1.我國關(guān)于垃圾的法律法規(guī)有哪些

廣東城市

根據(jù)《廣東省城市垃圾管理條例》第30條規(guī)定，從事城市垃圾清掃、收集、運輸服務(wù)的單位，必須將城市垃圾運往經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的生活垃圾轉(zhuǎn)運站、處理場（廠）和建筑垃圾消納場，不得任意傾倒。

如有違法根據(jù)《廣東省城市垃圾管理條例》第32條9款規(guī)定，違反第三十條規(guī)定，任意傾倒城市垃圾的，責(zé)令其清掃干凈，并處以每立方米500元的罰款，不足一立方米的按一立方米計算，但罰款總額最高不得超過5萬元。

2.中國關(guān)于垃圾分類的法律

城市生活垃圾分類是指按照城市生活垃圾的不同性質(zhì)、不同處置方式的要求，從垃圾產(chǎn)生的源頭上將垃圾分類后收集、儲存及運輸，它是城市生活垃圾處理體系中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過垃圾分類，可有效地實現(xiàn)廢棄物的重新利用和最大程度的廢品回收，為先進的垃圾處理方式的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，為垃圾處理實現(xiàn)減量化、資源化、無害化目標(biāo)創(chuàng)造良好條件。目前西方發(fā)達(dá)國家普遍采用垃圾分類的方法，垃圾分類的法律體系相對完善。而中國城市生活垃圾分類處于起步階段，現(xiàn)存的相關(guān)法律體系不健全，大部分城市還是實行垃圾混合收集的方式，這些給資源回收及處理帶來極大困難，也給環(huán)境污染的治理提出了巨大挑戰(zhàn)。

1中國城市生活垃圾分類的法律制度現(xiàn)狀

1.1中國城市生活垃圾分類的現(xiàn)狀

目前，中國大部分城市生活垃圾還是采用混合收集的方法。在居民區(qū)一般都建有專門的垃圾堆放處，居民將家中垃圾裝袋后放入其中，每天由環(huán)衛(wèi)工人或垃圾車將這些垃圾運往垃圾中轉(zhuǎn)站；在公共場所或馬路兩邊，分段設(shè)置垃圾箱，由專人定時清理。[2]2000年，國家建設(shè)部確定北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林八個城市作為“生活垃圾分類收集試點城市”。試點城市可以在法規(guī)、政策、技術(shù)和方法等方面進行探索和總結(jié)，并為在全國實行垃圾分類收集創(chuàng)造條件。[3]

然而多數(shù)城市經(jīng)過近八年的多方努力，垃圾分類依然舉步維艱。存在的主要問題有：市民對垃圾分類的意識不強、積極性不高；管理部門重視程度不夠；城市拾荒者問題突出；缺少有力的政策扶持和配套的執(zhí)行措施；法律體系不夠健全等。

1.2相關(guān)法律制度

中國現(xiàn)行的關(guān)于城市生活垃圾管理方面的主要法律法規(guī)有以下幾部：

1.2.1《中華人民共和國環(huán)境保護法》

1989年12月26日公布并實施的《中華人民共和國環(huán)境保護法》是環(huán)境保護方面的基本法，其中第四章“防治環(huán)境污染和其他公害”專門規(guī)定了防治包括城市垃圾在內(nèi)的污染物對環(huán)境的污染，是城市垃圾管理及污染防治其他立法的基礎(chǔ)，但該法中對于城市生活垃圾分類并無具體規(guī)定。

1.2.2《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2004年修訂）（以下簡稱《固體廢物污染環(huán)境防治法》）

《固體廢物污染環(huán)境防治法》是中國防治固體廢物污染的單行法，該法第三章第三節(jié)為“生活垃圾污染環(huán)境的防治”，其中第四十二條中做出了對城市生活垃圾分類的規(guī)定：“對城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運，逐步做到分類收集和運輸，并積極開展合理利用和實施無害化處置?！?/p>

1.2.3《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

國務(wù)院1992年頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》是系統(tǒng)地對城市固體廢物進行管理的法令，其中第二十八條規(guī)定：“對城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、運輸和處理?！?/p>

1.2.4《城市生活垃圾管理辦法》（2007年）

2007年4月建設(shè)部頒布了《城市生活垃圾管理辦法》，隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，新的城市生活垃圾管理存在的問題日益突出，迫使相關(guān)部門對此做出相應(yīng)措施，其中對于垃圾分類有了較詳細(xì)的規(guī)定。第三章第十五條規(guī)定：“城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實行分類投放、收集和運輸。具體辦法，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實際制定?！钡谑鶙l第二款規(guī)定：“城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū)，單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場所?！?/p>

