(guān)系圖如下：

2012年上海市黃浦區(qū)政府對該房屋所在地塊實施征收。之后，承租人楊某某與征收單位簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》，協(xié)議約定：該房屋認定建筑面積10.93平方米，該房屋價值補償款64.4萬元。經(jīng)認定，楊某某戶符合居住困難戶的補償安置條件，居住困難戶保障補貼為74.1萬元；楊某某戶的房屋被征收還可獲得簽約獎勵費、搬遷獎勵費、建筑面積獎勵費、裝潢補貼、搬遷費、臨時安置費等補償利益，征收單位提供給楊某某戶4套安置房，結(jié)算安置房屋總價值與被征收房屋價值補償款的差價后，楊某某戶實際獲得征收補償款61萬元和4套安置房。

法院庭審查明：唐某與倪甲于2011年12月12日登記結(jié)婚，于2012年7月8日生育一子倪某某，婚后雙方感情不和于2016年離婚，離婚后唐某與兒子倪某某共同生活。

法院庭審再查明：1992年楊某某之子倪乙單位開具《住房調(diào)配單》，套配楊某某夫妻和倪乙一家三口共5人位于上海市XXX路XXX號公房（面積25.3平方米）。2007年勵某某就其所在的上海市薛弄底街XXX弄XXX號私房與征收單位簽訂《上海市城市居住房屋拆遷補償安置協(xié)議》，在該協(xié)議中約定安置人口為4人，即勵某某、劉甲、倪某(擬進)、倪甲(擬進)。2010年唐某之母萬某某就其承租的房屋與上海駿興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂《上海市城市房屋拆遷補償安置協(xié)議》，協(xié)議約定由駿興公司安置萬某某2套房屋，當時唐某的戶籍在該房屋內(nèi)，唐某名下還有上海市閔馳一路XXX弄XXX號XXX室房屋。2014年上海市黃浦區(qū)政府作出房屋征收補償決定：一、征收單位以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式補償舊倉街XX弄XX號二層后樓8.8平方米公房承租人倪某，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地址為上海市松江區(qū)XX路XX號2套房屋。

該案件中，享受過福利分房的家庭成員如下圖：

審理中，原告唐某稱自己婚后居住在上海市遼源西路XX弄XX室房屋，兒子倪某某出生后也居住在該房屋內(nèi)。2010年起被征收的房屋被出租，所以原、被告均不居住系爭房屋。審理中，被告稱2010年起系爭房屋由案外人居住，被告倪某、倪甲、劉甲及勵某某曾經(jīng)在系爭房屋內(nèi)居住，楊某某不居住系爭房屋。

二、法院如何裁判？

法院認為，當事人的合法權(quán)益受法律保護。公有住房承租人所獲得的征收補償利益應(yīng)由該房屋的承租人或共同居住人共有。共同居住人是指作出房屋征收決定時，在被征收房屋具有常住戶口，并且實際居住生活一年以上（特殊困難除外），且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。

雖然唐某、倪某某并不實際居住系爭房屋，且唐某在2010年其母承租的房屋動遷中也享受了動遷利益，但鑒于唐某的戶籍是基于婚姻關(guān)系遷入系爭房屋，倪某某是在系爭房屋內(nèi)報出生，征收單位將唐某、倪某某認定為安置對象，并享受居住困難戶保障補貼，故唐某、倪某某可以參與系爭房屋相關(guān)征收補償利益的分配。

楊某某雖無證據(jù)證明其居住系爭房屋，且享受了上海市的福利分房，但該房屋面積較小，且其是系爭房屋的承租人，征收單位將楊某某認定為安置對象，并享受居住困難戶保障補貼，故楊某某可以參與系爭房屋征收補償利益的分配。

倪某、倪甲、劉甲、勵某某在薛弄底街房屋的動遷中雖享受了動遷利益，但該房屋的性質(zhì)是私房，且系爭房屋的征收單位將倪某、倪甲、劉甲、勵某某均認定為安置對象，享受居住困難戶保障補貼，故倪某、倪甲、劉甲、勵某某可以參與系爭房屋征收補償利益的分配。鑒于勵某某是在征收公告后去世，故其應(yīng)得的征收補償利益應(yīng)當由其繼承人繼承（勵某某的繼承人是劉甲、劉乙）。

綜上，法院認為，在分割系爭房屋的征收補償利益時，要綜合考慮系爭房屋的來源、各方當事人戶籍遷入的緣由及時間長短、系爭房屋的實際居住使用情況，考慮保障各家庭成員居住權(quán)益等因素，并遵循公平合理原則予以分割。

據(jù)此，法院酌情確定唐某、倪某某各享有征收補償利益27萬元。鑒于征收單位在安置時，已經(jīng)考慮到系爭房屋內(nèi)的人員結(jié)構(gòu)，且倪某戶在上海市黃浦區(qū)舊倉街XXX弄XXX號二層后樓的征收中亦獲得兩套房屋，因此，唐某、倪某某要求獲得上海市泗涇南拓展基地韻意901室房屋一套的訴請于法有據(jù)，本院應(yīng)予支持。

三、阿爾法案例提示

問：國有土地上的“公房”范圍如何界定？

答：國家福利分配、調(diào)配或國家認可的其他原因而取得的公有房屋，包括直管公房、系統(tǒng)公房等。但單位分配住房與職工有特別約定的，按約定處理——《上海市高級人民法院關(guān)于房屋動拆遷補償款分割民事案件若干問題的解答》（滬高法民一[2004]3號）。

問：“共同居住人”（簡稱同住人）需要符合哪些條件？

答：在拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口，已實際居住一年以上，且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。

他處雖有住房但居住困難的情況，是指在他處房屋內(nèi)人均居住面積不足法定最低標準的情況。這里所指的他處房屋的性質(zhì)，僅限于福利性質(zhì)取得的房屋，包括原承租的公有住房、計劃經(jīng)濟下分配的福利房、自己部分出資的福利房，房款的一半以上系用單位的補貼所購買的商品房，公房被拆遷后所得的安置房（包括自己少部分出資的產(chǎn)權(quán)安置房），以及按公房出售政策購買的產(chǎn)權(quán)房等。

問：除前述條款列舉的以外，還有哪些人員可被視為同住人?答：有下列情形之一的人，也視為同住人：

A. 具有本市常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住的，即使居住未滿一年，也視為同住人。但其在該處取得拆遷補償款后，一般無權(quán)再主張本市其他公房拆遷補償款的份額；

B. 一般情況下，在本市無常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住滿五年的，也視為同住人，可以分得拆遷補償款；

C. 在被拆遷公有居住房屋處有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住，他處也未取得福利性房屋的；

D. 房屋拆遷時，因在服兵役、讀大學(xué)、服刑等原因，戶籍被遷出被拆公有居住房屋，且在本市他處也沒有福利性房屋的。

問：哪些情況下，不能被視為同住人？

答：有下列情況之一的人，不能被視作同住人，無權(quán)分得公有居住房屋拆遷貨幣補償款：

A. 將本來享有的他處公有住房權(quán)利（本解答第二條所列的住房困難的情況除外）予以處分，居住在被拆公有居住房屋的；

B. 獲得單位購房補貼款后已有能力購房而不購房，仍居住在被拆公有居住房屋的共同居住人；

C. 已在本市他處公有房屋拆遷中取得貨幣補償款。

來源：網(wǎng)絡(luò)