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內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪立案標準_2021內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪量刑標準和認定構(gòu)成要件

2023-06-06 05:11發(fā)布

內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪立案標準_2021內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪量刑標準和認定構(gòu)成要件

概念

內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪(刑法第180條),是指證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員,在涉及證券的發(fā)行,證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易的價格有重大影響的信息尚未公開前,買人或者賣出該證券,或者從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的期貨交易,或者泄露該信息,情節(jié)嚴重的行為。

構(gòu)成要件

客體要件

本罪侵害的客體是證券、期貨市場的正常管理秩序和證券、期貨投資人的合法利益。證券、期貨市場的運用在客觀上要求公正而高效的管理秩序。只有如此,證券、期貨市場才能健康地發(fā)展。作為證券、期貨管理制度的內(nèi)容之一的證券、期貨信息保密制度是根據(jù)這樣一項原則建立的,在證券、期貨市場中,所有的投資者對于重要情報都享有同等的權(quán)利。在重要情報公之于眾之前,掌握這種內(nèi)幕信息的人員 (內(nèi)幕人員)不得利用它為自己和其他個人牟利或者避免損失服務(wù);否則,就使其他的證券、期貨投資者處于極不公平的位置上。內(nèi)幕信息交易行為違反了這一證券、期貨市場原則,違反了國家關(guān)于證券發(fā)行、證券、期貨交易方面的法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定,同時,內(nèi)幕交易行為也侵犯了證券、期貨投資者的合法權(quán)益。證券、期貨投資者的權(quán)利相當廣泛,包括“知”的權(quán)利、平等參與權(quán)、自由交易權(quán)、投資收益權(quán)等。證券、期貨管理制度的核心精神之一,就是保證有關(guān)發(fā)售證券的公司或單位不間斷地供給投資公眾正確的資料訊息,幫助投資者做成投資決定。投資者的經(jīng)濟利益往往因獲得信息的快慢和多少而受到影響??梢姡顿Y者 “知”的權(quán)利尤為重要,是其他合法權(quán)利存在的前提和基礎(chǔ)。內(nèi)幕交易存在的情況下,各投資者獲得信息的渠道不公平,投資機會亦不公平,非內(nèi)幕交易投資者處于不利處境,其合法權(quán)益追到嚴重侵犯。從根本上破壞了證券、期貨市場的公開、公平與公正原則的行為。

由此可見,在大多數(shù)情況下,本罪侵害的是雙重客體。當然,在這兩種客體中,證券、期貨市場的正常管理秩序是起決定作用,因而是主要客體。正是在這個定義上,我們可以把本罪納入破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪的范疇。

本罪是利用內(nèi)幕信息實施的。根據(jù)《證券法》第69條之規(guī)定,所謂內(nèi)幕信息,是指證券交易活動中,涉及公司的經(jīng)營、財務(wù)或者對談公司證券的市場價格有重大影響的尚未公開的信息。

下列各項信息皆屬內(nèi)幕信息:

1、公司的經(jīng)營方針和經(jīng)營范圍的重大變化;

2、公司的重大投資行為和重大的購置財產(chǎn)的決定;

3、公司訂立重要合同,而該合同可能對公司的資產(chǎn)、負債、權(quán)益和經(jīng)營成果產(chǎn)生重要影響;

4、公司發(fā)生重大債務(wù)和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆?wù)的違約情況;

5、公司發(fā)生重大虧損或者過受超過凈資產(chǎn)百分之十以上的重大損失;

6、公司生產(chǎn)經(jīng)營的外部條件發(fā)生的重大變化;

7、公司的董事長,三分之一以上的董事,或者經(jīng)理發(fā)生變動;

8、持有公司百分之五以上股份的股東,其持有股份情況發(fā)生較大變化;

9、公司減資、合并、分立、解散及申請破產(chǎn)的決定;

10、涉及公司的重大訴訟,法院依法撤銷股東大會、董事會決議;

11、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項;

l2、公司分配股利或者增資的計劃;

13、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的重大變化;

14、公司債務(wù)擔保的重大變更;

15、公司營業(yè)用主要資產(chǎn)的抵押、出售或者報廢一次超過該資產(chǎn)的百分之三十;

