建設(shè)工程施工合同是一種非常復(fù)雜的合同，合同的效力問(wèn)題涉及方方面面。同時(shí)，鑒于建設(shè)工程施工在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，它又是一種非常重要的合同。建設(shè)工程施工合同的效力問(wèn)題是該合同研究中的基礎(chǔ)問(wèn)題，而建設(shè)工程施工合同無(wú)效時(shí)的處理則是法律實(shí)務(wù)中經(jīng)常面對(duì)的問(wèn)題。因此，如何處理建設(shè)工程施工合同無(wú)效時(shí)的法律糾紛、有效解決建設(shè)工程施工合同無(wú)效時(shí)的法律問(wèn)題，對(duì)司法律實(shí)務(wù)工作具有重要意義，筆者將結(jié)合法律實(shí)踐，探析建設(shè)工程施工合同無(wú)效時(shí)的法律實(shí)務(wù)問(wèn)題。

一、建設(shè)工程施工合同無(wú)效的認(rèn)定

(一) 建設(shè)工程施工合同效力探析的法律背景

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)家對(duì)建筑和房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控、監(jiān)管力度越來(lái)越大。為了規(guī)范建設(shè)工程施工合同的文本，2013年國(guó)家住建部、國(guó)家工商局聯(lián)合發(fā)布使用2013版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）。2017年5月4日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部又印發(fā)了《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。因此，12年前的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》已經(jīng)不能完全適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在此背景下，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（二）》（征求意見(jiàn)稿）應(yīng)運(yùn)而生，以便更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，更好地解決建設(shè)工程施工中的糾紛。而建設(shè)工程施工合同無(wú)效時(shí)的處理則是法律實(shí)務(wù)中經(jīng)常面對(duì)的問(wèn)題，不得不將出臺(tái)新的司法解釋提上討論議程。

(二) 建設(shè)工程施工合同無(wú)效的法律認(rèn)定

建設(shè)工程施工合同屬于合同的一種，其無(wú)效的情形亦同于合同無(wú)效的情形。合同無(wú)效是指合同因欠缺一定生效要件而致合同當(dāng)然不發(fā)生效力?！逗贤ā返谖迨l規(guī)定的合同無(wú)效的情形有五種，這五種情形同樣適用于建設(shè)工程施工合同無(wú)效的情形。具體到建設(shè)工程施工合同中來(lái)說(shuō)，除《合同法》中的五種一般情形外，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條補(bǔ)充規(guī)定了五種具體情形，分別是(1) 承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；(2) 沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；(3) 建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的；(4) 非法轉(zhuǎn)包的建設(shè)工程施工合同；(5) 違法分包的建設(shè)工程施工合同?，F(xiàn)行的法律中囊括了以上合同無(wú)效的情形，建設(shè)工程施工合同的無(wú)效即可依此認(rèn)定。

在（2014）合民一終字第01826號(hào)聊城市黃河工程局、陳李奇與和田地區(qū)吉音水利樞紐工程建設(shè)管理局建設(shè)工程施工合同糾紛案中，陳李奇作為個(gè)體公民，不具有承包建設(shè)施工工程的資質(zhì)，卻承包國(guó)家的水利建設(shè)施工工程，屬于承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)的情形。再如在（2014）民一終字第310號(hào)中國(guó)建筑股份有限公司與昆山市超華投資發(fā)展有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，因投標(biāo)方以他人名義投標(biāo)，弄虛作假，騙取中標(biāo)，導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效，從而導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無(wú)效。

(三) 建設(shè)工程施工合同中黑白合同法律效力的認(rèn)定

建設(shè)工程施工合同中的黑白合同即“陰陽(yáng)合同”，即出現(xiàn)了兩份合同，而兩份合同的內(nèi)容不一致。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同司法解釋》的第21條的規(guī)定：“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)該以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)?！贝艘?guī)定意為白合同有效，黑合同無(wú)效，但是該規(guī)定沒(méi)有規(guī)定兩個(gè)合同的性質(zhì)，也沒(méi)有明確規(guī)定各自的效力如何，只是規(guī)定了結(jié)算的依據(jù)。[注1]在法律實(shí)務(wù)中，此規(guī)定不能從根本上解決黑白合同的效力問(wèn)題。

