不同國家對(duì)于本國金融資產(chǎn)管理公司都有明確的法律法規(guī)約束,截止2009年12月31日,我國金融資產(chǎn)管理公司遵循的日常法律法規(guī)如下:1.《金融資產(chǎn)管理公司條例》中華人民共和國國務(wù)院令(第297號(hào)),2000年11月1日國務(wù)院第32次常務(wù)會(huì)議通過,當(dāng)日公布,自公布之日起施行。
該條例是金融資產(chǎn)管理公司經(jīng)營活動(dòng)依照的核心依據(jù)。詳見《金融資產(chǎn)管理公司條例》詞條。
2.最高人民法院《關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》(法釋〔2001〕12號(hào))(2001年4月11日) 。 內(nèi)容如下:金融資為深化金融改革,規(guī)范金融秩序,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,現(xiàn)對(duì)人民法院審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題作如下規(guī)定: 金融資產(chǎn)管理公司受讓國有銀行債權(quán)后,原債權(quán)銀行在全國或者省級(jí)有影響的報(bào)紙上發(fā)布債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知的,人民法院可以認(rèn)定債權(quán)人履行了《中華人民共和國合同法》第八十條第一款規(guī)定的通知義務(wù)。
在案件審理中,債務(wù)人以原債權(quán)銀行轉(zhuǎn)讓債權(quán)未履行通知義務(wù)為由進(jìn)行抗辯的,人民法院可以將原債權(quán)銀行傳喚到庭調(diào)查債權(quán)轉(zhuǎn)讓事實(shí),并責(zé)令原債權(quán)銀行告知債務(wù)人債權(quán)轉(zhuǎn)讓的事實(shí)。 本規(guī)定僅適用于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的有關(guān)案件。
3.最高人民法院關(guān)于國有金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)案件交納訴訟費(fèi)用的通知【法[2001]156號(hào)】(2001年10月25日)具體內(nèi)容如下:各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院各級(jí)人民法院陸續(xù)依法受理了一批華融、長城、信達(dá)、東方等四家國有金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行剝離的不良資產(chǎn)的案件,據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門反映,涉及四家國有資產(chǎn)管理公司的此類案件數(shù)量多、標(biāo)的大、所需交納的訴訟費(fèi)用數(shù)額也很大,要求適當(dāng)給予減免。為了支持國家金融體制改革,防止國有資產(chǎn)流失,減輕國有資產(chǎn)管理公司在處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)過程中的費(fèi)用負(fù)擔(dān),使這部分不良資產(chǎn)得以盡快依法處置,現(xiàn)對(duì)審理此類案件交納的訴訟費(fèi)用等問題通知如下:一、凡屬上述金融資產(chǎn)管理公司為處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)提起訴訟(包括上訴和申請執(zhí)行)的案件,其案件受理費(fèi)、申請執(zhí)行費(fèi)和申請保全費(fèi),按照《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》的規(guī)定計(jì)算,減半交納。
二、上述案件中,金融資產(chǎn)管理公司申請財(cái)產(chǎn)保全的,按照《最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》(法釋[2001]12號(hào))第五條的規(guī)定執(zhí)行。三、對(duì)于訴訟過程中所實(shí)際支出的訴訟費(fèi)用,以及按照《〈人民法院訴訟收費(fèi)辦法補(bǔ)充規(guī)定〉》的規(guī)定應(yīng)向當(dāng)事人收取的差旅費(fèi)等費(fèi)用,各級(jí)人民法院要嚴(yán)格按照實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目和金額收取。
四、各級(jí)人民法院要嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定,不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),改變計(jì)費(fèi)方式以及違反規(guī)定加收訴訟活動(dòng)費(fèi)、執(zhí)行活動(dòng)費(fèi)等其他費(fèi)用。五、本通知規(guī)定的事項(xiàng)自下發(fā)之日起實(shí)行,至2006年2月28日廢止。
本通知下發(fā)之前已經(jīng)受理的案件,所收取的訴訟費(fèi)用不予退回。人民法院過去處理這類案件,已決定同意當(dāng)事人緩交的,超出本通知規(guī)定限額的部分不再追收。
4、最高人民法院對(duì)《關(guān)于貫徹執(zhí)行最高人民法院“十二條”司法解釋有關(guān)問題的函》的答復(fù)【法函(2002)3號(hào)】(2002年1月7日)具體內(nèi)容如下:信達(dá)、華融、長城、東方資產(chǎn)管理公司:你們于2001年10月15日發(fā)出的“信總報(bào)[2001]64號(hào)”關(guān)于貫徹執(zhí)行最高人民法院“十二條”司法解釋有關(guān)問題的函收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)就函中所提問及解題答復(fù)如下:依據(jù)我院《關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第十條規(guī)定,為了最大限度的保全國有資產(chǎn),金融資產(chǎn)管理公司在全國或升級(jí)有影響的報(bào)紙上發(fā)布的有催收內(nèi)容的債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知所構(gòu)成的訴訟時(shí)效中斷,可以溯及至金融資產(chǎn)管理公司受讓原債權(quán)銀行債權(quán)之日;金融資產(chǎn)管理公司對(duì)已承接的債權(quán),可以在上述報(bào)紙上以發(fā)布催收公告的方式去的訴訟時(shí)效中斷(主張權(quán)利)的證據(jù)。
關(guān)于涉及資產(chǎn)管理公司清收不良資產(chǎn)的訴訟案件,其 “管轄問題”應(yīng)按《規(guī)定》執(zhí)行。、5、最高人民法院關(guān)于金融資產(chǎn)管理公司收購、處置銀行不良資產(chǎn)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知法【[2005]62號(hào)】(2005年5月30日)具體內(nèi)容如下:各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院:為了深化金融改革.規(guī)范金融秩序,本院先后下發(fā)了《關(guān)于審理金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行最高人民法院“十二條”司法解釋有關(guān)問題的函的答復(fù)》和《關(guān)于國有金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)案件交納訴訟費(fèi)用的通知》。
最近,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于國有獨(dú)資商業(yè)銀行股份制改革的總體部署,中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司收購了中國銀行。
