2023-06-06 22:54發(fā)布
我公司自成立以來,始終將員工的利益放在第一位,特別是新勞動(dòng)法實(shí)施以來,盡管在一定程度上增加了企業(yè)成本及員工管理難度,但是公司迎難而上,為切實(shí)有效地保障員工的合法權(quán)益,在組織機(jī)構(gòu)、基本保障,監(jiān)察監(jiān)督等方面做了大量工作,切實(shí)維護(hù)員工利益,讓每個(gè)員工都能把公司當(dāng)作自己的家,使員工的發(fā)展和公司的發(fā)展融為一體??偟膩砜?,在貫徹《勞動(dòng)合同法》工作中,做到了領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)落實(shí),制度健全,工作扎實(shí),效果明顯?,F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善相關(guān)配套制度。
新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來,公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視,為更好地促進(jìn)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,公司專門召開辦公會(huì)議,按照《勞動(dòng)合同法》、《職工帶薪年休假條例》等文件精神,討論、完善了公司的《考勤制度》、《年休假制度》,修改完善了勞動(dòng)協(xié)議書內(nèi)容,力求在制度上保證相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)的貫徹實(shí)施。
二、是認(rèn)真做好新勞動(dòng)合同法的宣傳貫徹工作。
公司首先對(duì)人力資源管理人員進(jìn)行了用工政策的培訓(xùn),并專門組織各科室、駐地辦負(fù)責(zé)人召開會(huì)議,宣講新勞動(dòng)合同法相關(guān)內(nèi)容,并要求各科室、駐地辦將新勞動(dòng)法核心內(nèi)容在各駐地辦召開全體監(jiān)理人員會(huì)議予以普及。另外,公司積極利用“廠務(wù)公開”欄、“學(xué)習(xí)園地”等宣傳陣地對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《職工帶薪年休假條例》進(jìn)行宣傳,使廣大員工對(duì)有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)有了更全面的認(rèn)識(shí)。
三、根據(jù)新勞動(dòng)合同法精神,落實(shí)相關(guān)政策,將維護(hù)職工利益真正落到實(shí)處。
新勞動(dòng)法中,更好地保護(hù)勞動(dòng)合同中處于弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益,預(yù)示著勞動(dòng)用工管理和人力資源管理法律化時(shí)代的到來。新勞動(dòng)法的實(shí)施,對(duì)本公司的影響較大,因交通監(jiān)理行業(yè)的特殊性,公司外聘人員流動(dòng)性很大,使得社保的繳納、帶薪休假制度的落實(shí)、無固定期限合同的簽訂等工作的落實(shí)上非常繁瑣,大大增加了公司人力資源部門的用人難度和管理成本的支出。
但為了使員工的合法權(quán)益有法律保障,公司積極按照《勞動(dòng)法》及最新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》等規(guī)定,對(duì)符合條件每一位員工包括外聘人員簽訂了無期限合同。
四、認(rèn)真做好《勞動(dòng)合同法》監(jiān)督工作,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
公司工會(huì)組織和黨支部,負(fù)責(zé)對(duì)公司的各項(xiàng)勞動(dòng)保障執(zhí)行情況進(jìn)行跟進(jìn)和監(jiān)督,認(rèn)真核查人力資源部門的勞動(dòng)聘用程序規(guī)范化工作,勞動(dòng)合同建檔立制工作,對(duì)人員勞動(dòng)合同內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查,對(duì)違反《勞動(dòng)法》有關(guān)條款的,堅(jiān)決予以糾正。對(duì)于職工提出的勞動(dòng)爭(zhēng)議,認(rèn)真予以解答與維護(hù),積極穩(wěn)妥地做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,化解矛盾,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
總之,在過去的工作中,我公司在貫徹實(shí)施新《勞動(dòng)合同法》方面做了大量的工作。但是,法律的全面落實(shí)仍然任重而道遠(yuǎn),前進(jìn)的道路上仍然困難重重。我們堅(jiān)信,在省、市上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門及社會(huì)各界的大力支持下,公司的新勞動(dòng)合同法貫徹工作將不斷改進(jìn),做得更好。
法律法規(guī)實(shí)施效果,即的法的作用落實(shí)的情況如何。
一、法律法規(guī)明示作用如何?