造成黑白合同的原因是多方面的，應(yīng)從合同簽訂的具體情形入手，分析黑白合同的效力。建設(shè)工程合同往往都是數(shù)額巨大的合同，影響簽定建設(shè)工程施工合同的因素是多方面的，包括市場(chǎng)、制度等。黑白合同的產(chǎn)生既有違反誠(chéng)實(shí)信用規(guī)避法律的不良動(dòng)機(jī)，也是建筑行業(yè)在目前體制機(jī)制下生存的無(wú)奈選擇。在我國(guó)目前的建筑工程市場(chǎng)中，招標(biāo)方掌握資源，往往在招投標(biāo)中占據(jù)主導(dǎo)地位。如我國(guó)的強(qiáng)制招投標(biāo)機(jī)制，把商品房等房地產(chǎn)項(xiàng)目統(tǒng)統(tǒng)界定為“關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目”，從而也使之被納入到強(qiáng)制招投標(biāo)的范疇。如此一來(lái)，使得私人之間的招投標(biāo)也受到很多限制。因此，不能對(duì)規(guī)避法律的“黑合同”一概采取否定的態(tài)度，而應(yīng)當(dāng)針對(duì)“黑合同”規(guī)避的法律性質(zhì)進(jìn)行具體判斷。[注2]如果黑合同體現(xiàn)的是雙方當(dāng)事人真實(shí)的意思表示，且未侵害國(guó)家、社會(huì)、他人的合法權(quán)益，那么黑合同也應(yīng)受到法律保護(hù)，認(rèn)定黑合同為有效合同。如果黑合同侵害了國(guó)家、社會(huì)、他人的合法權(quán)益，那么即使其是雙方的真實(shí)意思表示，那么侵害他人權(quán)益的部分也應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。

在（2016）鄂民終1313號(hào)湖北凌峰建筑工程有限公司與武漢川南置業(yè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案中，出現(xiàn)了《施工意向性協(xié)議書(shū)》和《施工合同》之爭(zhēng)。川南置業(yè)公司與湖北凌峰公司先簽訂了一份《施工意向性協(xié)議書(shū)》，隨后又簽訂了一份《施工合同》，前者未備案，后者已備案。在實(shí)際履行過(guò)程中，雙方均按照《施工意向性協(xié)議書(shū)》履行合同，且在一審前雙方未提出異議。然而，一審時(shí)法院支持了湖北凌峰公司提出的《施工合同》是正式合同的請(qǐng)求，判決根據(jù)《施工合同》履行雙方權(quán)利義務(wù)。到二審時(shí)，法院查明，《施工意向性協(xié)議書(shū)》是雙方的真實(shí)意思表示，是雙方實(shí)質(zhì)性磋商的結(jié)果，而《施工合同》是“明招暗投”，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱“《招標(biāo)法》”）第43條“在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判”的規(guī)定，中標(biāo)無(wú)效，中標(biāo)前簽訂的協(xié)議亦無(wú)效，故本案所涉合同均認(rèn)定無(wú)效。

但若在確定中標(biāo)人后，雙方簽訂《施工意向性協(xié)議書(shū)》，此時(shí)即不違反《招標(biāo)法》第43條規(guī)定。若備案的《施工合同》因招標(biāo)方湖北凌峰公司占主導(dǎo)地位而不利于川南置業(yè)公司，而談判協(xié)商的《施工意向性》協(xié)議書(shū)才是真正體現(xiàn)雙方權(quán)益、是雙方真實(shí)意思表示的合同，則應(yīng)認(rèn)定以“黑合同”《施工意向性協(xié)議書(shū)》的規(guī)定來(lái)履行雙方的權(quán)利義務(wù)，如此才能真正維護(hù)雙方的權(quán)利，維護(hù)市場(chǎng)的公平有序。 