16、公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理或者其他高級管理人員的行為可能依法承擔重大損害賠償責任;

17、上市公司收購的有關(guān)方案;

18、國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)認定的對證券交易價格有顯著影響的其他重要信息。

內(nèi)幕消息不包括運用公開的信息和資料,對證券市場作出的預(yù)測和分析。

內(nèi)幕信息具有兩大特征:重要性和未公開性。

1、重要性。所謂重要性應(yīng)依以下確定:這個被忽略的事實公開后,極有可能被理智的投資者看成是改變了自己所掌握的信息的性質(zhì),那么,這些事實也就是重要的。如發(fā)行人發(fā)生重大債務(wù)、發(fā)行人資產(chǎn)遭到重大損失等都屬于內(nèi)幕信息,投資者一旦知悉,必須會慎重考慮,重新估價發(fā)行證券的企業(yè)、公司的價值,決定資金新的投資方向。一般說來,內(nèi)幕信息都被列入“機密”的范圍,其重要性體現(xiàn)在一旦公開,就可能影響到證券市場相關(guān)股票、債券的價格。

2、未公開性。即這些重要的信息和資料尚未公開,未讓廣大投資者廣泛知曉并運用它進行證券買賣。通常認為,如果股價曾受有關(guān)情報通知的影響而波動,但很快趨于穩(wěn)定,則該穩(wěn)定時間可以認為是該情報已公開的時間,我們認為內(nèi)幕交易的實質(zhì)即抓住內(nèi)幕信息公開前后的時間差牟利,因而界定內(nèi)幕信息己公開化的時間十分重要,因為它關(guān)系到內(nèi)幕交易罪犯罪時間的認定。如果內(nèi)幕人員在交易過程中利用的內(nèi)幕信息是該消息公開后引起股票價格起伏的唯一原因,從消息公布時起,到市場消化、分析消息,從而引起股價變動這一段時間,都應(yīng)視為消息尚未公開。在這時間以前利用內(nèi)幕消息進行證券買賣都應(yīng)構(gòu)成內(nèi)幕交易。

客觀要件

本罪在客觀上表現(xiàn)為行為人違反有關(guān)法規(guī),在涉及證券發(fā)行,證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價格有重大影響的信息正式公開前,利用自己所知的內(nèi)幕信息進行證券、期貨買賣,或者建議其他人利用該內(nèi)幕信息進行證券、期貨買賣,或者泄露內(nèi)幕信息,情節(jié)嚴重的行為。具體包括以下4種行為,

1、內(nèi)幕人員利用內(nèi)幕信息買賣證券、期貨或者根據(jù)內(nèi)幕信息建議他人買賣證券、期貨;

2、內(nèi)幕人員向他人泄露內(nèi)幕信息,使他人利用該信息進行內(nèi)幕交易;

3、非內(nèi)幕人員通過不正當?shù)氖侄位蛘咂渌緩将@得內(nèi)幕信息,并根據(jù)該信息買賣證券、期貨或者建議他人買賣證券、期貨;

4、其他內(nèi)幕交易行為。

總而言之,本罪的客觀特征表現(xiàn)為以下兩個方面:

1、行為人利用內(nèi)幕信息,直接參與證券、期貨買賣,即行為人在涉及證券發(fā)行,證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價格有重大影響的信息正式公開以前,本人利用自己所處的特殊位置而獲悉的內(nèi)幕信息,掌握有利的條件和時機,進行證券、期貨的買入或賣出,從而使自己從中獲利或減少損失。