法律法規(guī)的明示作用主要是以法律條文的形式明確告知人們,什么是可以做的,什么是不可以做的,哪些行為是合法的,哪些行為是非法的。違法者將要受到怎樣的制裁等。這一作用主要是通過立法和普法工作來實(shí)現(xiàn)的。法律所具有的明示作用是實(shí)現(xiàn)知法和守法的基本前提。
二、法律法規(guī)預(yù)防作用如何?
對(duì)于法律法規(guī)的預(yù)防作用主要是通過法律法規(guī)的明示作用和執(zhí)法的效力以及對(duì)違法行為進(jìn)行懲治力度的大小來實(shí)現(xiàn)的。法律的明示作用可以使人們知曉法律而明辨是非,即在人們的日常行為中,什么是可以做的,什么是絕對(duì)禁止的,觸犯了法律應(yīng)受到的法律制裁是什么,違法后能不能變通,變通的可能性有多少等等。這樣人們?cè)谌粘5木唧w活動(dòng)中,根據(jù)法律的規(guī)定來自覺地調(diào)節(jié)和控制自己的思想和行為,從而來達(dá)到有效避免違法和犯罪現(xiàn)象發(fā)生的目的。嚴(yán)格及時(shí)有效的執(zhí)法也可以警示人們,未違法,違法必受罰,受罰不可變通也。這樣可以在每一個(gè)人的心底上建立起一道堅(jiān)不可摧的思想行為防線。只有這樣才能做到有令必行有禁必止。收到欲方則方,欲圓則圓的良好的規(guī)范效果。
三、法律法規(guī)校正作用如何?
即法律法規(guī)的規(guī)范作用。這一作用主要是通過法律的強(qiáng)制執(zhí)行力來機(jī)械地校正社會(huì)行為中所出現(xiàn)的一些偏離了法律軌道的不法行為,使之回歸到正常的法律軌道。像法律所對(duì)的一些觸犯了法律的違法犯罪分子所進(jìn)行的強(qiáng)制性的法律改造,使之違法行為得到了強(qiáng)制性的校正。
四、法律法規(guī)扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣、凈化人們的心靈、凈化社會(huì)環(huán)境的社會(huì)性效益如何?
理順、改善和穩(wěn)定人們之間的社會(huì)關(guān)系,提高整個(gè)社會(huì)運(yùn)行的效率和文明程度。作為一個(gè)真正的法制社會(huì)則是一個(gè)高度秩序、高度穩(wěn)定、高度效率、高度文明的社會(huì)。這也是法制的最終目的和最根本性的作用。
原發(fā)布者:淄博王村耐材
安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程2018年度適用情況評(píng)估報(bào)告淄博大陸石墨科技有限公司評(píng)估報(bào)告一、評(píng)估目的通過對(duì)我公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度和操作規(guī)程適用情況的評(píng)估,對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行適應(yīng)性評(píng)價(jià),找出安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度和操作規(guī)程不適用的有關(guān)條款和內(nèi)容,制定具體的適應(yīng)性整改措施進(jìn)行糾正和改善,從而使安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度和操作規(guī)程滿足公司安全生產(chǎn)的要求,最大限度地達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的要求,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化,最大限度地保護(hù)生命安全、保障職工的身體健康,減少事故和職業(yè)病的發(fā)生,保障安全生產(chǎn),保障安全發(fā)展,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的目的。二、評(píng)估范圍適用于公司適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。三、評(píng)估依據(jù)我公司的安全現(xiàn)狀與要求,相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政府文件。四、評(píng)估方式接受主管人員的全面指導(dǎo),在公司領(lǐng)導(dǎo)的全面協(xié)調(diào)下,與車間管理人員和技術(shù)人員、生產(chǎn)人員進(jìn)行交流、與現(xiàn)場(chǎng)操作人員進(jìn)行訪談和討論,并查閱有關(guān)基礎(chǔ)資料,對(duì)各部門所執(zhí)行的各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行適用情況進(jìn)行評(píng)估。五、評(píng)估部門企管科、生產(chǎn)辦公室、設(shè)備科、供應(yīng)科、質(zhì)檢科、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組六、評(píng)估人員組長:王元祿副組長:劉恒普畢經(jīng)玉成員:畢思永樊德勝楊勛商
要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《若干規(guī)定》的自覺性。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,其發(fā)展直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。市直國有企業(yè)和有關(guān)部門在深入推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展過程中,努力抓好企業(yè)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),特別是在面對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的情況下,緊緊圍繞保增長、保民生、促穩(wěn)定,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷完善制度機(jī)制,國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)取得新的成效。要把學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委十七屆四次全會(huì)精神結(jié)合起來,與深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)有關(guān)文件和法規(guī)制度結(jié)合起來,與企業(yè)反腐倡廉各項(xiàng)工作結(jié)合起來,全面把握《若干規(guī)定》的基本精神,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé)任感和自覺性。
要準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn),進(jìn)一步健全制度、完善機(jī)制,確保《若干規(guī)定》有效落實(shí)。國有企業(yè)要以完善企業(yè)相關(guān)制度為重點(diǎn),增強(qiáng)貫徹落實(shí)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要以加強(qiáng)監(jiān)督檢查為重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政情況的督查,國有資產(chǎn)管理部門要以完善考核機(jī)制為重點(diǎn),將國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政情況作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容,通過健全完善對(duì)國有企業(yè)人員的考核機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)《若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)。何建平書記最后要求,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把廉潔從業(yè)各項(xiàng)要求貫穿和落實(shí)到企業(yè)管理經(jīng)營全過程;要明確職責(zé)分工,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系;要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,以抓廉潔從業(yè)的工作實(shí)效推動(dòng)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。