涉及的法律、法規(guī)很多,主要有:
1、公司基本法律
《公司法》,是規(guī)范公司行為的最基本的法律,公司的設(shè)立、股東資格、公司章程、股東責(zé)任、股東權(quán)利、公司高管、公司解散、清算等事項(xiàng),都應(yīng)當(dāng)按照公司法的規(guī)定來進(jìn)行,是中、小企業(yè)貫穿始終的一部法律。
2、公司成立運(yùn)營期間
《公司登記管理?xiàng)l例》是公司設(shè)立、年檢、注銷必須遵循的法規(guī)。
《合同法》
公司成立的目的是為了盈利,而盈利就離不開交易?!逗贤ā肥且?guī)范市場交易的法律,是民事主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所遵循的主要法律。合同涵蓋的內(nèi)容廣泛,不僅商品交易需要訂立合同,涉及到公司的股權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、物權(quán)變動(dòng)等事項(xiàng)也均需有合同保障,均受《合同法》的調(diào)整。
3、物權(quán)法律
公司經(jīng)營所得,涉及到的土地、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)以及交易有些動(dòng)產(chǎn),是需要登記才能取得物權(quán)的,這部分物權(quán)的取得是要受《物權(quán)法》調(diào)整的。
同時(shí),《土管法》、《房地產(chǎn)管理法》也是涉及土地、房產(chǎn)物權(quán)方面應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)范。
另外,物權(quán)具有擔(dān)保功能,在涉及物權(quán)擔(dān)保時(shí),《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,是必須遵守的。
4、金融類法律
公司成立之后,運(yùn)營期間,要支付結(jié)算、要貸款融資,這個(gè)時(shí)候,涉及到的法律、法規(guī)有《貸款通則》、《票據(jù)法》、《證券法》等。
公司為了分散風(fēng)險(xiǎn)以及交通工具類因國家強(qiáng)制規(guī)定,而必須或選擇的保險(xiǎn),就又涉及到《保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定。
5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類的法律
公司要有自己的商譽(yù)、同時(shí)還會(huì)給自己的產(chǎn)品或者服務(wù)注冊商標(biāo)、有自己的商業(yè)秘密和專利技術(shù)。這些涉及到《商標(biāo)法》、《專利法》、《反不正當(dāng)競爭法》的調(diào)整。
6、《婚姻法》、《繼承法》
公司在運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中,可能出現(xiàn)股東因?yàn)榛橐?、繼承事項(xiàng)的出現(xiàn),而出現(xiàn)股東或股份的變動(dòng),這方面上述兩部法律均有調(diào)整。
7、稅收類的法律
公司作為最重要的納稅義務(wù)人,在繳納稅款的時(shí)候要遵循《增值稅法》、《企業(yè)所得稅法》、《個(gè)人所得稅法》、《稅收征管法》等法律的規(guī)范和約束。
8、勞動(dòng)類法律
公司經(jīng)營離不開人,而公司作為用人單位就要遵守《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》以及相關(guān)的配套法規(guī)的規(guī)定,為勞動(dòng)者繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)。
9、《會(huì)計(jì)法 》
公司運(yùn)轉(zhuǎn),各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都要用數(shù)字來體現(xiàn),而體現(xiàn)的數(shù)字都要受《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,不能違背該法及配套法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
10、《擔(dān)保法》
公司經(jīng)營的時(shí)候,不僅涉及到為人擔(dān)保,也可能涉及到找人擔(dān)保,這方面就要受到《擔(dān)保法》的調(diào)整。
11、公司破產(chǎn)終止時(shí)
公司的終止,就是公司作為法人人格的消滅,無論是股東自行決定解散還是申請法院解散,都要成立清算組,這時(shí)的操作《公司法》有規(guī)定;而到了資不抵債的時(shí)候,申請破產(chǎn)就要受《破產(chǎn)法》的調(diào)整了。
會(huì)計(jì)法律制度一覽 一、會(huì)計(jì)法律1、中華人民共和國會(huì)計(jì)法2、中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法3、中華人民共和國預(yù)算法4、中華人民共和國審計(jì)法5、中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例 二、會(huì)計(jì)制度1、企業(yè)會(huì)計(jì)制度2、金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度 3、城市合作銀行會(huì)計(jì)制度 4、物業(yè)管理企業(yè)會(huì)計(jì)制度 5、醫(yī)院會(huì)計(jì)制度 6、保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)制度 7、個(gè)體工商戶會(huì)計(jì)制度 8、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度 9、行政單位會(huì)計(jì)制度 10、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度 11、科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度 12、高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度 13、中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度 14、地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度 15、測繪單位會(huì)計(jì)制度 16、社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度 三、財(cái)務(wù)制度1、企業(yè)財(cái)務(wù)通則2、金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度 3、物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)定4、證券公司財(cái)務(wù)制度5、關(guān)于對(duì)《證券公司財(cái)務(wù)制度》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改和補(bǔ)充的通知6、行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則7、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則8、醫(yī)院財(cái)務(wù)制度9、地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度10、地質(zhì)勘察單位財(cái)務(wù)制度11、工商行政管理單位財(cái)務(wù)管理辦法12、科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度13、關(guān)于執(zhí)行《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》若干具體問題的通知14、計(jì)劃生育事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度15、文物事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度 