二、建設(shè)工程施工合同無(wú)效的處理

(一) 建設(shè)工程施工合同無(wú)效的處理原則

1. 承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任的原則

締約過(guò)失責(zé)任是指在合同訂立過(guò)程中，一方因違背其依據(jù)的誠(chéng)實(shí)信用原則所產(chǎn)生的義務(wù)，而致另一方的信賴?yán)娴膿p失，并應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。在雙方簽訂建設(shè)工程施工合同的過(guò)程中，因一方的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無(wú)效的，過(guò)錯(cuò)方應(yīng)賠償因合同無(wú)效而給對(duì)方造成的實(shí)際損失；若雙方在簽訂合同的過(guò)程中都有過(guò)錯(cuò)的，依過(guò)錯(cuò)大小各自承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。無(wú)論是建設(shè)工程施工合同尚未履行的，還是尚未履行完畢的，或者已經(jīng)履行完畢的，一旦合同被確認(rèn)為無(wú)效，過(guò)錯(cuò)方都應(yīng)承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任。承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任的主要方式是賠償對(duì)方的實(shí)際損失，而不包括尚未實(shí)現(xiàn)的利益。根據(jù)我國(guó)民事訴訟法“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則，締約過(guò)失責(zé)任應(yīng)由無(wú)過(guò)錯(cuò)方舉證。

2. 合同不再履行的原則

合同一旦無(wú)效，則是自始至終無(wú)效，那么合同對(duì)當(dāng)事人無(wú)任何約束力，合同當(dāng)事人當(dāng)然可以不再履行合同。因此，若合同雙方當(dāng)事人已經(jīng)訂立建設(shè)工程施工合同，但合同仍尚未履行，被人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)無(wú)效的，雙方當(dāng)事人均不需履行合同；或者合同已經(jīng)履行但尚未履行完畢被確認(rèn)無(wú)效的，合同則終止履行，尚未履行部分不再履行。對(duì)建設(shè)工程施工合同而言，確立此原則，是對(duì)當(dāng)事人違法行為的及時(shí)糾正，以免因合同的繼續(xù)履行導(dǎo)致更嚴(yán)重的法律后果。因此，在建設(shè)實(shí)踐中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不具備生效條件的合同，并及時(shí)確認(rèn)其無(wú)效。[注3]

3. 民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任并重的原則

合同無(wú)效后的繼續(xù)履行、賠償損失等行為都是承擔(dān)民事責(zé)任的體現(xiàn)，包括建設(shè)工程施工合同在內(nèi)的合同的無(wú)效都是違反了法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，既然違法了，那么在承擔(dān)民事責(zé)任之外還要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，其主要形式包括停止違法行為、處以罰款，責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)、沒(méi)收違法所得等。若在定立合同的過(guò)程中存在欺詐、脅迫等犯罪行為，則還需承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

(二) 建設(shè)工程施工合同無(wú)效的法律后果

建設(shè)工程施工合同無(wú)效的處理原則是從整體上概括當(dāng)合同無(wú)效時(shí)應(yīng)對(duì)違反合同的責(zé)任人施以何種方式的處理手段，進(jìn)一步需討論的是在這些原則下責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)何種具體的法律后果。

1. 折價(jià)補(bǔ)償

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第2條和第3條的規(guī)定，當(dāng)建設(shè)工程施工合同無(wú)效時(shí)，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收仍然合格，符合合同相對(duì)人的實(shí)際要求，或是經(jīng)修復(fù)后合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人就竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)工程進(jìn)行折價(jià)補(bǔ)償。因修復(fù)和工期拖延造成的損失應(yīng)由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)責(zé)任。這是由于一方進(jìn)行了實(shí)際付出履行合同，且能達(dá)到另一方的要求，則另一方也要支付相應(yīng)的對(duì)價(jià)才能保持公平。