2、行為人故意泄露內(nèi)幕信息,即行為人在涉及證券發(fā)行,證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價格有重大影響的信息正式公開前,將自己所知悉的內(nèi)幕信息故意予以泄露,主要是指行為人以明示或者暗示的方式透露、提供給與公司沒有關(guān)系的第三人。這里的“泄露”是指將處于保密狀態(tài)的信息公開化,使之進入公開領(lǐng)域。其具體表現(xiàn)又有兩種形式:(1)將信息告知不應(yīng)或無權(quán)知道該信息的人,也就是說,擴大了信息公布范圍。此乃信息在空間范圍上的泄露;(2)在保密期屆滿前解密,也就是說超前公布信息。此乃信息在時間階段上的泄露。當然,信息上的上述兩種泄露情形是同步的,即信息在空間范圍上的泄露,針對獲密者來說,也就是信息在時間階段上的泄露;反之亦然。此外,對泄露內(nèi)幕信息行為而言,泄露者本人不一定直接參與證券、期貨的買賣行為,但通過為他人提供公司內(nèi)幕信息,從而間接地參與了證券、期貨交易行為。與第一種情形直接買賣證券、期貨相比,泄露內(nèi)幕信息對證券、期貨交易市場、投資者及相關(guān)公司所造成的損失,往往更為嚴重。知情人員一般由于人數(shù)少,財力有限,買賣證券、期貨數(shù)量不會太大,而泄露內(nèi)幕信息則可能一傳十,十傳百,甚至引起外界財團參與,從而會引起相當嚴重的后果。

主體要件

本罪的主體為特定主體,是知悉內(nèi)幕信息的人,即內(nèi)幕人員。所謂內(nèi)幕人員,是指證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員。依本條第3款及《證券法》第68條的規(guī)定,內(nèi)幕人員是指由于持有發(fā)行人的證券,或者在發(fā)行人或者與發(fā)行人有密切聯(lián)系的公司中擔任董事、監(jiān)事、高級管理人員,或者由于其會員地位、管理地位、監(jiān)督地位和職業(yè)地位,或者作為雇員、專業(yè)顧問履行職務(wù),能夠接觸或者獲得內(nèi)幕信息的人員,包括:

1、發(fā)行股票或者公司債券的公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)的高級管理人員;

2、持有公司百分之五以上股份的股東;

3、發(fā)行股票公司的控股公司的高級管理人員;

4、由于所任公司職務(wù)可以獲取公司有關(guān)證券交易信息的人員;

5、證券監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員以及由于法定的職責對證券交易進行管理的其他人員;

6、由于法定職責而參與證券交易的社會中介機構(gòu)或者證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券交易服務(wù)機構(gòu)的有關(guān)人員;

7、國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他人員,

主觀要件

本罪在主觀方面只能依故意構(gòu)成。包括直接故意和間接故意。過失不構(gòu)成本罪。行為人故意的內(nèi)容,即行為人明知自己或他人內(nèi)幕交易行為會侵犯其他投資者的合法權(quán)益,擾亂證券、期貨市場管理秩序,卻希望或放任這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。

過失行為不構(gòu)成本罪,過失行為者主觀上沒有惡意,不以非法牟利或非法避免損失為目的,其客觀上利用內(nèi)幕信息進行證券、期貨交易的行為只能是因疏忽大意沒有盡到應(yīng)盡的注意義務(wù),而錯誤地認為該信息已經(jīng)公開。但是對此類過失行為也應(yīng)施以行政處罰。