16、體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度17、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度18、文化事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度19、高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度 20、中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度21、廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度22、測繪事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度國家物質(zhì)儲(chǔ)備事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度 四、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則1、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 2、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則3、關(guān)于深化企業(yè)會(huì)計(jì)核算的制度改革、實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的意見4、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露 5、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——現(xiàn)金流量表6、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)7、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——收入 8、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——債務(wù)重組 9、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——建造合同 10、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——投資 11、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正 12、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——非貨幣性交易 13、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——或有事項(xiàng) 14、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——無形資產(chǎn) 15、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——借款費(fèi)用 16、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——租賃 17、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——中期財(cái)務(wù)報(bào)告18、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——存貨 19、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn) 五、審計(jì)準(zhǔn)則1、中國注冊會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則序言2、獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則3、獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則(27條)4、獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告(10條 六、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度1、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——貨幣資金(試行)2、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范(試行) 七、會(huì)計(jì)核算方法1、汽車運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部單車承包租賃產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營會(huì)計(jì)核算辦法2、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算辦法3、企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算辦法4、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算辦法5、職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算辦法6、住房公積金會(huì)計(jì)核算辦法7、事業(yè)單位住房基金和離退休經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算規(guī)定8、物業(yè)管理企業(yè)會(huì)計(jì)核算補(bǔ)充規(guī)定9、住房公積金會(huì)計(jì)核算辦法補(bǔ)充規(guī)定10、證券投資基金會(huì)計(jì)核算辦法11、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、稅務(wù)師事務(wù)所會(huì)計(jì)核算辦法 八、會(huì)計(jì)處理規(guī)定1、關(guān)于企業(yè)處理期初庫存納稅問題有關(guān)會(huì)計(jì)核算的通知2、關(guān)于將撥改貸資金本息余額轉(zhuǎn)為國家資本金有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定的通知3、關(guān)于上市公司利潤分配會(huì)計(jì)處理規(guī)定的通知4、關(guān)于上市公司會(huì)計(jì)處理補(bǔ)充規(guī)定的通知5、郵電通信企業(yè)市話初裝基金會(huì)計(jì)處理規(guī)定6、郵電通信企業(yè)郵電附加費(fèi)會(huì)計(jì)處理的規(guī)定7、國有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理問題暫行規(guī)定8、企業(yè)兼并有關(guān)會(huì)計(jì)處理問題暫行規(guī)定9、企業(yè)代國家儲(chǔ)備棉花有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定10、企業(yè)商品期貨業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定11、關(guān)于自產(chǎn)自用的產(chǎn)品視同銷售如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的復(fù)函12、關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估等有關(guān)會(huì)計(jì)處理通知13、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)保障基金會(huì)計(jì)處理辦法14、國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定15、企業(yè)基建業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法16、企業(yè)探礦權(quán)采礦權(quán)會(huì)計(jì)處理規(guī)定17、地質(zhì)勘查單位探礦權(quán)采礦權(quán)會(huì)計(jì)處理規(guī)定18、企業(yè)以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務(wù)有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定19、就業(yè)機(jī)構(gòu)就業(yè)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)處理規(guī)定20、股份有限公司會(huì)計(jì)制度有關(guān)會(huì)計(jì)處理問題補(bǔ)充規(guī)定問題解答21、車輛購置稅會(huì)計(jì)處理規(guī)定22、商品期貨業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定23、公開發(fā)行證券的商業(yè)銀行有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理補(bǔ)充規(guī)定24、天然林保護(hù)工程財(cái)政資金會(huì)計(jì)處理規(guī)定25、保險(xiǎn)公司個(gè)人抵押貸款保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理規(guī)定26、關(guān)于新增糧食財(cái)務(wù)掛賬和其他不合理占用貸款會(huì)計(jì)處理問題的通知27、關(guān)于下發(fā)民航國內(nèi)航線客運(yùn)收入聯(lián)營會(huì)計(jì)處理辦法的通知28、關(guān)于改變應(yīng)收款項(xiàng)壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例和方法的會(huì)計(jì)處理規(guī)定29、股份有限公司稅收返還等有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定30、外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅和接受捐贈(zèng)有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定31、轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事金融相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)暫行辦法 33、關(guān)于印發(fā)《企業(yè)住房制度改革中有關(guān)會(huì)計(jì)處理問題的規(guī)定》的通知34、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《關(guān)聯(lián)方之間出售資產(chǎn)等有關(guān)會(huì)計(jì)處理問題暫行規(guī)定》的通知35、關(guān)于執(zhí)行《關(guān)聯(lián)方之間出售資產(chǎn)等有關(guān)會(huì)計(jì)問題暫行規(guī)定》有關(guān)問題的復(fù)函 九、執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》有關(guān)問題的規(guī)定1、《企業(yè)會(huì)計(jì)制。
這個(gè)有很多規(guī)定的,同樣有很多因素才會(huì)產(chǎn)生,如:所處行業(yè)、所處是否為保稅區(qū)、當(dāng)?shù)囟悇?wù)局等
但最基本的要看國家企業(yè)固定資產(chǎn)稅法及海關(guān)監(jiān)管相關(guān)法規(guī)
但是要管好企業(yè)固定資產(chǎn)也不能全按國家法規(guī)來管理。要進(jìn)行對(duì)資產(chǎn)分類
我個(gè)人建議可分為:列管列帳資產(chǎn)與列管不列帳資產(chǎn)
就是說在企業(yè)中列管行政要進(jìn)行管理,列帳會(huì)計(jì)要納入資產(chǎn)帳冊監(jiān)管
列管列帳就是按國家規(guī)定管理
列管不列帳就要按公司管理制度管理
中華人民共和國國務(wù)院令 第 378 號(hào) 《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》已經(jīng)2003年5月13日國務(wù)院第8次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
總 理 二○○三年五月二十七日 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例 第一章 總 則 第一條 為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,進(jìn)一步搞好國有企業(yè),推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,制定本條例。 第二條 國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,適用本條例。
金融機(jī)構(gòu)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,不適用本條例。 第三條 本條例所稱企業(yè)國有資產(chǎn),是指國家對(duì)企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益,以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。
第四條 企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有。國家實(shí)行由國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé),享有所有者權(quán)益,權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。
第五條 國務(wù)院代表國家對(duì)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的大型國有及國有控股、國有參股企業(yè),重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國有及國有控股、國有參股企業(yè),履行出資人職責(zé)。國務(wù)院履行出資人職責(zé)的企業(yè),由國務(wù)院確定、公布。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府分別代表國家對(duì)由國務(wù)院履行出資人職責(zé)以外的國有及國有控股、國有參股企業(yè),履行出資人職責(zé)。其中,省、自治區(qū)、直轄市人民政府履行出資人職責(zé)的國有及國有控股、國有參股企業(yè),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定、公布,并報(bào)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案;其他由設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的國有及國有控股、國有參股企業(yè),由設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府確定、公布,并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