2. 不支付工程款及發(fā)包人的過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任

根據(jù)《司法解釋》第3條第2款的規(guī)定，在建設(shè)工程施工合同確認(rèn)無(wú)效的情形下，如果將建設(shè)工程進(jìn)行修復(fù)后，其質(zhì)量仍然不合格，無(wú)法達(dá)到發(fā)包方的使用標(biāo)準(zhǔn)，則發(fā)包人可以不承擔(dān)按照合同約定支付工程價(jià)款的給付義務(wù)。但是，對(duì)于造成建設(shè)工程的質(zhì)量不合格的原因中，如果發(fā)包人亦有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人不能得到工程價(jià)款的損失按照過(guò)錯(cuò)承擔(dān)賠償責(zé)任。這是按過(guò)錯(cuò)進(jìn)行責(zé)任分配的方式，對(duì)合同的無(wú)效負(fù)有全部過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)全部責(zé)任，對(duì)合同的無(wú)效負(fù)有部分過(guò)錯(cuò)的，則按照過(guò)錯(cuò)的大小承擔(dān)相應(yīng)比例。

3. 收繳當(dāng)事人的非法所得

《司法解釋》的第4條規(guī)定了人民法院可以收繳承包人非法所得的三種情況: 非法轉(zhuǎn)包、違法分包、借用資質(zhì)。是一條關(guān)于民事制裁的措施。這里的違法所得是指扣除成本后的獲利部分，并且只收繳實(shí)際取得，而非約定取得。此處的非法所得不包括違法財(cái)物。有的承包人因資質(zhì)、刑事案件等原因在建設(shè)工程施工中會(huì)擁有違法財(cái)物，則違法財(cái)物另行沒(méi)收收繳，不可與違法所得“大雜燴”一起處理。 

三、建設(shè)工程施工合同無(wú)效條件下的結(jié)算

建設(shè)工程施工合同無(wú)效時(shí)，如若施工人已經(jīng)進(jìn)行了工程建設(shè)，發(fā)包人無(wú)論是承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任和法律后果，首先都應(yīng)對(duì)建設(shè)工程施工合同進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算完畢才是對(duì)施工人履行無(wú)效合同的補(bǔ)償。

(一) 法律對(duì)建設(shè)工程施工合同無(wú)效時(shí)的規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第2條、第3條和第21條都對(duì)建設(shè)工程施工合同的無(wú)效情況下的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定，區(qū)分為一項(xiàng)工程一份建設(shè)施工合同和一項(xiàng)工程兩份以上不同內(nèi)容的建設(shè)施工合同來(lái)分別加以規(guī)定，確定了不同的規(guī)則。

一項(xiàng)工程只有一份建設(shè)施工合同時(shí)，又區(qū)分竣工驗(yàn)收是否合格兩種情況。當(dāng)竣工驗(yàn)收合格時(shí)，可以參照該合同的約定進(jìn)行結(jié)算支付，當(dāng)竣工驗(yàn)收不合格時(shí)，如前文所述，發(fā)包人可不支付工程款，且應(yīng)按照過(guò)錯(cuò)比例承擔(dān)責(zé)任。

同時(shí)，司法解釋還規(guī)定了存在黑白合同時(shí)的結(jié)算規(guī)則，即以“白合同作為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)”。綜上，當(dāng)前的結(jié)算主要有兩種結(jié)算規(guī)則，一種是當(dāng)不存在黑白合同問(wèn)題時(shí)，工程質(zhì)量合格參照無(wú)效合同的結(jié)算條款進(jìn)行結(jié)算，當(dāng)存在黑白合同時(shí)，以備案的中標(biāo)合同進(jìn)行結(jié)算。第一種規(guī)則體現(xiàn)了合同法上的公平屬性，即合同雙方應(yīng)支付平等的對(duì)價(jià)，而第二種黑白合同的問(wèn)題如前文所述，不應(yīng)一刀切，而應(yīng)區(qū)別對(duì)待。

