房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是拆遷人與被拆遷人、房屋承租人為明確房屋拆遷補(bǔ)償安置中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的協(xié)議，是約定拆遷當(dāng)事人之間民事權(quán)利義務(wù)的合同，它適用《民法通則》和《合同法》。那怎么理解房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議呢？

訂立房屋拆遷合同是一種民事法律行為，拆遷人與被拆遷人法律地位平等，合同的簽訂應(yīng)當(dāng)貫徹平等、自愿、等價有償、誠實信用等原則，任何一方不得將其意志強(qiáng)加給另一方。利用威逼、利誘、欺詐手段達(dá)成的合同無效。同時，房屋拆遷合同應(yīng)以房屋拆遷許可證批準(zhǔn)的內(nèi)容及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定為依據(jù)，不得超過法律規(guī)定的范圍，否則無效。

理解這一概念，需要把握以下問題：

1、房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是民事合同，只涉及民事問題，如拆遷過程中如何安置被拆遷人、承租人，如何補(bǔ)償被拆遷人的損失等問題。而能否進(jìn)行房屋拆遷則屬于行政行為，不是房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容。

2、房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的當(dāng)事人具有法定性和特定性。協(xié)議的當(dāng)事人是指拆遷人和被拆遷人，涉及到租賃房拆遷的，承租人也可以成為當(dāng)事人。

3、房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主要條款，必須包括以下內(nèi)容：(1)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額;(2)安置用房面積和安置地點;(3)搬遷期限;(4)搬遷過渡方式和過渡期限。以上內(nèi)容屬于強(qiáng)制性規(guī)范，法規(guī)原文中的用語是“應(yīng)當(dāng)”而不是“可以”。

4、房屋拆遷協(xié)議的簽訂必須采用書面形式。法律雖未明文規(guī)定采用何種形式，但由于房屋拆遷協(xié)議約定的內(nèi)容復(fù)雜，且不能即時履行，因此，房屋拆遷協(xié)議必須采用書面形式。

5、房屋拆遷補(bǔ)償安置拆遷協(xié)議必須在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)訂立。

6、房屋拆遷補(bǔ)償安置拆遷協(xié)議必須依法簽訂。

7、當(dāng)事人違反房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，除拆遷相關(guān)法律規(guī)定的責(zé)任外，還應(yīng)承擔(dān)《民法通則》、《合同法》規(guī)定的違約責(zé)任。

相關(guān)知識拓展：

一、制訂征地補(bǔ)償安置方案的程序

根據(jù)我國《土地管理法》、《土地管理法實施條例》和《征收土地公告辦法》的規(guī)定，制訂征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)履行擬訂補(bǔ)償安置方案程序、批準(zhǔn)補(bǔ)償安置方案程序和實施補(bǔ)償安置方案程序：

1、擬訂補(bǔ)償安置方案。市、縣政府土地管理部門會同有關(guān)部門，根據(jù)土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)果、經(jīng)核對的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，就土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、青苗補(bǔ)償費、附著物補(bǔ)償費等事項擬訂詳細(xì)方案，并由市、縣政府土地管理部門在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，隨后由市、縣政府土地管理部門報市、縣人民政府批準(zhǔn)。

2、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案。市、縣人民政府對經(jīng)過公告后的土地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行審查，在關(guān)注和充分考慮到被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見后，進(jìn)行批準(zhǔn)，批準(zhǔn)之后并報省級土地管理部門備案。

3、實施征地補(bǔ)償安置方案。市、縣人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)對經(jīng)政府批準(zhǔn)后的土地補(bǔ)償、安置方案組織實施。在方案公告之日3個月內(nèi)將有關(guān)費用支付給被征地的單位和個人。未按規(guī)定支付費用的，被征地的單位和個人有權(quán)拒絕交付土地。

二、拆遷人擬定、報批、公布拆遷實施方案的程序

拆遷人對規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、居住人口、地理環(huán)境及被拆遷戶的經(jīng)濟(jì)條件等進(jìn)行調(diào)查核實，全面掌握具體情況，分析拆遷工作中可能會出現(xiàn)的情況及走勢，認(rèn)真研究制定切實可行的拆遷工作方法、確定拆遷期限。

征地拆遷的實施方案需要報區(qū)縣建委批準(zhǔn)。

拆遷實施方案應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣建委發(fā)布拆遷公告之日前(含拆遷公告發(fā)布當(dāng)日)公布。公布期限不少于10日。

政府征地拆遷需要有省級政府或者國務(wù)院的批準(zhǔn)文件，如果沒有，地方政府就是違法的。在由省級人民政府批準(zhǔn)征地的文件的情形下，政府的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理，征地補(bǔ)償是否及時、足額的發(fā)放到失地失房農(nóng)民手中，是否按照“先補(bǔ)償后拆遷”的原則進(jìn)行征地拆遷活動，如若沒有，都是違法的。