招標(biāo)的處罰.jpg)
國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的《工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》,規(guī)定招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的,強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競爭的,有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可處一萬元以上五萬元以下罰款。第七十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果,并且中標(biāo)人為前款所列行為的受益人的,中標(biāo)無效。第七十二條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后終止招標(biāo)的,除有正當(dāng)理由外,有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告,根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款;給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成損失的,并應(yīng)當(dāng)賠償損失。第七十三條招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正,根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,招標(biāo)無效:(一)未在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的;(二)邀請招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請書的;(三)自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止,少于五個工作日的;(四)依法必須招標(biāo)的項目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止,少于二十日的;(五)應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的;(六)不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的;(七)應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的;(八)不按項目審批部門核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的;(九)在提交投標(biāo)文件截止時間后接收投標(biāo)文件的;(十)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的。被認(rèn)定為招標(biāo)無效的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。第七十四條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,由有關(guān)行政監(jiān)督部門處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一至二年的投標(biāo)資格,并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第七十五條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的,有關(guān)行政監(jiān)督部門處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一至三年投標(biāo)資格,并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。第七十六條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的,有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。第七十七條評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的,評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的,有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告,沒收收受的財物,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格并予以公告,不得再參加任何招標(biāo)項目的評標(biāo);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七十八條評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中擅離職守,影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行,或者在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的,有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格,不得再參加任何招標(biāo)項目的評標(biāo),并處一萬元以下的罰款。第七十九條評標(biāo)過程有下列情況之一的,評標(biāo)無效,應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo),有關(guān)行政監(jiān)督部門可處三萬元以下的罰款:(一)使用招標(biāo)文件沒有確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的;(二)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容,妨礙或者限制投標(biāo)人之間競爭,且影響評標(biāo)結(jié)果的;(三)應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的人參與評標(biāo)的;(四)評標(biāo)委員會的組建及人員組成不符合法定要求的;(五)評標(biāo)委員會及其成員在評標(biāo)過程中有違法行為,且影響評標(biāo)結(jié)果的。第八十條招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的,中標(biāo)無效。有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第八十一條招標(biāo)人不按規(guī)定期限確定中標(biāo)人的,或者中標(biāo)通知書發(fā)出后,改變中標(biāo)結(jié)果的,無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的,或者在簽訂合同時向中標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的,有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告,責(zé)令改正,根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款;造成中標(biāo)人損失的,并應(yīng)當(dāng)賠償損失。中標(biāo)通知書發(fā)出后,中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的,無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的,在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的,或者拒不提交所要求的履約保證金的,招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格,并沒收其投標(biāo)保證金;給招標(biāo)人的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償;沒有提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。第八十二條中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違法將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,有關(guān)行政監(jiān)督部門處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。第八十三條招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,或者招標(biāo)人擅自提高履約保證金或強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項目建設(shè)資金的,有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正;可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。第八十四條中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的,履約保證金不予退還,給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其二至五年參加招標(biāo)項目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。因不可抗力不能履行合同的,不適用前兩款規(guī)定。第八十五條招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金;給中標(biāo)人造成的損失超過返還的履約保證金的,還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。因不可抗力不能履行合同的,不適用前款規(guī)定。第八十六條依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項目違反法律規(guī)定,中標(biāo)無效的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依法重新進(jìn)行招標(biāo)。中標(biāo)無效的,發(fā)出的中標(biāo)通知書和簽訂的合同自始沒有法律約束力,但不影響合同中獨立存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力。第八十七條任何單位違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的,為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的,強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的,或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的,有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分,情節(jié)較重的,依法給予降級、撤職、開除的處分。個人利用職權(quán)進(jìn)行前款違法行為的,依照前款規(guī)定追究責(zé)任。第八十八條對招標(biāo)投標(biāo)活動依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。第八十九條任何單位和個人對工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)過程中發(fā)生的違法行為,有權(quán)向項目審批部門或者有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴或舉報。
一、行政干預(yù)招投標(biāo)的表現(xiàn)形式 目前,地方政府行政干預(yù)招投標(biāo)的表現(xiàn)形式多樣。從招標(biāo)確立環(huán)節(jié),到投標(biāo)、評標(biāo)環(huán)節(jié),再到定標(biāo)與合同簽訂環(huán)節(jié),甚至是后期的結(jié)算環(huán)節(jié),地方政府均存在不同程度的行政干預(yù)。有些通過打招呼、批條子等形式直接干預(yù),或以授意、暗示...
惡意抗辯在民商事訴訟尤其合同訴訟中廣泛存在。合同簽訂后,由于市場行情、當(dāng)事人自身因素等發(fā)生變化,或合作不愉快等情況出現(xiàn),一方當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)繼續(xù)履行會帶來不利或繼續(xù)履行利益小于毀約帶來的利益時,其可能會以合同訂立中存在違法行為為由請求認(rèn)定合同無效...
1.建設(shè)工程是否屬于必須招標(biāo)的范圍,應(yīng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條第一款的規(guī)定,并結(jié)合國務(wù)院發(fā)展計劃部門制訂并報國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的規(guī)范性文件的具體規(guī)定加以判定。最高人民法院認(rèn)為,《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條第一款規(guī)定:在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)...
編者按惡意抗辯在民商事訴訟尤其合同訴訟中廣泛存在。合同簽訂后,由于市場行情、當(dāng)事人自身因素等發(fā)生變化,或合作不愉快等情況出現(xiàn),一方當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)繼續(xù)履行會帶來不利或繼續(xù)履行利益小于毀約帶來的利益時,其可能會以合同訂立中存在違法行為為由請求認(rèn)定合...
一、當(dāng)前公共工程實施招投標(biāo)時存在的主要問題 一是程序不規(guī)范,參與招投標(biāo)的各類人員責(zé)任意識缺失。出于各自的利益的不同,參與招投標(biāo)的各個單位或部門往往采取不同的方法或手段實現(xiàn)自己的目的。在招投標(biāo)過程中常常避開規(guī)范的運(yùn)作規(guī)程,進(jìn)行各種暗箱操作。 ...
近日,住建部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》(以下簡稱《辦法》),重新定義違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包和掛靠等行為,具體如下:《辦法》規(guī)定,存在下列情形之一的,屬于違法發(fā)包:(一)建設(shè)單位將工程發(fā)包給個人的;(...
1.建筑工程相關(guān)法律法規(guī)具體有哪些 建造師相關(guān)管理制度2Z201011 了解建造師制度框架體系2Z201012 掌握考試管理2Z201013 掌握注冊管理2Z201014 掌握執(zhí)業(yè)管理2Z201015 掌握繼續(xù)教育管理2Z201016 掌握...
剛剛,住建部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》(以下簡稱《辦法》),重新定義違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包和掛靠等行為,具體如下:《辦法》規(guī)定,存在下列情形之一的,屬于違法發(fā)包:(一)建設(shè)單位將工程發(fā)包給個人的;(...
建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法第一條 為規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動中違法行為的認(rèn)定、查處和管理,保證工程質(zhì)量和施工安全,有效遏制發(fā)包與承包活動中的違法行為,維護(hù)建筑市場秩序和建筑工程主要參與方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共...
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2019年1月3日 建市規(guī)〔2019〕1號 第一條 為規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動中違法行為的認(rèn)定、查處和管理,保證工程質(zhì)量和施工安全,有效遏制發(fā)包與承包活動中的違法行為,維護(hù)建筑市場秩序和建筑...