概念

非法出售增值稅專用發(fā)票罪，是指違反國家有關發(fā)票管理法規(guī)，故意非法出售增值稅專用發(fā)票的行為。

構成要件

客體要件

本罪侵犯的客體是國家對增值稅專用發(fā)票的管理制度。由于增值稅專用發(fā)票具有直接抵扣稅款的憑據(jù)作用，犯罪分子出售增值稅專用發(fā)票可牟取暴利，所以非法出售增值稅專用發(fā)票的犯罪案件就十分突出。這種犯罪嚴重侵犯了國家對增值稅專用發(fā)票的管理制度，干擾了國家的稅制改革，破壞了社會主義經(jīng)濟秩序。

客觀要件

本罪的客觀方面表現(xiàn)為違反有關發(fā)票管理法規(guī)，非法出售增值稅專用發(fā)票的行為。我國對增值稅專用發(fā)票實行嚴格的管理制度。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和國家稅務總局制定的《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的規(guī)定，禁止倒買倒賣發(fā)票。凡經(jīng)稅務機關批準認定為一般納稅人者，可持批準的證件，向主管稅務機關領購發(fā)票并規(guī)定從1994年1月1日起，一般納稅人銷售貨物和應稅勞務應當開具專用發(fā)票。使用專用發(fā)票必須按月在《增值稅納稅申報表》附列資料欄目中如實填列購、用（包括作廢）、存等情況。從上述規(guī)定可以看出，增值稅專用發(fā)票的發(fā)售單位只能是主管稅務機關，任何單位和個人都無權出售增值稅專用發(fā)票，非法出售增值稅專用發(fā)票的行為就是犯罪行為。司法實踐中，非法出售主要包括以下幾種情況：

第一，出售主體不合法，即除稅務機關及其有關工作人員之外的任何單位和個人有出售行為的，如一般納稅人出售、一般納悅人給他人出售、盜竊增值稅專用發(fā)后出售等等就都屬非法。

第二，主體合法，即為有權出售的稅務工作人員，如果明知購買人不符合購買條件而予以出售的，亦屬于非法出售。這里要以明知為條件，如因工作馬虎，嚴重不負責任而過失不知購買人不符合條件或者未經(jīng)依法批準以及不按批準的數(shù)量向可以購買增值稅專用發(fā)票的一般納稅人出售雖屬違法行為，但不構成本罪，構成犯罪的，要以玩忽職守罪或者徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪論處。

根掘最高人民法院《關于適用〈全國人民代表大會常務委員會關于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問題的解釋》的規(guī)定，出售增值稅專用發(fā)票35份以上或者票面額（百元版以每份100元、千元版以每份1000元，萬元版以每份1萬元計算，以此類推。下同）累計10萬元以上的應當依法定罪處罰，在沒有新的司法解釋前，本罪即以此為量刑起點。

主體要件

本罪的主體為一般主體。凡達到刑事責任年齡且具有刑事責任能力的自然人均可構成，依本節(jié)第211條的規(guī)定，單位也可構成本罪，單位構成本罪的，實行兩罰制。

主觀要件

本罪的主觀方面是直接故意。只要行為人故意實施了非法出售的行為，則不論出于何種動機和目的，也不論其是否達到營利目的，均構成本罪。過失不構成本罪。如果稅務機關的工作人員在發(fā)售發(fā)票中玩忽職守，致使國家利益遭受重大損失的，依本法有關規(guī)定定罪處罰。

認定

應注意區(qū)分本罪與出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪的界限。二者的主要區(qū)別在于:

1、犯罪對象不同，前者的犯罪對象是由國家統(tǒng)一印制的增值稅專用發(fā)票；后者的犯罪對象則是偽造的國家增值稅專用發(fā)票。

2、主觀方面不同。前者明知是國家的增值稅專用發(fā)票而故意非法出售；而后者明知是偽造的增值稅專用發(fā)票而故意出售。

3、法定最高刑不同。前者最高刑為無期徒刑；但偽造并出售偽造的增值稅專用發(fā)票，數(shù)量特別巨大、情節(jié)特別嚴重、嚴重破壞經(jīng)濟秩序的，處無期徒刑或者死刑。

