概念

持有偽造的發(fā)票罪是指明知是偽造的發(fā)票而持有，并且數(shù)量較大的行為。

 

構(gòu)成要件

客體要件

持有偽造的發(fā)票罪為復(fù)雜客體，主要包括國(guó)家的發(fā)票管理制度和稅收征管制度。

發(fā)票是財(cái)務(wù)收支的法定憑證，是會(huì)計(jì)核算的重要依據(jù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)票管理制度的制定和組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)對(duì)一切印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督和管理。違法購(gòu)買(mǎi)、持有和使用置于稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管以外的偽造發(fā)票，侵犯了國(guó)家對(duì)發(fā)票的管理制度。此外，發(fā)票是國(guó)家進(jìn)行稅務(wù)稽查的重要依據(jù)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)假發(fā)票虛列成本，減少所得稅等稅種的應(yīng)納稅額，達(dá)到偷逃稅款的目的，從而侵犯了國(guó)家的稅收征管制度。

客觀要件

非法持有偽造的發(fā)票罪的客觀方面表現(xiàn)為明知是偽造的發(fā)票而故意持有，數(shù)量較大的行為。持有，是指行為人實(shí)際支配、控制數(shù)量較大的假發(fā)票的一種持續(xù)狀態(tài)，既可以隨身攜帶、放置或藏匿在某一地點(diǎn)，也可以委托他人保管，只要在行為人控制之下即可。 

主體要件

自然人和單位都可以成為非法持有偽造的發(fā)票罪的主體，主要包括以下四個(gè)方面：

一是利用假發(fā)票偷逃稅款的單位和個(gè)人。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了獲取高利潤(rùn)，通過(guò)偷逃稅款來(lái)降低成本，于是就通過(guò)從地下市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)假發(fā)票來(lái)虛列企業(yè)開(kāi)支的方式來(lái)降低繳納企業(yè)所得稅等稅種的納稅數(shù)額。如果購(gòu)買(mǎi)假發(fā)票的數(shù)額較大，又沒(méi)有構(gòu)成逃稅罪（偷逃稅款的數(shù)額未達(dá)到應(yīng)繳稅款的10 %），就構(gòu)成了持有偽造的發(fā)票罪。

二是利用假發(fā)票列支非法支出的單位和個(gè)人。一些企事業(yè)在日?；顒?dòng)中存在著商業(yè)賄賂等無(wú)法取得發(fā)票的非法支出，就通過(guò)購(gòu)買(mǎi)假發(fā)票的方式在會(huì)計(jì)核算中列支這些非法支出，實(shí)現(xiàn)賬目平衡。

三是利用假發(fā)票來(lái)挪用、侵占單位資金的業(yè)務(wù)人員。一些業(yè)務(wù)人員通過(guò)購(gòu)買(mǎi)假發(fā)票，向單位虛報(bào)支出，騙取、侵占單位資金。 

四是利用假發(fā)票來(lái)套取財(cái)政資金的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。一些單位通過(guò)購(gòu)買(mǎi)假發(fā)票入賬等方式違規(guī)建立小金庫(kù)，套取財(cái)政資金，進(jìn)行發(fā)放職工補(bǔ)貼等違法違紀(jì)活動(dòng)。

主觀要件

持有偽造發(fā)票的犯罪為直接故意，即行為人明知是偽造的發(fā)票而持有。間接故意和過(guò)失不能構(gòu)成本罪。

并非明知是假發(fā)票而予以持有，行為人的行為就不具有本罪所欲規(guī)制行為的社會(huì)危害性，也就沒(méi)有必要作為犯罪處理。此外，發(fā)票的印制并非全國(guó)統(tǒng)一，即使同一地方也可能由不同的單位印制，加之不同的發(fā)票印制標(biāo)準(zhǔn)也不同，讓普通人來(lái)鑒別發(fā)票真?zhèn)蔚囊笪疵膺^(guò)高。

關(guān)于持有偽造發(fā)票的犯罪是否必須以牟利為目的，有不同的意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，刑法條文沒(méi)有規(guī)定以非法牟利為目的，因此，本罪不以非法牟利目的為構(gòu)成要件，只要虛開(kāi)行為達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重，就應(yīng)定罪處罰。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，不能一概而論。持有偽造的發(fā)票不是違法者的最終目的，往往是作為出售或者實(shí)施逃稅等其他非法牟利犯罪的橋梁和中介，關(guān)于持有偽造發(fā)票不是違法者的最終目的，往往只是實(shí)施其他非法牟利犯罪的橋梁和中介，而最終是以謀取非法經(jīng)濟(jì)利益為目的。由于持有偽造的發(fā)票罪主要侵害的是國(guó)家稅收征管秩序，如果沒(méi)有牟利的目的，那么持有偽造發(fā)票的行為對(duì)國(guó)家稅款的征收就沒(méi)有威脅，也不會(huì)對(duì)國(guó)家稅收征管秩序造成大的影響，其社會(huì)危害性不大。特別是在不知是偽造發(fā)票的情況下獲得了偽造的發(fā)票，事后發(fā)現(xiàn)發(fā)票系偽造，但依然持有，也沒(méi)有利用偽造發(fā)票實(shí)施其他違法行為的情形，就屬于情節(jié)顯著輕微的情形，可不以犯罪論處。因此，雖然《刑法修正案（八）》沒(méi)有將“以營(yíng)利為目的”或者“為牟取經(jīng)濟(jì)利益”作為持有偽造的發(fā)票罪的主觀要件，但是不以牟利為目的的持有偽造發(fā)票行為是否能認(rèn)定為本罪需要審慎認(rèn)定。

