索賠案例

2011年7月25日，A公司與B公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》（以下簡稱《施工合同》），由B公司承建A公司某花園洋房工程。《施工合同》約定：合同價款為1.8億元；開工日期為2011年7月30日，竣工日期為2012年8月30日；承包范圍為施工圖紙范圍內(nèi)的全部土建、安裝工程；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格；總包管理費為合同總價款的1%;B公司逾期竣工的，每逾期一天，應(yīng)向A公司支付1萬元違約金。

A公司在與B公司簽訂《施工合同》以前，通過招標(biāo)方式確定C公司為A公司某花園洋房樁基礎(chǔ)工程施工單位。2012年7月27日，在A公司要求下，B公司與C公司簽訂《樁基礎(chǔ)工程分包合同》（以下簡稱《分包合同》），由C公司承建A公司某花園洋房樁基礎(chǔ)工程?！斗职贤芳s定：合同價款為150萬元；開工日期為2011年7月30日，竣工日期為2011年8月20日；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格。

《分包合同》簽訂后，C公司開始進場施工。C公司定位放線出現(xiàn)偏差導(dǎo)致多處樁位置偏移設(shè)計要求近40cm,監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)此情況后通知A公司。A公司與設(shè)計單位協(xié)商后決定由設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單，擴大承臺面積以增加基礎(chǔ)承載力。因承臺面積擴大導(dǎo)致B公司增加施工費用12萬元，延誤工期15天。B公司于承臺施工完畢后向A公司提交洽商變更費用報審表及工期順延申報表，申請增加承臺施工費用及順延因承臺設(shè)計變更而延誤的工期，但A公司未予批準(zhǔn)。A公司認為，B公司作為工程總承包單位，應(yīng)對分包單位C公司施工工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理，向A公司交付質(zhì)量合格的工程。C公司施工質(zhì)量不符合設(shè)計要求致使A公司不得不變更設(shè)計，由此增加的費用及延誤的工期均由B公司承擔(dān)。

2012年11月30日，工程通過竣工驗收。A公司與B公司無法就工程竣工結(jié)算價款達成一致，B公司于2013年5月25日向某仲裁委員會提起仲裁申請，要求A公司支付剩余工程價款及逾期支付工程款的利息，剩余工程價款中包括承臺設(shè)計變更增加的費用12萬元。

A公司提起仲裁反請求，要求B公司支付工期延誤違約金92萬元。

關(guān)于B公司增加的承臺施工費用及因承臺設(shè)計變更延誤的工期。仲裁庭經(jīng)審理認為，《分包合同》雖由B公司與C公司簽訂，但C公司系A(chǔ)公司通過招標(biāo)確定的涉案樁基礎(chǔ)工程施工單位，為A公司指定分包單位。A公司發(fā)生承臺設(shè)計變更是因C公司施工質(zhì)量不合格所致，根據(jù)《施工合同司法解釋》第12條第3款的規(guī)定,A公司應(yīng)承擔(dān)60%的責(zé)任，并在其過錯責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)B公司因承臺設(shè)計變更而增加的施工費用。同時，A公司過錯責(zé)任對應(yīng)范圍內(nèi)的工期應(yīng)予順延。B公司作為工程總承包單位，其已收取總包管理費，應(yīng)對涉案工

程進行監(jiān)督管理。B公司未盡監(jiān)督管理義務(wù)應(yīng)承擔(dān)40%的責(zé)任，其過錯責(zé)任范圍內(nèi)增加的承臺施工費用及延誤的工期應(yīng)由其自行承擔(dān)。

律師點評

實踐中，因發(fā)包人指定分包人的情況大量存在，總承包人如欲避免就發(fā)包人指定分包工程承擔(dān)責(zé)任，根據(jù)《施工合同司法解釋》第12條第3款的規(guī)定，需證明發(fā)包人存在指定分包且其對發(fā)包人指定分包工程已履行監(jiān)管職責(zé)，不存在過錯。因此，總承包人應(yīng)在施工合同履行過程中注意收集保存可以證明發(fā)包人指定分包人的證據(jù)材料，如發(fā)包人通過招標(biāo)確定指定分包人、發(fā)包人直接向指定分包人付款等證據(jù)材料。除此之外，總承包人應(yīng)督促指定分包人按分包合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工期施工，在指定分包人違法或違約時及時通知發(fā)包人。對發(fā)包人而言，為確保工程質(zhì)量，且避免就工程質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任,應(yīng)盡量減少指定分包人情形的出現(xiàn)。同時，需提醒發(fā)包人注意的是，《認定查處管理辦法》于2014年10月1日施行后，發(fā)包人指定分包人的，還可能被記入單位信用檔案，影響其社會信譽,甚至影響其質(zhì)量監(jiān)督、施工許可手續(xù)的辦理等。

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