所謂公產(chǎn)房，是中國特殊體制下遺留下來的產(chǎn)物，它是指由國家以及國有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)（占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)）歸國家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分為兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房。上述兩類房均為使用權(quán)房。

公有住房，是相對于所有權(quán)屬于個人的私有住房而言的，一般個人只有承租權(quán)而沒有所有權(quán)。公房使用者在法律允許范圍內(nèi)，對公有房屋享有的占有、使用、部分收益和有限制處分的權(quán)利。當(dāng)公房遭遇拆遷，我們可以得到拆遷補(bǔ)償嗎？公房拆遷政策又是怎樣的呢？

首先我們看一下被拆遷的房屋屬于公有租賃房屋時，誰享有和拆遷人談判簽約的權(quán)利。在房屋遇到拆遷的時候，有權(quán)利和拆遷人談判并簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議是被拆遷人維護(hù)自己合法權(quán)利的首要條件。一般來說，房屋歸誰所有，誰就有權(quán)利對涉及自己財產(chǎn)權(quán)利的行為進(jìn)行處置。因此，對于產(chǎn)權(quán)房來說，一旦房屋遇拆遷，有權(quán)利和拆遷人進(jìn)行談判并簽訂補(bǔ)償協(xié)議的一般就是產(chǎn)權(quán)人。

隨著時間的推移，公房承租人這一主體將逐漸不復(fù)存在，這是與房地產(chǎn)市場化相一致的。即便如此，公房承租人在一些地方仍然現(xiàn)實存在，其面臨征收時的補(bǔ)償權(quán)益問題仍是不容忽視的。

公房承租人的征收補(bǔ)償原本不是一個特殊的問題。在已經(jīng)的廢止的《城市房屋拆遷管理條例》中對此是有明文規(guī)定的，然而到了2011年《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行時，補(bǔ)償對象卻“縮減”成了被征收房屋的所有權(quán)人這一類人，公房承租人的概念在新規(guī)中再也找不著了，所以在實踐中依然存在的公房承租人在面臨征收時的補(bǔ)償權(quán)益難以得到保障的問題。

公有房屋承租人的補(bǔ)償權(quán)益在許多地方政府規(guī)章中得以確定，以《上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施細(xì)則》為例，其第51條規(guī)定，公有房屋承租人，是指執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)、與公有房屋產(chǎn)權(quán)人或者管理人建立租賃關(guān)系的個人和單位。這類人，和被征收房屋的所有權(quán)人一樣，在征收中享有依法獲取補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋的補(bǔ)償、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)我們也已此細(xì)則為例。征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，租賃關(guān)系終止，對被征收人的補(bǔ)償金額計算公式為：評估價格×20%；對公有房屋承租人的補(bǔ)償金額計算公式為：評估價格×80%+價格補(bǔ)貼，被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋的，按照本細(xì)則規(guī)定增加套型面積補(bǔ)貼。

征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被征收人負(fù)責(zé)安置公有房屋承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。對被征收人的補(bǔ)償金額計算公式為：評估價格+價格補(bǔ)貼，被征收房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋的，按照本細(xì)則規(guī)定增加套型面積補(bǔ)貼。

現(xiàn)實生活中，因公有租賃房屋拆遷產(chǎn)生的糾紛很多，大多都是因為產(chǎn)權(quán)不明確而導(dǎo)致的。公有房屋的租賃權(quán)其實是居住權(quán)利的體現(xiàn)，其可以轉(zhuǎn)化為財產(chǎn)權(quán)利。享有對該房屋居住權(quán)利的人員，對因該房屋引起的財產(chǎn)權(quán)利，均享有一定份額，因為法律規(guī)定與現(xiàn)實之間的差距仍舊巨大，在實際操作中仍然存在較多的問題和爭議，所以還是遇到補(bǔ)償不合理的情況還是要及時咨詢專業(yè)律師。

來源：律師在您身邊

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