概念

破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪（刑法第276條），是指由于泄憤報復或者其他個人目的，毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營的行為。

構(gòu)成要件

犯罪構(gòu)成

（一）客體要件

本罪所侵害的客體是生產(chǎn)經(jīng)營的正?；顒?。生產(chǎn)經(jīng)營，就其范圍而言，非常廣泛，如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動以及與這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的建筑業(yè)、運輸業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、商業(yè)等。就性質(zhì)而言，既包括國有的，也包括集體的，還包括個體的、私有的、外資的等。只要屬于生產(chǎn)經(jīng)營，不論其屬于何種性質(zhì)，對之加以破壞的，都可構(gòu)成本罪。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為以毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜或其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營的行為。其他方法則多種多樣、如切斷電源，破壞鍋爐、供料線，顛倒冷熱供給程序、破壞電腦致使生產(chǎn)指揮、工藝流程產(chǎn)生混亂，以影響工業(yè)生產(chǎn)、破壞農(nóng)業(yè)機械、排灌設(shè)備、農(nóng)具，毀壞種子、秧苗、樹苗、莊稼、果樹、魚苗等，毀壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；破壞運輸、儲存工具，影響商業(yè)經(jīng)營，等等。至于其方式，則既可以表現(xiàn)為積極的作為，如砸碎、燒毀，又可以表現(xiàn)為消極的不作為，如明知有故障而不加排除。但不論方式如何，采用的手段怎樣，破壞的對象都必須與生產(chǎn)經(jīng)營活動直接相聯(lián)系，破壞用于生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)工具、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)對象等。如果是毀壞閑置不用或在倉庫備用的機器設(shè)備、已經(jīng)收獲并未用于加工生產(chǎn)的糧食、水果，殘害已經(jīng)喪失畜役力的待售肉食牲畜的行為，則由于它們與生產(chǎn)經(jīng)營活動沒有直接聯(lián)系，因此不能構(gòu)成本罪。構(gòu)成犯罪的，應以他罪如故意毀壞財物罪等定罪刑。

（三）主體要件

本罪的主體是一般主體。凡達到刑事責任年齡且具備刑事責任能力的自然人均可構(gòu)成本罪。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意，并且具有泄憤報復或者其他個人目的。其他個人目的，一般是指出于個人恩怨而產(chǎn)生的不正當心理追求，如憎恨、厭惡、不滿等-產(chǎn)生的原因多種多樣，如因受到領(lǐng)導或他人的批評而產(chǎn)生不滿，自己的要求沒有得到滿足而產(chǎn)生不滿，嫉妒他人的成績而心懷不滿，與他人發(fā)先沖突而心生不滿，以及厭煩工作而產(chǎn)生不滿，等等，行為人只要出于泄憤報復或者其他個人目的，故意給生產(chǎn)造成較大破壞的，即構(gòu)成本罪。對于非出于上述目的而故意破壞生產(chǎn)經(jīng)營的，是否構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪有不同看法。有的認為不能構(gòu)成，因為“由于泄憤報復或其他個人目的”是法律明文規(guī)定的構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的必備要件。另一種觀點認為，只要出于故意破壞生產(chǎn)經(jīng)營，不論有無上述目的，甚至間接故意的破壞都可以構(gòu)成本罪，第一種觀點是通說。

認定

認定

（一）本罪與放火罪、決水罪、爆炸罪、投毒罪的界限

上述方法也可能被用來破壞生產(chǎn)經(jīng)營，這時，行為不僅觸犯了破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，同時也觸犯了上述危害公共安全罪，對這種同時觸犯兩種罪名的行為，一般應按照危害公共安全罪論處，不定破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，因為這種行為危害的主要是公共安全，但是，如果實施上述行為危害的主要是生產(chǎn)經(jīng)營，而不是公共安全時，則按破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪論處。

（二）本罪與破壞交通工具、破壞交通設(shè)備、破壞電力設(shè)備及易燃易爆設(shè)備罪的界限

破壞上述特定對象，往往會直接或者間接地使生產(chǎn)經(jīng)營遭到破壞，對這種破壞行為定性，主要從犯罪對象和客體上分析，凡破壞生產(chǎn)過程中的上述工具、設(shè)備，危害的主要是生產(chǎn)經(jīng)營的，定破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，凡破壞的是用于公共生活的上述工具、設(shè)備。危害的主要是公共安全的，分別按破壞交通工具罪、破壞交通設(shè)備罪、破壞電力設(shè)備罪和破壞易燃易爆設(shè)備罪定性。