國務(wù)院,省、自治區(qū)、直轄市人民政府,設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè),以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)。 第六條 國務(wù)院,省、自治區(qū)、直轄市人民政府,設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府,分別設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán),依法履行出資人職責(zé),依法對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。 企業(yè)國有資產(chǎn)較少的設(shè)區(qū)的市、自治州,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以不單獨(dú)設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī),堅(jiān)持政府的社會(huì)公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開,堅(jiān)持政企分開,實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不行使政府的社會(huì)公共管理職能,政府其他機(jī)構(gòu)、部門不履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)。
第八條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)。 第九條 發(fā)生戰(zhàn)爭、嚴(yán)重自然災(zāi)害或者其他重大、緊急情況時(shí),國家可以依法統(tǒng)一調(diào)用、處置企業(yè)國有資產(chǎn)。
第十條 所出資企業(yè)及其投資設(shè)立的企業(yè),享有有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)依法自主經(jīng)營,除履行出資人職責(zé)以外,不得干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第十一條 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力提高經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)其經(jīng)營管理的企業(yè)國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理,不得損害企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。
第二章 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 第十二條 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是代表本級(jí)政府履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。
上級(jí)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)下級(jí)政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 第十三條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是: (一)依照《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī),對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé),維護(hù)所有者權(quán)益; (二)指導(dǎo)推進(jìn)國有及國有控股企業(yè)的改革和重組; (三)依照規(guī)定向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會(huì); (四)依照法定程序?qū)λ鲑Y企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核,并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲; (五)通過統(tǒng)計(jì)、稽核等方式對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管; (六)履行出資人的其他職責(zé)和承辦本級(jí)政府交辦的其他事項(xiàng)。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除前款規(guī)定職責(zé)外,可以制定企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章、制度。 第十四條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要義務(wù)是: (一)推進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整; (二)保持和提高關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全領(lǐng)域國有經(jīng)濟(jì)的控制力和競爭力,提高國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì); (三)探索有效的企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式,加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作,促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值,防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失; (四)指導(dǎo)和促進(jìn)國有及國有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法。
國有產(chǎn)權(quán)管理法規(guī)
(一)國有資產(chǎn)評(píng)估
國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法
企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法
國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法施行細(xì)則
國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)管理辦法
國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案管理辦法
國有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問題的規(guī)定
關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理工作有關(guān)問題的通知
(二)國有資產(chǎn)登記企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法
企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則
金融類企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法
