全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)在作關(guān)于選舉法修正案草案的說(shuō)明時(shí)指出，關(guān)于流動(dòng)人口參加現(xiàn)工作地選舉問題，牽涉面廣，比較復(fù)雜，我國(guó)戶籍制度的改革正在推進(jìn)過(guò)程中，現(xiàn)在解決這個(gè)問題的條件還不具備。因此，這次選舉法修改對(duì)此可暫不作規(guī)定。

王兆國(guó)表示，各地可以按照有關(guān)人大換屆選舉工作的文件精神，采取有效措施，保障農(nóng)民工等流動(dòng)人口的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

據(jù)介紹，2006年各地方在組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)，按照全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于做好選舉工作有關(guān)指導(dǎo)意見，依照法律的有關(guān)規(guī)定，采取了有關(guān)措施保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

具體措施是：流動(dòng)人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。選民在選舉期間臨時(shí)在外地勞動(dòng)、工作或者居住，有條件的可以回原選區(qū)參加選舉。凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會(huì)認(rèn)可，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實(shí)際上已經(jīng)遷居外地但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉，具體如何掌握，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，根據(jù)本地情況作出決定。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元說(shuō)，通過(guò)采取上述有效措施，切實(shí)按照法律辦事，在現(xiàn)實(shí)條件下可以在一定范圍內(nèi)保障農(nóng)民工等流動(dòng)人口的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。