以下兩種情況可以認定行為人不具有故意,

(1)被告知內(nèi)幕信息的人,沒有理由能夠知道,或根本不可能知道告訴自己該消息的人違反了他本人應(yīng)負的信用義務(wù)。

(2)由行為人的貿(mào)易活動可以合理地推斷出他認為這些情報不展于內(nèi)幕信息。

認定

本罪與非罪的界限

行為人利用內(nèi)幕信息進行證券、期貨交易的行為極易與知悉內(nèi)幕信息的內(nèi)幕人員沒有利用內(nèi)幕信息的正當交易行為發(fā)生混淆,前者情節(jié)嚴重的構(gòu)成內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪,后者則是法律法規(guī)允許的行為。一般來說,行為人尤其是內(nèi)幕人員的正當?shù)慕灰仔袨橛幸韵聝煞N情形:其一,不知內(nèi)幕信息的內(nèi)幕人員所進行的允許進行的證券、期貨交易行為。此類內(nèi)幕人員根本就不知道內(nèi)幕信息;其二,知悉內(nèi)幕信息的內(nèi)幕人員所進行的允許進行的證券、期貨交易行為與其所知悉的內(nèi)幕信息無關(guān)。此類內(nèi)幕人員知悉內(nèi)幕信息但其所進行的交易行為并沒有利用其所知信息。對于第一種情況,由于缺乏內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪的犯罪對象----內(nèi)幕信息,因而很容易地與內(nèi)幕交易行為區(qū)分開。對于第二種情況,由于內(nèi)幕人員所知悉的內(nèi)幕信息并未被內(nèi)幕人員在證券、期貨交易中加以利用,從而內(nèi)幕信息也就不會對證券、期貨市場價格產(chǎn)生影響,顯然,不具備內(nèi)幕交易行為的特性。為了更好地區(qū)分上述情形,我們有必要科學地掌握內(nèi)幕交易行為的幾個基本構(gòu)成要件,具體包括:(1)存在著證券、期貨交易行為;(2)該交易行為系內(nèi)幕人員或非內(nèi)幕人員所為;(3)該交易行為利用了內(nèi)幕人員合法持有或非內(nèi)幕人員非法持有的內(nèi)幕信息。

本罪與侵犯商業(yè)秘密罪的界限

構(gòu)成內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪的客觀表現(xiàn)包括知道內(nèi)幕信息的內(nèi)幕人員或非內(nèi)幕人員將內(nèi)幕信息非法泄露和公開的情形,而侵犯商業(yè)秘密罪的客觀方面包括披露、使用或者允許他人使用以不正當手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密和違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密兩種情形,因此,內(nèi)幕交易罪與侵犯商業(yè)秘密罪就存在著一定的聯(lián)系,如兩者的犯罪對象都具有秘密性,兩者的客觀方面都包括泄露或提前公開不該公開的相關(guān)內(nèi)容等。但是,兩者的差別還是很明顯的:1、兩者侵犯的對象不同,前者侵犯的是內(nèi)幕信息,該信息必然影響證券、期貨交易市場價格,而后者侵犯的是商業(yè)秘密,是指不為公眾知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息與經(jīng)營信息。2、兩者客觀行為也不同,前者包括行為人不公開內(nèi)幕信息而本人直接加以利用、或者將內(nèi)幕信息公開建議別人加以利用從而本人間接參與兩種情形,而后者包括以下三種情形:(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不克當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;(2)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;(3)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

如果行為人的行為侵害的既屬于內(nèi)幕信息,又屬于商業(yè)秘密。這種情況,行為人的行為構(gòu)成想象競合犯,即行為人主觀上出于一個故意,客觀上實施了一個危害行為,同時觸犯了本法所規(guī)定的兩個獨立罪名,也即觸犯了內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪和侵犯商業(yè)秘密罪。根據(jù)想象數(shù)罪的處罰原則,應(yīng)以重罪論處。

本罪與泄露國家秘密罪的界限

內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪和泄露國家秘密罪,即主體均可以是國家工作人員,泄露的內(nèi)容均可以是國家的經(jīng)濟秘密和影響證券發(fā)行證券、期貨交易及其相關(guān)活動的國家外交、財政、立法等秘密。因此,兩罪存在著一定的聯(lián)系。兩罪也存在著以下區(qū)別:1、在主觀方面,前者只能是故意,行為人往往在主觀上還具有謀取非法利益或避免損失的犯罪目的,后者既可以是故意,也可以是過失。2、在主體方面,前者包括內(nèi)幕人員和非內(nèi)幕人員,并不一定都是國家機關(guān)工作人員,后者只能是國家機關(guān)工作人員。3、在犯罪對象方面,前者侵犯的是內(nèi)幕信息,具體范圍由法律和行政法規(guī)來確定,并非都屬于國家秘密的范疇,后者侵犯的是國家秘密,具體包括國防、外交、立法、司法、財政、經(jīng)濟、科技等方面不應(yīng)公開的事項,也包括一切未經(jīng)決定或雖經(jīng)決定而尚未公開的國家事項,以及一切有關(guān)國家機密的文件、電報、函件、資料、統(tǒng)計、機構(gòu)、編制、倉庫等。顯然,前者的范圍要小,機密程度要低。4、在客觀方面,前者是指違反有關(guān)證券、期貨法規(guī),行為人利用內(nèi)幕信息進行證券、期貨交易或泄露內(nèi)幕信息的行為,后者指行為人違反國家秘密法規(guī),故意或過失泄露國家秘密的行為。此外,實踐中也會出現(xiàn)內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪和泄露國家秘密罪想象競合的問題。例如,知悉內(nèi)幕信息的人為國家機關(guān)工作人員,其所泄露的內(nèi)幕信息屬于國家秘密。此種情形應(yīng)依照想象競合原則來處理。

