編者按

　征收集體土地未批先占

　法院裁定準予強拆后起訴

征收拆遷程序合法法院支持

　嚴格執(zhí)行征收拆遷法定程序

　　“實踐中,一些執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中隨意簡化程序或者不遵守程序的現(xiàn)象比較突出,一些數(shù)據(jù)表明,因違反法定程序被判敗訴的占敗訴總數(shù)的近四成?！焙钣抡f。

　　此類現(xiàn)象表現(xiàn)為:有的行政機關(guān)在征收拆遷時不依法履行告知、聽證、評估、報批等法定程序;有的行政機關(guān)在相對人有明確地址可以直接送達的情況下,在被征收房屋或者強拆的建筑物上張貼公告送達;有的行政機關(guān)在作出房屋征收決定過程中,未依法召開聽證會,有的涉及被征收人數(shù)量較多時,未經(jīng)政府常務會議討論決定;有的征收補償費用未能足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ玫?。

　　據(jù)介紹,目前山東省出現(xiàn)較多的以村民自治方式進行的舊村改造項目,一般由村集體組織實施,行政機關(guān)并未作出相應行政行為,相關(guān)舊村改造項目一旦發(fā)生糾紛,村民難以通過行政訴訟的方式獲得救濟。

　　對此,侯勇建議,要嚴格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的程序,建議各級行政機關(guān)在征收補償過程中堅持科學、民主、依法決策,避免在補償不到位、程序違法或違反程序正當性、未進行社會穩(wěn)定風險評估等情形下作出征收補償決定。針對土地上房屋征收補償中出現(xiàn)的村民自治式舊村改造等新情況、新問題開展調(diào)研,規(guī)范農(nóng)村土地征收補償工作,并將村民自治式的舊村改造納入新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　“對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾切身利益的城建規(guī)劃、征地拆遷等重大事項,建議完善公告、聽證、風險評估、集體討論決定等法定程序,廣泛聽取意見,充分溝通協(xié)商,從源頭上預防和化解矛盾糾紛?！焙钣卤硎?。

　　記者：徐鵬　通訊員：段格林

　　來源：法制日報