1.2.5各種地方性法規(guī)、規(guī)章和法律性文件

各地區(qū)根據(jù)自身的具體情況和實際需要，陸續(xù)頒布了一些與垃圾分類相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章和法律性文件。例如深圳市政府于2002年頒布的《深圳市城市垃圾分類收集運輸處理實施方案》、《上海市市容環(huán)衛(wèi)局關(guān)于進一步開展本市居住區(qū)生活垃圾分類新方式試點工作的通知》（2007年）等。這些地方性法規(guī)、規(guī)章和法律性文件細(xì)化了垃圾分類的具體規(guī)定，對制定垃圾分類的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)、明確相關(guān)管理責(zé)任等方面起到了一定的積極作用。（來源：環(huán)境科學(xué)與管理）

3.垃圾焚燒處理的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度

垃圾焚燒處理的相關(guān)法律法規(guī)1、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一章 總則第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護生態(tài)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條 本法適用于中華人民共和國境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。

第三條 國家對固體廢物污染環(huán)境的防治，實行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。國家采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，對固體廢物實行充分回收和合理利用。

國家鼓勵、支持采取有利于保護環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。

國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進固體廢物的綜合利用和無害化處置。第五條 國家對固體廢物污染環(huán)境防治實行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。

產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。第六條 國家鼓勵、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、推廣先進的防治技術(shù)和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強防治固體廢物污染環(huán)境的宣傳教育，倡導(dǎo)有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式和生活方式。第七條 國家鼓勵單位和個人購買、使用再生產(chǎn)品和可重復(fù)利用產(chǎn)品。

第八條 各級人民政府對在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。第九條 任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。

第十條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的監(jiān)督管理工作。2、《中華人民共和國環(huán)境保護法》第三十七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織對生活廢棄物的分類處置、回收利用。

第三十九條 國家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度；鼓勵和組織開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。第四十條 國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。

國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。

第四十九條 各級人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。

施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進行灌溉，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施，對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境?？h級人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。

3、《中華人民共和國大氣污染防治法》第一章 總 則第一條 為保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。第二條 防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅持源頭治理，規(guī)劃先行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治；對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對大氣污染防治的財政投入。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。第四條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，按照國務(wù)院的規(guī)定，對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況進行考核。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法，對本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)。

4.國家環(huán)保最新的法律法規(guī)

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原發(fā)布者：涓囬噷涓

環(huán)境保護法律法規(guī)環(huán)境保護法是旨在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略制定的調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護和改善環(huán)境的活動中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。到目前為止，我國已基本形成了以《中華人民共和國憲法》為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國環(huán)境保護法》為主體的環(huán)境保護法律法規(guī)體系。一、環(huán)境保護法律法規(guī)體系1、我國的環(huán)境法律、法規(guī)體系由以下三個層次組成：?環(huán)境保護法律?環(huán)境保護法規(guī)?環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我國法律規(guī)定：國家環(huán)境法的權(quán)限高于地方環(huán)境法規(guī)的權(quán)限；法律權(quán)限高于行政法規(guī)；行政法規(guī)權(quán)限高于行政規(guī)章。即上一層次的權(quán)限高于下一層次的權(quán)限。我國參加和批準(zhǔn)的國際環(huán)境公約和協(xié)定高于國內(nèi)環(huán)境法的效力。特別法的效力高于普通法的效力，新法的效力高于舊法的效力。例外是，嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力高于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力。在管理工作中運用環(huán)境法時，應(yīng)當(dāng)首先運用層次較高、權(quán)限高的環(huán)境法律、法規(guī)，然后是環(huán)境規(guī)章，最后才是其他環(huán)境保護規(guī)范性文件。在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行中，若無地方標(biāo)準(zhǔn)則執(zhí)行相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。2、體系簡述（1）憲法憲法是由國家最高權(quán)利機關(guān)制定、規(guī)定國家根本制度的具有最高法律效力的國家根本大法。憲法是國家其他一切法律制定的依據(jù)，任何法律法規(guī)均不得與憲法相抵觸。（2）環(huán)境保護基本法《中華人民共和國環(huán)境保護法》是中國環(huán)境保護的基本法。該法確立了我國境內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展與資源及環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本方針

5.國家環(huán)保最新的法律法規(guī)