于大江主任在主持中要求國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在工作中帶頭體現(xiàn)“三個(gè)到位”:一是要在思想上體現(xiàn)認(rèn)識(shí)到位,把學(xué)習(xí)貫徹《若干規(guī)定》作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)在深化認(rèn)識(shí)的同時(shí)抓緊抓好,抓出成效;二是要在機(jī)制上體現(xiàn)措施到位,按照《若干規(guī)定》要求,從制度、流程上認(rèn)真梳理,把廉潔從業(yè)要求落實(shí)到企業(yè)權(quán)力運(yùn)行的全過程,防止和杜絕違法違紀(jì)的事情發(fā)生;三是要在行動(dòng)上體現(xiàn)落實(shí)到位,帶頭把貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》作為民主生活會(huì)、年終述職述廉和職工代表大會(huì)評(píng)議的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和民主評(píng)議,并逐步把貫徹執(zhí)行《若干規(guī)定》情況,逐級(jí)納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。
我公司自成立以來,始終將員工的利益放在第一位,特別是新勞動(dòng)法實(shí)施以來,盡管在一定程度上增加了企業(yè)成本及員工管理難度,但是公司迎難而上,為切實(shí)有效地保障員工的合法權(quán)益,在組織機(jī)構(gòu)、基本保障,監(jiān)察監(jiān)督等方面做了大量工作,切實(shí)維護(hù)員工利益,讓每個(gè)員工都能把公司當(dāng)作自己的家,使員工的發(fā)展和公司的發(fā)展融為一體。
總的來看,在貫徹《勞動(dòng)合同法》工作中,做到了領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)落實(shí),制度健全,工作扎實(shí),效果明顯?,F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下: 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善相關(guān)配套制度。
新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來,公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視,為更好地促進(jìn)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,公司專門召開辦公會(huì)議,按照《勞動(dòng)合同法》、《職工帶薪年休假條例》等文件精神,討論、完善了公司的《考勤制度》、《年休假制度》,修改完善了勞動(dòng)協(xié)議書內(nèi)容,力求在制度上保證相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)的貫徹實(shí)施。 二、是認(rèn)真做好新勞動(dòng)合同法的宣傳貫徹工作。
公司首先對(duì)人力資源管理人員進(jìn)行了用工政策的培訓(xùn),并專門組織各科室、駐地辦負(fù)責(zé)人召開會(huì)議,宣講新勞動(dòng)合同法相關(guān)內(nèi)容,并要求各科室、駐地辦將新勞動(dòng)法核心內(nèi)容在各駐地辦召開全體監(jiān)理人員會(huì)議予以普及。另外,公司積極利用“廠務(wù)公開”欄、“學(xué)習(xí)園地”等宣傳陣地對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《職工帶薪年休假條例》進(jìn)行宣傳,使廣大員工對(duì)有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)有了更全面的認(rèn)識(shí)。
三、根據(jù)新勞動(dòng)合同法精神,落實(shí)相關(guān)政策,將維護(hù)職工利益真正落到實(shí)處。 新勞動(dòng)法中,更好地保護(hù)勞動(dòng)合同中處于弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益,預(yù)示著勞動(dòng)用工管理和人力資源管理法律化時(shí)代的到來。
新勞動(dòng)法的實(shí)施,對(duì)本公司的影響較大,因交通監(jiān)理行業(yè)的特殊性,公司外聘人員流動(dòng)性很大,使得社保的繳納、帶薪休假制度的落實(shí)、無固定期限合同的簽訂等工作的落實(shí)上非常繁瑣,大大增加了公司人力資源部門的用人難度和管理成本的支出。 但為了使員工的合法權(quán)益有法律保障,公司積極按照《勞動(dòng)法》及最新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》等規(guī)定,對(duì)符合條件每一位員工包括外聘人員簽訂了無期限合同。
四、認(rèn)真做好《勞動(dòng)合同法》監(jiān)督工作,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 公司工會(huì)組織和黨支部,負(fù)責(zé)對(duì)公司的各項(xiàng)勞動(dòng)保障執(zhí)行情況進(jìn)行跟進(jìn)和監(jiān)督,認(rèn)真核查人力資源部門的勞動(dòng)聘用程序規(guī)范化工作,勞動(dòng)合同建檔立制工作,對(duì)人員勞動(dòng)合同內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查,對(duì)違反《勞動(dòng)法》有關(guān)條款的,堅(jiān)決予以糾正。
對(duì)于職工提出的勞動(dòng)爭(zhēng)議,認(rèn)真予以解答與維護(hù),積極穩(wěn)妥地做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,化解矛盾,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 總之,在過去的工作中,我公司在貫徹實(shí)施新《勞動(dòng)合同法》方面做了大量的工作。
但是,法律的全面落實(shí)仍然任重而道遠(yuǎn),前進(jìn)的道路上仍然困難重重。我們堅(jiān)信,在省、市上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門及社會(huì)各界的大力支持下,公司的新勞動(dòng)合同法貫徹工作將不斷改進(jìn),做得更好。
具體如下(1)人大常委會(huì)制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,經(jīng)委員長會(huì)議或者主任會(huì)議通過,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。
執(zhí)法檢查工作由本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。根據(jù)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,組織執(zhí)法檢查組。
全國人大常委會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)根據(jù)需要,可以委托下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。 受委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
(2 )執(zhí)法檢查組的組成人員,從本級(jí)人大常委會(huì)組成人員以及本級(jí)人大有關(guān)專門委員會(huì)組成人員中確定,并可以邀請(qǐng)本級(jí)人大代表參加。 (3) 執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告,由委員長會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
執(zhí)法檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:①對(duì)所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià),提出執(zhí)法中存在的問題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議;②對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。