立案標準

  證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員、單位或者非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員、單位,在涉及證券的發(fā)行,證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價格有重大影響的信息尚未公開前,買入或者賣出該證券,或者從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的期貨交易,或者泄露該信息,或者明示、暗示他人從事上述交易活動,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:

  (一)證券交易成交額累計在五十萬元以上的;

  (二)期貨交易占用保證金數(shù)額累計在三十萬元以上的;

  (三)獲利或者避免損失數(shù)額累計在十五萬元以上的;

  (四)多次進行內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息的;

      (五)致使交易價格和交易量異常波動的;

  (六)其他情節(jié)嚴重的情形。

量刑標準

自然人犯本條規(guī)定之罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。

單位犯本罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。

  1.在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)從事或者明示、暗示他人從事或者泄露內(nèi)幕信息導致他人從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的證券、期貨交易,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第一百八十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:

  (一)證券交易成交額在五十萬元以上的;

  (二)期貨交易占用保證金數(shù)額在三十萬元以上的;

  (三)獲利或者避免損失數(shù)額在十五萬元以上的;

  (四)三次以上的;

  (五)具有其他嚴重情節(jié)的。

  2.在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)從事或者明示、暗示他人從事或者泄露內(nèi)幕信息導致他人從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的證券、期貨交易,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第一百八十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”:

  (一)證券交易成交額在二百五十萬元以上的;

  (二)期貨交易占用保證金數(shù)額在一百五十萬元以上的;

  (三)獲利或者避免損失數(shù)額在七十五萬元以上的;

  (四)具有其他特別嚴重情節(jié)的。

司法解釋

[刑法條文]

第一百八十條 證券交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取證券交易內(nèi)幕信息的人員,在涉及證券的發(fā)行、交易或者其他對證券的價格有重大影響的信息尚未公開前,買入或者賣出該證券,或者泄露該信息,情節(jié)嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。

單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。

內(nèi)幕信息的范圍,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定。

知情人員的范圍,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定。

《刑法修正案》條文:

四、將刑法第一百八十條修改為:“證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員,在涉及證券的發(fā)行,證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價格有重大影響的信息尚未公開前,買入或者賣出該證券,或者從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的期貨交易,或者泄露該信息,情節(jié)嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。

“單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。

“內(nèi)幕信息、知情人員的范圍,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定?!?/p>

[相關(guān)法律、法規(guī)]

《證券法》第六十七條 禁止證券交易內(nèi)幕信息的知情人員利用內(nèi)幕信息進行證券交易活動。

第六十八條 下列人員為知悉證券交易內(nèi)幕信息的知情人員:

(一)發(fā)行股票或者公司債券的公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)的高級管理人員;

(二)持有公司百分之五以上股份的股東;

(三)發(fā)行股票公司的控股公司的高級管理人員;

(四)由于所任公司職務(wù)可以獲取公司有關(guān)證券交易信息的人員;

(五)證券監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員以及由于法定的職責對證券交易進行管理的其他人員;

(六)由于法定職責而參與證券交易的社會中介機構(gòu)或者證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券交易服務(wù)機構(gòu)的有關(guān)人員。

(七)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他人員。

第六十九條 證券交易活動中,涉及公司的經(jīng)營、財務(wù)或者對該公司證券的市場價格有重大影響的尚未公開的信息,為內(nèi)幕信息。

【司法解釋】

  最高人民檢察院、公安部

  《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》

  第三十五條 [內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息案(刑法第一百八十條第一款)]證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員、單位或者非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員、單位,在涉及證券的發(fā)行,證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價格有重大影響的信息尚未公開前,買入或者賣出該證券,或者從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的期貨交易,或者泄露該信息,或者明示、暗示他人從事上述交易活動,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:

  (一)證券交易成交額累計在五十萬元以上的;

  (二)期貨交易占用保證金數(shù)額累計在三十萬元以上的;

  (三)獲利或者避免損失數(shù)額累計在十五萬元以上的;

  (四)多次進行內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息的;

  (五)其他情節(jié)嚴重的情形。

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2011年10月31日由最高人民法院審判委員會第1529次會議、2012年2月27日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第72次會議通過,現(xiàn)予公布,自2012年6月1日起施行。

為維護證券、期貨市場管理秩序,依法懲治證券、期貨犯罪,根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下:

第一條 下列人員應(yīng)當認定為刑法第一百八十條第一款規(guī)定的“證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員”:

(一)證券法第七十四條規(guī)定的人員;

(二)期貨交易管理條例第八十五條第十二項規(guī)定的人員。

第二條 具有下列行為的人員應(yīng)當認定為刑法第一百八十條第一款規(guī)定的“非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員”:

(一)利用竊取、騙取、套取、竊聽、利誘、刺探或者私下交易等手段獲取內(nèi)幕信息的;

(二)內(nèi)幕信息知情人員的近親屬或者其他與內(nèi)幕信息知情人員關(guān)系密切的人員,在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi),從事或者明示、暗示他人從事,或者泄露內(nèi)幕信息導致他人從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的證券、期貨交易,相關(guān)交易行為明顯異常,且無正當理由或者正當信息來源的;

(三)在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi),與內(nèi)幕信息知情人員聯(lián)絡(luò)、接觸,從事或者明示、暗示他人從事,或者泄露內(nèi)幕信息導致他人從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的證券、期貨交易,相關(guān)交易行為明顯異常,且無正當理由或者正當信息來源的。

第三條 本解釋第二條第二項、第三項規(guī)定的“相關(guān)交易行為明顯異常”,要綜合以下情形,從時間吻合程度、交易背離程度和利益關(guān)聯(lián)程度等方面予以認定:

(一)開戶、銷戶、激活資金賬戶或者指定交易(托管)、撤銷指定交易(轉(zhuǎn)托管)的時間與該內(nèi)幕信息形成、變化、公開時間基本一致的;

(二)資金變化與該內(nèi)幕信息形成、變化、公開時間基本一致的;

(三)買入或者賣出與內(nèi)幕信息有關(guān)的證券、期貨合約時間與內(nèi)幕信息的形成、變化和公開時間基本一致的;

(四)買入或者賣出與內(nèi)幕信息有關(guān)的證券、期貨合約時間與獲悉內(nèi)幕信息的時間基本一致的;

(五)買入或者賣出證券、期貨合約行為明顯與平時交易習慣不同的;

(六)買入或者賣出證券、期貨合約行為,或者集中持有證券、期貨合約行為與該證券、期貨公開信息反映的基本面明顯背離的;

(七)賬戶交易資金進出與該內(nèi)幕信息知情人員或者非法獲取人員有關(guān)聯(lián)或者利害關(guān)系的;

(八)其他交易行為明顯異常情形。

第四條 具有下列情形之一的,不屬于刑法第一百八十條第一款規(guī)定的從事與內(nèi)幕信息有關(guān)的證券、期貨交易:

(一)持有或者通過協(xié)議、其他安排與他人共同持有上市公司百分之五以上股份的自然人、法人或者其他組織收購該上市公司股份的;

(二)按照事先訂立的書面合同、指令、計劃從事相關(guān)證券、期貨交易的;

(三)依據(jù)已被他人披露的信息而交易的;

(四)交易具有其他正當理由或者正當信息來源的。

第五條 本解釋所稱“內(nèi)幕信息敏感期”是指內(nèi)幕信息自形成至公開的期間。

證券法第六十七條第二款所列“重大事件”的發(fā)生時間,第七十五條規(guī)定的“計劃”、“方案”以及期貨交易管理條例第八十五條第十一項規(guī)定的“政策”、“決定”等的形成時間,應(yīng)當認定為內(nèi)幕信息的形成之時。