認(rèn)定

在查處出售非法制造發(fā)票、逃稅等涉票違法行為時(shí)，經(jīng)常在犯罪嫌疑人的身上、住所或者交通工具上查獲大量的假發(fā)票，這也屬于持有偽造發(fā)票的行為。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)查明被告人持有這些偽造發(fā)票的目的。如果能夠查明嫌疑人持有這些假發(fā)票的目的，就可以按照出售非法制造的發(fā)票罪、逃稅罪等相關(guān)的罪名來(lái)進(jìn)行查處。但在司法實(shí)踐中，往往會(huì)因?yàn)椴樘幍臅r(shí)機(jī)不合適或者被告人采取了一定的反偵查措施，缺乏以出售非法制造發(fā)票、逃稅等罪名追責(zé)的證據(jù)，無(wú)法查清被告人持有此類(lèi)假發(fā)票的目的。在這種情況下，雖然不能認(rèn)定被告人實(shí)施了出售非法制造發(fā)票、逃稅的行為，但認(rèn)定被告人持有偽造發(fā)票的證據(jù)是確實(shí)、充分的，可以以持有偽造的發(fā)票罪來(lái)定罪量刑。

《刑法修正案（八）》將“數(shù)額較大”作為持有偽造的發(fā)票罪的構(gòu)成要件之一。根據(jù)這一規(guī)定，持有偽造的發(fā)票的行為，并不是都要追究刑事責(zé)任，只有達(dá)到“數(shù)額較大”的程度，才可以作為犯罪處理；對(duì)于虛開(kāi)數(shù)額較小的違法行為，可由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。

立案標(biāo)準(zhǔn)

　　明知是偽造的發(fā)票而持有,具有下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

　　(一)持有偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票五十份以上或者票面額累計(jì)在二十萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案追訴;

　　(二)持有偽造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票一百份以上或者票面額累計(jì)在四十萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案追訴;

　　(三)持有偽造的第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定以外的其他發(fā)票二百份以上或者票面額累計(jì)在八十萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案追訴。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

明知是偽造的發(fā)票而持有，數(shù)量較大的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;數(shù)量巨大的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

司法解釋

我國(guó)刑法第二百一十條之一規(guī)定：明知是偽造的發(fā)票而持有，數(shù)量較大的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;數(shù)量巨大的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

【司法解釋】　　

最高人民檢察院 公安部

　　《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)的補(bǔ)充規(guī)定》

　　三、在《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》中增加第六十八條之一：[持有偽造的發(fā)票案(刑法第二百一十條之一)]明知是偽造的發(fā)票而持有,具有下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

　　(一)持有偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票五十份以上或者票面額累計(jì)在二十萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案追訴;

　　(二)持有偽造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票一百份以上或者票面額累計(jì)在四十萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案追訴;

　　(三)持有偽造的第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定以外的其他發(fā)票二百份以上或者票面額累計(jì)在八十萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案追訴。

法律意見(jiàn)

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】建議盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首，且如實(shí)供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【積極配合】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān)，如實(shí)回答案件相關(guān)問(wèn)題，且不袒護(hù)他人，對(duì)與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 在交代案情時(shí)，行為人可以說(shuō)明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權(quán)利】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有提出控告的權(quán)利。

被公安機(jī)關(guān)逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取強(qiáng)制措施(如：拘留、逮捕等)超過(guò)法定期限(拘留最長(zhǎng)不得超過(guò)37天、逮捕后被羈押期限不得超過(guò)2個(gè)月)的，可以要求解除強(qiáng)制措施。

(二)【刑事會(huì)見(jiàn)】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進(jìn)行會(huì)見(jiàn)，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書(shū)記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請(qǐng)，讓他們回避。

(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對(duì)于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過(guò)程中，可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)。

(四) 【質(zhì)證環(huán)節(jié)】對(duì)于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見(jiàn)。

(五) 【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論，并進(jìn)行最后陳述。

(六) 【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過(guò)程中，要遵守法庭規(guī)則，對(duì)司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過(guò)于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟(jì)狀況不允許的，可以申請(qǐng)法律援助。