中廣網(wǎng)北京5月26日消息 目前,受全球金融危機(jī)影響,我國部分地區(qū)和行業(yè)的中小企業(yè)停產(chǎn)倒閉現(xiàn)象增多,吸納就業(yè)減少,而且有進(jìn)一步蔓延的趨勢(shì)。
針對(duì)形勢(shì)的變化,近期政府抓緊出臺(tái)了一系列政策措施來穩(wěn)定和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展?!蛾P(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》提出,要鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營等非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。
擴(kuò)大政府采購范圍 增加專項(xiàng)資金規(guī)模 《意見》專門提出,要擴(kuò)大政府采購范圍,制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠措施。 國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度,還應(yīng)考慮拓寬中小企業(yè)融資渠道,如擴(kuò)大貸款規(guī)模、創(chuàng)新中小企業(yè)貸款擔(dān)保抵押方式、盡快推出中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)等。
《意見》提出,要增加中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模,重點(diǎn)對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)容量大的中小企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開拓方面給予貸款貼息和稅收優(yōu)惠等。同時(shí),采取更加優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民間投資,充分發(fā)揮非國有經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長的積極作用。
簡(jiǎn)化手續(xù)清理壁壘 不斷降低創(chuàng)業(yè)門檻 良好、平等的政策環(huán)境是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的土壤?!兑庖姟愤M(jìn)一步明確,加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘,簡(jiǎn)化創(chuàng)辦企業(yè)手續(xù),開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。
同時(shí),嚴(yán)禁任何形式的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn),大力推行陽光收費(fèi)。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù),建立創(chuàng)業(yè)綠色通道。
工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,此類政策將有效節(jié)約中小企業(yè)的辦事成本,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的積極性。 創(chuàng)業(yè)門檻也在不斷降低。
《意見》要求,在法律、法規(guī)許可范圍內(nèi),對(duì)初創(chuàng)企業(yè),可按照行業(yè)特點(diǎn),合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件,允許注冊(cè)資金分期到位。允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所。
而且各地區(qū)、各有關(guān)部門還可根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,這將使創(chuàng)辦的中小企業(yè)和項(xiàng)目得到穩(wěn)定發(fā)展,降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高創(chuàng)業(yè)的成功率。
擴(kuò)大擔(dān)保融資服務(wù) 統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地 創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系是為創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)的創(chuàng)立、發(fā)展提供多層次、全方位、社會(huì)化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于中小企業(yè),最急需的創(chuàng)業(yè)服務(wù)就是解決融資難、擔(dān)保難的問題。
據(jù)了解,全國目前已設(shè)立各類中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)3729家,近5年累計(jì)為近60萬戶中小企業(yè)提供了擔(dān)保服務(wù),貸款擔(dān)??傤~8000多億元,有力地促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展。《意見》進(jìn)一步明確,要壯大中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力,擴(kuò)大擔(dān)保融資服務(wù)。
創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要載體?!兑庖姟芬蟮胤礁骷?jí)人民政府要統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地,搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。
創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)要因地制宜,可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地。 發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,通過創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),可以為進(jìn)入基地的小企業(yè)提供有效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和一定期限的政策扶持,降低創(chuàng)業(yè)成本,提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。
來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào) 責(zé)編:陳江南 二、完善扶持政策,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境 (四)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。
法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放,國家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對(duì)待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi),對(duì)初創(chuàng)企業(yè),可按照行業(yè)特點(diǎn),合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件,并允許注冊(cè)資金分期到位。
按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所。擴(kuò)大政府采購范圍,制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。
各地區(qū)、各有關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。 (五)改善行政管理。