(二) 現(xiàn)有建設(shè)工程施工合同無(wú)效時(shí)參照原合同在司法實(shí)踐中遇到的問(wèn)題

1. 參照無(wú)效合同結(jié)算工程款是唯一的結(jié)算方式應(yīng)區(qū)別對(duì)待

建設(shè)工程施工合同無(wú)效，當(dāng)工程竣工驗(yàn)收合格時(shí)，參照無(wú)效合同的規(guī)定來(lái)結(jié)算是目前唯一的途徑，但是這種結(jié)算方式并不總是完全適用。法律設(shè)計(jì)規(guī)定了相對(duì)合理的解決方式，但是在司法實(shí)踐中仍會(huì)遇到諸多問(wèn)題，以目前的法律規(guī)定還無(wú)法解決。

主要原因在于發(fā)包方占據(jù)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，雙方簽訂的合同并不總是公平的，甚至說(shuō)大多數(shù)時(shí)候雙方簽訂的合同對(duì)承包方是非常不利的，這是我國(guó)目前建設(shè)工程施工合同領(lǐng)域的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。在這種情形下，仍然參照原有合同的條款進(jìn)行結(jié)算無(wú)疑會(huì)損害承包人的利益。所以，無(wú)論是在絕對(duì)無(wú)效還是相對(duì)無(wú)效的情況下，合同中的結(jié)算條款不一定總是雙方的真實(shí)意思表示，發(fā)包方可能會(huì)利用其優(yōu)勢(shì)地位做出欺詐、脅迫、顯示公平的措施。所以，在這種情況下，如果竣工后驗(yàn)收的工程質(zhì)量合格，那么再適用無(wú)效合同明顯是顯示公平的。因此，應(yīng)當(dāng)區(qū)分合同無(wú)效是否是因?yàn)榻Y(jié)算條款無(wú)效而導(dǎo)致的合同無(wú)效。如果結(jié)算條款有效，合同的無(wú)效跟結(jié)算條款有關(guān)，那么此時(shí)可以適用無(wú)效合同；如果結(jié)算條款無(wú)效而導(dǎo)致合同無(wú)效，那么在結(jié)算工程款時(shí)再參照無(wú)效合同很明顯是存在漏洞的。

2. 參照無(wú)效合同結(jié)算工程款存在明細(xì)短板

由于在建設(shè)工程施工合同中發(fā)包方居于絕對(duì)主導(dǎo)地位，那么在訂立合同時(shí)發(fā)包方可能一壓再壓，導(dǎo)致承包方?jīng)]有利潤(rùn)空間。假設(shè)發(fā)包方A公司投標(biāo)與建筑工程公司B公司簽訂了一份建設(shè)工程施工合同，B公司中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)利潤(rùn)空間太低，于是B公司將工程承包給公民個(gè)人C，竣工后工程驗(yàn)收合格，此時(shí)工程款無(wú)法結(jié)算，于是通過(guò)法律程序進(jìn)行解決。

由于公民C不具有承包資質(zhì)，其承攬建設(shè)工程施工合同必然是無(wú)效，但是工程竣工驗(yàn)收合格，依然要結(jié)算工程款。此時(shí)如若依舊參照無(wú)效合同結(jié)算工程款，那么對(duì)實(shí)際承包人C是明顯不公平的，此類案件一出如繼續(xù)參照無(wú)效合同結(jié)算那勢(shì)必會(huì)助長(zhǎng)發(fā)包方采用其他方式規(guī)避法律、悖離正常市場(chǎng)秩序的行為，故而需采用其他方式結(jié)算工程款，如按照正常的市價(jià)、雙方重新協(xié)商的合理價(jià)格等，都需要新的司法解釋做出進(jìn)一步明確細(xì)致的規(guī)定。