影響內(nèi)幕信息形成的動議、籌劃、決策或者執(zhí)行人員,其動議、籌劃、決策或者執(zhí)行初始時間,應(yīng)當認定為內(nèi)幕信息的形成之時。

內(nèi)幕信息的公開,是指內(nèi)幕信息在國務(wù)院證券、期貨監(jiān)督管理機構(gòu)指定的報刊、網(wǎng)站等媒體披露。

第六條 在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)從事或者明示、暗示他人從事或者泄露內(nèi)幕信息導致他人從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的證券、期貨交易,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第一百八十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:

(一)證券交易成交額在五十萬元以上的;

(二)期貨交易占用保證金數(shù)額在三十萬元以上的;

(三)獲利或者避免損失數(shù)額在十五萬元以上的;

(四)三次以上的;

(五)具有其他嚴重情節(jié)的。

第七條 在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)從事或者明示、暗示他人從事或者泄露內(nèi)幕信息導致他人從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的證券、期貨交易,具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為刑法第一百八十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”:

(一)證券交易成交額在二百五十萬元以上的;

(二)期貨交易占用保證金數(shù)額在一百五十萬元以上的;

(三)獲利或者避免損失數(shù)額在七十五萬元以上的;

(四)具有其他特別嚴重情節(jié)的。

第八條 二次以上實施內(nèi)幕交易或者泄露內(nèi)幕信息行為,未經(jīng)行政處理或者刑事處理的,應(yīng)當對相關(guān)交易數(shù)額依法累計計算。

第九條 同一案件中,成交額、占用保證金額、獲利或者避免損失額分別構(gòu)成情節(jié)嚴重、情節(jié)特別嚴重的,按照處罰較重的數(shù)額定罪處罰。

構(gòu)成共同犯罪的,按照共同犯罪行為人的成交總額、占用保證金總額、獲利或者避免損失總額定罪處罰,但判處各被告人罰金的總額應(yīng)掌握在獲利或者避免損失總額的一倍以上五倍以下。

第十條 刑法第一百八十條第一款規(guī)定的“違法所得”,是指通過內(nèi)幕交易行為所獲利益或者避免的損失。

內(nèi)幕信息的泄露人員或者內(nèi)幕交易的明示、暗示人員未實際從事內(nèi)幕交易的,其罰金數(shù)額按照因泄露而獲悉內(nèi)幕信息人員或者被明示、暗示人員從事內(nèi)幕交易的違法所得計算。

第十一條 單位實施刑法第一百八十條第一款規(guī)定的行為,具有本解釋第六條規(guī)定情形之一的,按照刑法第一百八十條第二款的規(guī)定定罪處罰。

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【積極配合】應(yīng)當配合相關(guān)機關(guān),如實回答案件相關(guān)問題,且不袒護他人,對與本案無關(guān)的問題,可以拒絕回答。

(二)【自首】建議盡快向公安機關(guān)投案自首,且如實供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的,其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。

(三)【坦白案情】 在交代案情時,行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【人格權(quán)】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為,有提出控告的權(quán)利。

被公安機關(guān)逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取強制措施(如:拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的,可以要求解除強制措施。

(二)【刑事會見】如果在偵查階段,那么僅有律師能夠進行會見,所以可以在偵查階段便委托律師介入,了解清楚案情,弄清楚違反的法律法規(guī),避免因為不了解程序和法律法規(guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候?qū)彙咳绻加袊乐丶膊?,生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的,那么符合取保候?qū)彈l件,可以申請取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關(guān)系,那么可以提出申請,讓他們回避。

(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為,可以向法庭提出控告。

(三) 【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過程中,可以了解被指控的犯罪事實和證據(jù)。對于未到庭的證人證言,鑒定結(jié)論、勘驗筆錄的內(nèi)容,可以提出自己的意見。

(四)【自我辯護權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論,并進行最后陳述。

(五)【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過程中,要遵守法庭規(guī)則,對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。

華律提醒:

【律師介入】案情過于復雜或者自己難以應(yīng)付的,行為人可以委托律師代為處理,經(jīng)濟狀況不允許的,可以申請法律援助。


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