至今現(xiàn)行有效的環(huán)境法律法規(guī)（截止2015） 一、國家綜合性法律法規(guī) 中華人民共和國環(huán)境保護法 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定 中華人民共和國節(jié)約能源法（2007） 中華人民共和國環(huán)境影響評價法 淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄 第一批 淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄 第二批 淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄 第三批 環(huán)境信息公開辦法（試行） 全國污染源普查條例 二、保護大氣環(huán)境的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) 中華人民共和國大氣污染防治法 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 砼外加劑中釋放氨的限量 三、保護水環(huán)境的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) 中華人民共和國水污染防治法 中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則 中華人民共和國海洋環(huán)境保護法 中華人民共和國水法 中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例 國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例〉的決定 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 四、防治固體廢棄污染環(huán)境的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治 中華人民共和國放射性污染防治法 放射性廢物安全管理條例 一般工業(yè)固體廢物儲存處置污染控制標(biāo)準(zhǔn) 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息報告、核查和評估辦法 廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例 五、防治噪音污染環(huán)境的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn) 建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 六、關(guān)于防治化學(xué)危險品污染環(huán)境的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等 國務(wù)院第144次常務(wù)會議通過《危險化學(xué)品安全管理條例》修訂 國家危險廢物名錄 常用危險化學(xué)品貯存通則 危險廢物儲存污染控制標(biāo)準(zhǔn) 七、關(guān)于防治建設(shè)項目污染環(huán)境的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等 建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例 建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收管理規(guī)定 建設(shè)項目環(huán)境保護管理程序 建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定 國家環(huán)境保護總局建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定 八、關(guān)于水土保持有關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等 《中華人民共和國水土保持法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂通過 中華人民共和國水土保持法實施細(xì)則 中華人民共和國森林法。

6.國家對垃圾處理的規(guī)定是怎樣的

在城市化進程中，垃圾作為城市代謝的產(chǎn)物曾經(jīng)是城市發(fā)展的負(fù)擔(dān)，世界上許多城市均有過垃圾圍城的局面。而如今，垃圾被認(rèn)為是最具開發(fā)潛力的、永不枯竭的“城市礦藏”，是“放錯地方的資源”。這既是對垃圾認(rèn)識的深入和深化，也是城市發(fā)展的必然要求。

中國垃圾處理行業(yè)起步晚，但通過近年來的發(fā)展，我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，垃圾處理市場容量有了顯著增加，市場滲透率迅速提高，進入環(huán)衛(wèi)行業(yè)的企業(yè)數(shù)量也在迅猛增加?，F(xiàn)在我國的垃圾處理市場已經(jīng)從導(dǎo)入期進入到成長期，并正向成熟期邁進。

2007年1-11月，我國廢棄資源和廢舊材料回收加工行業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值61,149,109千元，比上年同期增長了58.75%；累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入59,540,739千元，比上年同期增長了53.58%；累計實現(xiàn)利潤總額1,614,130千元，比上年同期增長了51.17%。

2008年1-8月，我國廢棄資源和廢舊材料回收加工行業(yè)實現(xiàn)累計工業(yè)總產(chǎn)值64,530,292千元，比上年同期增長了57.42%；實現(xiàn)累計產(chǎn)品銷售收入62,446,110千元，比上年同期增長了54.54%；實現(xiàn)累計利潤總額2,100,576千元，比上年同期增長了81.14%。

隨著環(huán)境問題逐漸被重視，節(jié)能、環(huán)保成為各國的發(fā)展主題，已經(jīng)開始為垃圾處理提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會。全世界垃圾年均增長速度為8.42%，而中國垃圾增長率達(dá)到10%以上。全世界每年產(chǎn)生4.9億噸垃圾，僅中國每年就產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾。中國城市生活垃圾累積堆存量已達(dá)70億噸。在如此巨大的垃圾壓力下，有理由相信，垃圾處理產(chǎn)業(yè)會成為未來國內(nèi)的明星產(chǎn)業(yè)。

再生資源成為資源循環(huán)的新起點，同時成為循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。另外，在廢棄資源和廢舊材料回收利用加工過程中，不但解決了資源短缺問題，同時降低了垃圾排放，正可謂“一舉兩得”。我國不斷出臺政策支持垃圾處理行業(yè)的發(fā)展，各地政府領(lǐng)導(dǎo)也開始高度重視垃圾填埋場建設(shè)，加大了投入，可以預(yù)測垃圾處理行業(yè)的前景十分廣闊。