(三)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管
企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例
浙江省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)工作指引
關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知
浙江省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法
省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實(shí)施辦法
(四)清產(chǎn)核資
國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法
國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程
國有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)定
國有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證工作規(guī)則
清產(chǎn)核資工作問題解答(一)
清產(chǎn)核資工作問題解答(二)
清產(chǎn)核資工作問題解答(三)
(五)國有資產(chǎn)保值增值與損失認(rèn)定
企業(yè)國有資本保值增值結(jié)果確認(rèn)暫行辦法
國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則
會(huì)計(jì)應(yīng)遵循的原則:合法性原則;可靠性原則;相關(guān)性原則;分期核算的原則;權(quán)責(zé)發(fā)生制原則;按實(shí)際成本計(jì)價(jià)的原則;一致性原則;重要性原則。小編再送一個(gè)2018年ACCA資料包可以分享給小伙伴,戳:ACCA資料【新手指南】+講義+解析音頻
1.可靠性
可靠性要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)信息,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整。
2.相關(guān)性
相關(guān)性要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與投資者等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān),有助于投資者等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者對(duì)企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測。會(huì)計(jì)信息是否有用,是否具有價(jià)值,關(guān)鍵是看其與使用者的決策需要是否相關(guān),是否有助于決策或者提高決策水平。
3.可理解性
可理解性要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了,便于投資者等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者理解和使用。
4.可比性
可比性要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)相互可比。這主要包括兩層含義:(一)同一企業(yè)不同時(shí)期可比為了便于投資者等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的變化趨勢,比較企業(yè)在不同時(shí)期的財(cái)務(wù)報(bào)告信息,全面、客觀地評(píng)價(jià)過去、預(yù)測未來,從而做出決策。
5.實(shí)質(zhì)重于形式
實(shí)質(zhì)重于形式要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,不僅僅以交易或者事項(xiàng)的法律形式為依據(jù)。企業(yè)發(fā)生的交易或事項(xiàng)在多數(shù)情況下,其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)和法律形式是一致的。但在有些情況下,會(huì)出現(xiàn)不一致。
6.重要性
重要性要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)反映與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量有關(guān)的所有重要交易或者事項(xiàng)。
7.謹(jǐn)慎性
謹(jǐn)慎性要求企業(yè)對(duì)交易或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎,不應(yīng)高估資產(chǎn)或者收益、低估負(fù)債或者費(fèi)用。
8.及時(shí)性
及時(shí)性要求企業(yè)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的交易或者事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,不得提前或者延后。會(huì)計(jì)信息的價(jià)值在于幫助所有者或者其他方面作出經(jīng)濟(jì)決策,具有時(shí)效性。
拓展資料
會(huì)計(jì)原則是會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)性規(guī)范。對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本規(guī)律的概括與總結(jié)。比如穩(wěn)健性原則、重要性原則等。實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)原則常與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相混用。美國先使用“會(huì)計(jì)原則”,后流行“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”。
這在一定程度上反映了歷史發(fā)展的客觀過程,即美國的會(huì)計(jì)規(guī)范經(jīng)歷了從“有限的、指導(dǎo)性”的規(guī)范(會(huì)計(jì)原則)發(fā)展成“數(shù)量可觀的指導(dǎo)性和技術(shù)性并重”的規(guī)范(會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)。
新準(zhǔn)則下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一般原則的變更
新準(zhǔn)則下只有8個(gè)基本原則,取消了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則、劃分收益性支出與資本性支出原則和歷史成本原則。
其中繼續(xù)保留了重要性原則(第十七條)、謹(jǐn)慎性原則(第十八條)、實(shí)質(zhì)重于形式(第十六條)原則,也強(qiáng)調(diào)了可比性(第十五條,把原準(zhǔn)則的一貫性原則和可比性原則合并為可比性原則)、相關(guān)性(第十三條)、明晰性(第十四條)、及時(shí)性(第十九條)、客觀性(第十二條)原則。
另外,權(quán)責(zé)發(fā)生制和歷史成本不再作為會(huì)計(jì)核算的基本原則。將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)并入會(huì)計(jì)分期基本假設(shè),歷史成本體現(xiàn)在會(huì)計(jì)要素的計(jì)量中(歷史成本屬于會(huì)計(jì)計(jì)量范疇,因此將歷史成本原則在新增的第九章“會(huì)計(jì)計(jì)量”中進(jìn)行了規(guī)定)。
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