全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度,禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營,嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù),公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南,推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等,開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。
依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn),對(duì)嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為,有關(guān)部門要依法查處。對(duì)創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請(qǐng),政府部門要及時(shí)受理,公平對(duì)待,限時(shí)答復(fù)。
登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵,以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的,要按有關(guān)規(guī)定,自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi),免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。 (六)強(qiáng)化政策扶持。
全面落實(shí)有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策,促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扶持勞動(dòng)者創(chuàng)。
《中華人民安全生產(chǎn)法》第五十六條第一款:負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。
(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
(四)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定?!?a style='color:#2f2f2f;cursor:pointer;' href='http://www.bjjdzx.cn/laws-242.html'>生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))第三十三條:事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。
防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
《杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十七條:負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):(一)宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;(二)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況;(三)受理對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章行為的舉報(bào)、投訴;(四)依法糾正和查處違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;(五)組織或者參與有關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查;(六)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他監(jiān)督管理職責(zé)?!豆べQ(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第59號(hào))第二十七條:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即或者限期整改;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止作業(yè),撤出作業(yè)人員;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)作業(yè)。
《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第26號(hào))第三條第二款:縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理?!妒称飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第66號(hào))第三條第二款:縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門)根據(jù)本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十二條:縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的違法行為,依法實(shí)施行政處罰?!秳趧?dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào))第二十條:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào))第二十一條:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)有下列行為之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)依法查處:(一)不配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品的;(二)不按有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品的;(三)配發(fā)無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的;(四)配發(fā)不合格的勞動(dòng)防護(hù)用品的;(五)配發(fā)超過使用期限的勞動(dòng)防護(hù)用品的;(六)勞動(dòng)防護(hù)用品管理混亂,由此對(duì)從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的;(七)生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞動(dòng)防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的;(八)其他違反勞動(dòng)防護(hù)用品管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的行為。 《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào))第二十三條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)依法向本單位提出配備所需勞動(dòng)防護(hù)用品的要求;有權(quán)對(duì)本單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理的違法行為提出批評(píng)、檢舉、控告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員提出的批評(píng)、檢舉、控告,經(jīng)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)依法處理?!栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號(hào))第十四條第一款:安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施:(一)能夠立即排除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;(二)重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,并責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停。
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