2月4日下午，新華社受權(quán)發(fā)布中央一號(hào)文件，題為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。值得注意的是，該文件再次聚焦“三農(nóng)”，包括提出適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，解決了農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)時(shí)房和地如何處理的問(wèn)題。

1適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)

中央一號(hào)文件明確提出，維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。引導(dǎo)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。“依法”、“自愿”、“有償”是關(guān)鍵，對(duì)違背文件精神的無(wú)理要求，農(nóng)民可以說(shuō)“不”。

因此，從今往后，進(jìn)城農(nóng)民可以保留房屋和土地，或者也可以根據(jù)自己的意愿將宅基地使用權(quán)和土地承包權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給別人。

2禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館

適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，不是讓城里人到農(nóng)村買(mǎi)房置地，而是要使農(nóng)民的閑置住房成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的載體。

在1月15日的國(guó)土資源工作會(huì)議上，國(guó)土資源部部長(zhǎng)就強(qiáng)調(diào)，改革要嚴(yán)守底線(xiàn)。城里人到農(nóng)村買(mǎi)宅基地這個(gè)口子不能開(kāi)，按規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制這個(gè)原則不能突破，要嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。因此，農(nóng)村人可以到城里買(mǎi)房落戶(hù)并留下農(nóng)村的房和地，但是城里人不能到農(nóng)村買(mǎi)地建房。

3中央一號(hào)文件還為農(nóng)民朋友帶來(lái)這些福音

（1）整治身邊的腐敗問(wèn)題

推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

（2）讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)

文件提出，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。文件確定了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)：

到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

（3）嚴(yán)肅查處弄虛作假的脫貧問(wèn)題

一號(hào)文件把2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，集中力量解決突出作風(fēng)問(wèn)題。科學(xué)確定脫貧摘帽時(shí)間，對(duì)弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴(yán)肅查處。除黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署外，各部門(mén)一律不準(zhǔn)再組織其他檢查考評(píng)。

責(zé)編 | 楊古月

來(lái)源 |法律快車(chē)