3. 司法實(shí)踐中黑白合同合同無(wú)效時(shí)面臨的結(jié)算問(wèn)題

黑白合同的效力問(wèn)題前文已作論述，此部分主要講在實(shí)務(wù)中遇到的一個(gè)非常典型的問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)中的建設(shè)工程施工合同，因?yàn)楣て?、成本等綜合原因，一旦達(dá)成合同施工方往往會(huì)立即施工，此時(shí)經(jīng)招投標(biāo)簽訂的合同可能還未備案。若此時(shí)雙方產(chǎn)生糾紛，應(yīng)按照哪份合同來(lái)呢？如果按照白合同，但是中標(biāo)后簽訂的合同還未備案，顯然不具有法律承認(rèn)的效果。如果按照雙方私下達(dá)成的黑合同，那豈不是又與法律的規(guī)定相違背。目前的司法解釋只規(guī)定按照備案的合同進(jìn)行結(jié)算，實(shí)際上排除了其他形式的合同文件。無(wú)論是按照黑合同還是白合同，都有其兩面性和價(jià)值性，應(yīng)在此處區(qū)別對(duì)待作出更詳盡的規(guī)定。

(三) 合同無(wú)效后建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題

《合同法》第286條規(guī)定了建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的制度：發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。優(yōu)先受償權(quán)在理論界有著諸多討論，包括留置權(quán)論、抵押權(quán)論、優(yōu)先受償權(quán)論等，但無(wú)論何種理論，理論與實(shí)務(wù)界的主流觀點(diǎn)都肯定了建設(shè)工程的優(yōu)先受償權(quán)，筆者主要就實(shí)務(wù)過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。

1. 與購(gòu)房人消費(fèi)權(quán)益的沖突

《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》第2條規(guī)定，消費(fèi)者交付購(gòu)買商品房的全部或者大部分款項(xiàng)后，承包人就該商品房享有的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買受人。意即如若消費(fèi)者已取得商品房的產(chǎn)權(quán)，則施工人就不再享有優(yōu)先受償權(quán)了，原因在于消費(fèi)者也是善意的，其財(cái)產(chǎn)應(yīng)得到保護(hù)，不能用消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)去賠償承包人的優(yōu)先受償權(quán)。

但是很多情形下開(kāi)發(fā)商為了經(jīng)濟(jì)利益會(huì)違規(guī)銷售，即在不符合商品房預(yù)售條件的情形下就與消費(fèi)者簽訂商品房預(yù)售合同。此類合同違反了法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，屬于無(wú)效合同，故購(gòu)房者此時(shí)并未獲得房子的權(quán)利，此時(shí)應(yīng)取得建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)。

2. 同一建設(shè)工程存在數(shù)個(gè)建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)的情形

理論界對(duì)這個(gè)問(wèn)題存在著不同意見(jiàn)，有學(xué)者參照抵押權(quán)理論提出應(yīng)按時(shí)間順序來(lái)處理時(shí)間沖突。但是筆者認(rèn)為，在法律實(shí)踐中，應(yīng)充分考慮建設(shè)工程這一事物的特殊性。建設(shè)工程產(chǎn)生的是一座完整的建筑設(shè)施，承包方無(wú)論參與的時(shí)間先后，都對(duì)這項(xiàng)工程發(fā)揮著不可磨滅的作用，無(wú)論少了哪一方，工程都將無(wú)法完成。因此，不宜按照時(shí)間順序來(lái)解決優(yōu)先權(quán)的沖突，應(yīng)按照承包人貢獻(xiàn)度的大小來(lái)確定建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)的屬性，保障每一個(gè)承包方的合法權(quán)益都能得到保障。

 四、小 結(jié) 

經(jīng)過(guò)對(duì)建設(shè)工程施工合同無(wú)效的認(rèn)定、處理、結(jié)算等方面的分析，我們可以清晰地看到建設(shè)工程施工合同在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要地位，在建設(shè)工程施工合同中質(zhì)量至上，只要建設(shè)工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，承包人即可獲得工程款。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)無(wú)效建設(shè)工程施工合同泛濫的預(yù)防，加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)建筑施工合同履行的監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)對(duì)無(wú)效合同中違法責(zé)任者的追究，共同營(yíng)造良好的建設(shè)工程施工環(huán)境。