積極探討和研究電子商務(wù)立法問(wèn)題，加快建立具有中國(guó)特色并與國(guó)際電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的電子商務(wù)法規(guī)體系，對(duì)推進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)開(kāi)展有著重要意義。

一、我國(guó)電子商務(wù)主要法規(guī)問(wèn)題

從我國(guó)電子商務(wù)實(shí)踐中，總結(jié)、歸納出我國(guó)電子商務(wù)需解決的主要法規(guī)問(wèn)題為以下幾個(gè)方面。

(一)電子商務(wù)操作的基本規(guī)則方面的法規(guī)問(wèn)題

1、電子合同成立的形式及效力

通過(guò)網(wǎng)上交易，買(mǎi)賣(mài)雙方也必須經(jīng)過(guò)一個(gè)要約與承諾的過(guò)程。我國(guó)的合同法對(duì)電子合同能否構(gòu)成合同形式要件已做出了明確規(guī)定，認(rèn)為數(shù)據(jù)信息是可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的一種書(shū)面形式，但對(duì)電子商務(wù)合同在何種情況下形成缺乏具體規(guī)定。因此如何來(lái)認(rèn)定網(wǎng)上電子商務(wù)合同已構(gòu)成并對(duì)合同雙方具有約束力成為電子商務(wù)法律問(wèn)題中的一個(gè)主要問(wèn)題。

在BtoB及BtoC的電子商務(wù)活動(dòng)中，大量的合同是以點(diǎn)擊方式達(dá)成的。電子合同形成中的第一步是用戶(hù)在網(wǎng)上進(jìn)行某種形式的客戶(hù)登記。在登記過(guò)程中，用戶(hù)將瀏覽或?qū)忛喐骄吒袷劫?gòu)買(mǎi)協(xié)議的屏幕或通過(guò)點(diǎn)擊圖表以便審閱該協(xié)議。只有在用戶(hù)明確表明同意合同條款的情況下方能從事網(wǎng)上交易。因而，網(wǎng)上合同的成立往往是通過(guò)用戶(hù)以鼠標(biāo)點(diǎn)擊方式來(lái)完成的。如果用戶(hù)有機(jī)會(huì)審閱合同條款并有機(jī)會(huì)可以決定是否同意或拒絕該合同，那么通過(guò)這種程序形成的電子合同應(yīng)被視為有效的合同并在法律上得到保護(hù)。

2、數(shù)字簽字、認(rèn)證及公共鑰匙設(shè)施

同書(shū)面資料相比，網(wǎng)上資料因可隨意修改、編輯、偷竊等，而使如何確保網(wǎng)上資料的真實(shí)性、完整性、保密性、安全性和時(shí)間性面臨著很多的挑戰(zhàn)。這不僅牽涉到技術(shù)問(wèn)題，同時(shí)也涉及到法律問(wèn)題。每年世界各國(guó)因網(wǎng)上信息資料，包括公司商用機(jī)密資料和信用卡資料被盜而造成的損失達(dá)數(shù)百億美元。因此，迅速在我國(guó)建立一個(gè)電子安全系統(tǒng)已時(shí)不待我。一個(gè)電子安全系統(tǒng)主要需解決四個(gè)問(wèn)題：只有經(jīng)授權(quán)的人方能進(jìn)入信息庫(kù);未經(jīng)授權(quán)的人不會(huì)創(chuàng)作、修改或銷(xiāo)毀電子數(shù)據(jù);經(jīng)合法授權(quán)的人在進(jìn)入信息庫(kù)時(shí)不會(huì)被拒絕;確保信息資源被用以合法目的。在電子網(wǎng)絡(luò)化的虛擬世界里，解決身份認(rèn)證及隱私保密須通過(guò)密碼和數(shù)字認(rèn)證的技術(shù)以及公共鑰匙系統(tǒng)。

由于加密軟件的使用在我國(guó)尚未普遍，目前人們?cè)诰W(wǎng)上傳送數(shù)據(jù)電文通常不附具簽名或加密。即使使用電子簽名并對(duì)數(shù)據(jù)電子加密，簽名的真實(shí)性、可靠性和安全性也必須通過(guò)建立一個(gè)電子安全系統(tǒng)來(lái)得以保證。

通過(guò)立法可在法律上保證數(shù)字簽字的規(guī)范化、明確數(shù)字簽字的有效性和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性以及違規(guī)的法律后果;同時(shí)，在法律上可保證通過(guò)因特網(wǎng)傳遞的文件不會(huì)偽造或修改，能確立真實(shí)的發(fā)件人和收件人通訊收發(fā)的時(shí)間以避免毀約。這無(wú)疑將對(duì)電子商務(wù)的健康發(fā)展建立一個(gè)良好的法律框架。