（三）本罪與重大責任事故罪的界限

區(qū)別這兩種罪，關(guān)鍵要查明行為人主觀罪過的內(nèi)容，首先查明破壞行為是故意實施的，還是過失實施的，其次查明行為人有無泄憤報復等個人目的。過失實施破壞行為，給生產(chǎn)造成重大損失的，構(gòu)成重大責任事故罪。而出于泄憤報復等個人目的故意實施破壞生產(chǎn)經(jīng)營行為的，構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪。

（四）本罪與故意損壞財物罪的界限

兩者在行為上有相似之處，因為行為人通過毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜破壞生產(chǎn)經(jīng)營的同時，必然毀壞公私財物，盡管如此，兩者仍有本質(zhì)區(qū)別，應當注意區(qū)分：

（1）主觀的目的不同。本罪采用毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜等手段，雖然會造成財物的毀壞，但這不是行為人的目的，行為人的目的是通過上述手段來毀壞生產(chǎn)經(jīng)營，進而達到自己泄憤報復或者其他個人的不法目的。毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜等僅僅是實現(xiàn)其目的的手段；而后罪其目的就是將公私財物加以毀壞，使其部分甚或全部喪失價值或使用價值。

（2）所侵害的對象不同。本罪的對象是特定的財物，即與生活經(jīng)營活動直接相關(guān)的已經(jīng)投人使用的機器設(shè)備、服役期間的耕畜等。而正是通過這些直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營活動的財物的毀壞進而實現(xiàn)破壞生產(chǎn)經(jīng)營的意圖。倘若與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)，如在倉庫中備用或閑置不用的財物，即使是機器設(shè)備，亦不能成為本罪對象，但可以構(gòu)成故意破壞財物罪的對象，后者還包括生活資料。

（3）直接客體不同。本罪所侵害的是國有的、集體的以及個人的生產(chǎn)經(jīng)營工常活動；而后者則是公私財物的所有權(quán)。

立案標準

最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)第34條規(guī)定：由于泄憤報復或者其他個人目的，毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)造成公私財物損失五千元以上的;

(二)破壞生產(chǎn)經(jīng)營三次以上的;

(三)糾集三人以上公然破壞生產(chǎn)經(jīng)營的;

(四)其他破壞生產(chǎn)經(jīng)營應予追究刑事責任的情形。

對于本罪立案標準的第一種情形，只要行為人毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜等損失達到五千元以上的，公安機關(guān)就應當立案偵查。

對于本罪立案標準的第二種情形，只要行為人破壞生產(chǎn)經(jīng)營的次數(shù)達到三次以上，既使數(shù)額不滿五千元，也可立案偵查。

對于本罪立案標準的第三種情形，行為人糾集他人實施破壞，只要人數(shù)達到三人以上就可立案偵查。

量刑標準

處罰

    犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

司法解釋

[刑法條文]

第二百七十六條 由于泄憤報復或者其他個人目的，毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

【司法解釋】

最高人民檢察院、公安部

《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)》

(公通字[2008]36號)

　　第三十四條　[破壞生產(chǎn)經(jīng)營案(刑法第二百七十六條)]由于泄憤報復或者其他個人目的，毀壞機器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

　　(一)造成公私財物損失五千元以上的;

　　(二)破壞生產(chǎn)經(jīng)營三次以上的;

　　(三)糾集三人以上公然破壞生產(chǎn)經(jīng)營的;

　　(四)其他破壞生產(chǎn)經(jīng)營應予追究刑事責任的情形。

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一) 【積極退贓】行為人應當將取得的財物歸還給被害人，財物已經(jīng)滅失無法歸還或者原物有損的，應當積極照價進行賠償，以免引起更大的糾紛。

(二) 【積極配合】若是被害人已經(jīng)采取了報警措施，建議行為人積極配合公安機關(guān)進行案件調(diào)查，如實回答案件相關(guān)問題，對于與本案無關(guān)的問題，可以拒絕回答。

(三) 【坦白案情】 在交代案情時，行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四) 【訴訟權(quán)利】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有提出控告的權(quán)利。

被公安機關(guān)逮捕后可以做什么

(一) 【達成諒解】造成被害人損失的，積極與被害人一方協(xié)商達成《民事賠償和解協(xié)議》，取得被害人的諒解，盡量彌補受害人一方的損失。

(二) 【程序合法】如果被采取強制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的，可以要求解除強制措施。

(三) 【刑事會見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進行會見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因為不了解程序和法律法規(guī)而造成更壞的后果。

(四) 【取保候?qū)彙咳绻加袊乐丶膊?，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實和證據(jù)。

(四) 【質(zhì)證環(huán)節(jié)】對于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見。

(五) 【自我辯護權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論，并進行最后陳述。

(六) 【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規(guī)則，對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復雜或者自己難以應付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟狀況不允許的，可以申請法律援助。