立案標準

　　非法出售增值稅專用發(fā)票二十五份以上或者票面額累計在十萬元以上的，應予立案追訴。

量刑標準

1、犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處二萬元以上二十萬元以下罰金。

2、數(shù)量較大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。依有關司法解釋規(guī)定，出售增值稅專用發(fā)票100份以上或者票面額累計50萬元以上的，屬于“數(shù)量較大”；具有下列情形之一的，屬于“有其他嚴重情節(jié)”:

（1）違法所得數(shù)額在1萬元以上的；

（2）出售增值稅專用發(fā)票60份以上或者票面額累計30萬元以上的；

（3）造成嚴重后果或者具有其他嚴重情節(jié)的。

3、數(shù)量巨大的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。依有關司法解釋的規(guī)定，出售增值稅專用發(fā)票500份以上或者票面額累計250萬元以上的，屬于“數(shù)量巨大”；具有下列情形之一的，屬于“有其他特別嚴重情節(jié)”:

（l）違法所得數(shù)額在5萬元以上的；

（2）出售增值稅專用發(fā)票300份以上或者票面額累計200萬元以上的；

（3）出售增值稅專用發(fā)票接近“數(shù)量巨大”并有其他嚴重情節(jié)的；

（4）造成特別嚴重后果或者具有其他特別嚴重情節(jié)的。

司法解釋

[刑法條文］

第二百零七條 非法出售增值稅專用發(fā)票的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數(shù)量較大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰 金；數(shù)量巨大的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

第二百一十一條 單位犯本節(jié)第二百零一條、第二百零三條、第二百零四條、第二百零七條、第二百零八條、第二百零九條規(guī)定之罪 的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該條的規(guī)定處罰。

第二百零八條第二款 非法購買增值稅專用發(fā)票或者購買偽造 的增值稅專用發(fā)票又虛開或者出售的，分別依照本法第二百零五條、第二百零六條、第二百零七條的規(guī)定定罪處罰。

【司法解釋】

　　最高人民檢察院、公安部

　　《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》

　　第六十三條 [非法出售增值稅專用發(fā)票案(刑法第二百零七條)]非法出售增值稅專用發(fā)票二十五份以上或者票面額累計在十萬元以上的，應予立案追訴。

最高人民法院關于適用《全國人民代表大會常務委員會關于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》的若干問題的解釋

　　三、根據(jù)《決定》第三條規(guī)定，非法出售增值稅專用發(fā)票的，構成非法出售增值稅專用發(fā)票罪。

　　非法出售增值稅專用發(fā)票案件的定罪量刑數(shù)量標準按照本解釋第二條第二、三、四款的規(guī)定執(zhí)行。

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】建議盡快向公安機關投案自首，且如實供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【積極配合】應當配合相關機關，如實回答案件相關問題，且不袒護他人，對與本案無關的問題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 在交代案情時，行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權利】若有侵犯公民訴訟權利和人身侮辱的行為，有提出控告的權利。

被公安機關逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取強制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的，可以要求解除強制措施。

(二)【刑事會見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進行會見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因為不了解程序和法律法規(guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候審】如果患有嚴重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候審條件，可以申請取保候審。

庭審階段

(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(二) 【訴訟權利/人格權】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權利(如自由辯論的權利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實和證據(jù)。

(四) 【質(zhì)證環(huán)節(jié)】對于未到庭的證人證言，鑒定結論、勘驗筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見。

(五) 【自我辯護權利的行使】有權參與法庭辯論，并進行最后陳述。

(六) 【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規(guī)則，對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復雜或者自己難以應付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟狀況不允許的，可以申請法律援助。