行政不作為可以構(gòu)成行政侵權(quán)，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政侵權(quán)責(zé)任。但是中國《國家賠償法》關(guān)于行政賠償中，并未明確規(guī)定行政不作為造成相對方損害的行政賠償責(zé)任。

(一)行政不作為行為是行政腐敗的重要表現(xiàn)。

行政不作為與濫施權(quán)力、亂作為不同，濫施權(quán)力者是利用權(quán)力做出超出合法權(quán)限或不依法定程序的事，以權(quán)謀私，貪污受賄。而行政不作為則是不做或少做權(quán)限內(nèi)該做的事，該為而不為法定職責(zé)，嚴(yán)重阻塞國家法令的暢通，使國家本應(yīng)發(fā)揮重大作用的法律法令削弱、收縮，使行政相對人乃至社會公共利益得不到應(yīng)有的維護(hù)。從這些方面不難看出，行政不作為是行政上的另一種腐敗行為。

(二)造成政府職能錯(cuò)位，不利于依法行政。

在現(xiàn)代，政府本應(yīng)承擔(dān)起為市場、企業(yè)提供服務(wù)、信息，協(xié)調(diào)社會秩序的角色。如果行政不作為行為大量存在，政府就背離了公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的這一職能，另一方面政府經(jīng)常越俎代庖，直接介入市場交易關(guān)系，對市場進(jìn)行指揮而不是指導(dǎo)，該管的不管、不作為;不該管的亂管、亂作為;常導(dǎo)致市場失靈，導(dǎo)致政府行為缺位。

行政不作為行為也是對行政相對人的侵權(quán)行為。國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，通常是以作為和明示的方式實(shí)現(xiàn)國家的行政管理職能，這種管理職能是法律賦予的必須履行的硬性規(guī)定，但如果國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員以不作為的方式不履行或拖延履行應(yīng)當(dāng)履行的法定職能，就會導(dǎo)致行政相對人合法權(quán)益受到侵害。

行政不作為的危害包括行政不作為行為是行政腐敗的重要表現(xiàn)、造成政府職能錯(cuò)位，不利于依法行政，行政不作為行為也是對行政相對人的侵權(quán)行為。

通過上述介紹可知，行政不作為行為是行政腐敗的重要表現(xiàn)，造成政府職能錯(cuò)位，不利于依法行政。如果有其他相關(guān)問題想要了解，歡迎咨詢律聊網(wǎng)的免費(fèi)法律咨詢，可以幫助你解答疑惑。