1.我國(guó)保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的相關(guān)法律有哪些

(1)勞動(dòng)法 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》是1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的，2009年8月27日其部分內(nèi)容得到了修正。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的司法解釋相關(guān)文件有：勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（勞部發(fā)[1995]309號(hào)）、勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)[1994]481號(hào)）、勞動(dòng)部《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》（勞部發(fā)[1995]223號(hào)）、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋[2001]14號(hào)）、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ罚ǚㄡ孾2006]6號(hào)）、《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋[2003]13號(hào)）、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號(hào)）、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》（人力資源和社會(huì)保障部令第9號(hào)）。 （2）其他相關(guān)法規(guī) 包括《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等。

2.農(nóng)民工有哪些合法權(quán)益

根據(jù)現(xiàn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的規(guī)定，農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利包括： （1）用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付工資，不得克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資； （2）用人單位支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)； （3）用人單位應(yīng)依法實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，安排農(nóng)民工加班加點(diǎn)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并依法支付加班加點(diǎn)工資； （4）用人單位應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同； （5）試用期應(yīng)包括在勞動(dòng)合同期限之中； （6）用人單位不得向農(nóng)民工收取定金、保證金或扣留居民身份證等證件； （7）用人單位不得隨意解除勞動(dòng)合同，解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)符合《勞動(dòng)法》的規(guī)定，并依法向農(nóng)民工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金； （8）農(nóng)民工依法享有休息休假權(quán)利； （9）女職工和未成年工享受特殊勞動(dòng)保護(hù)； （10）農(nóng)民工有權(quán)參加工傷保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。

3.農(nóng)民工怎樣維權(quán)

農(nóng)民工 工會(huì) 維權(quán)

根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的最新調(diào)查報(bào)告，全國(guó)農(nóng)民外出流動(dòng)就業(yè)人數(shù)1.2億，其中進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工約1億，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員近40%。但由于傳統(tǒng)二元經(jīng)濟(jì)體制的弊病，農(nóng)民工作為勞動(dòng)力市場(chǎng)重要參與者的合法權(quán)益往往得不到保障，主要表現(xiàn)在：一些行業(yè)仍存在比較嚴(yán)重的克扣和拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象；多數(shù)農(nóng)民工經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，其工資卻不能正常足額領(lǐng)取；農(nóng)民工的勞動(dòng)環(huán)境和工作條件比較惡劣；農(nóng)民工工資增長(zhǎng)緩慢，工資水平普遍偏低。上述這些不僅直接損害了勞動(dòng)者的生存權(quán)益，而且惡化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境，威脅社會(huì)穩(wěn)定，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的極大隱患。

通過(guò)工會(huì)組織維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的必要性

今年全國(guó)將 發(fā)展 工會(huì)會(huì)員1000萬(wàn)人以上，其中將幫助600萬(wàn)農(nóng)民工加入工會(huì)組織。這意味著工會(huì)組織在進(jìn)城農(nóng)民工維護(hù)其合法權(quán)益的過(guò)程中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

農(nóng)民工的合法勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)日益引起黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的高度關(guān)注。勞動(dòng)保障部門(mén)在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下，按照職責(zé)分工，通過(guò)建立一系列保障制度并實(shí)施相應(yīng)的維權(quán)措施，為解決農(nóng)民工工資和勞動(dòng)保護(hù)方面的問(wèn)題發(fā)揮了作用?！墩ぷ鲌?bào)告》中專(zhuān)門(mén)提出要用三年時(shí)間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問(wèn)題。但由于勞動(dòng)保障法制不健全、現(xiàn)行 法律 法規(guī)對(duì)違法行為處罰力度不夠和執(zhí)法力量不足、執(zhí)法效果不好等原因，由政府出面替農(nóng)民工維權(quán)，其收效并不理想。由于以下兩方面原因， 目前 農(nóng)民工自發(fā)維權(quán)的收效也非常有限：

第一，目前勞動(dòng)力市場(chǎng)總體狀況仍然是供給大于需求的買(mǎi)方市場(chǎng)，這使得農(nóng)民工在與用人單位的談判中處于弱勢(shì)地位；第二，農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn) 企業(yè) 后的組織程度較低，缺乏集體談判能力，而且農(nóng)民工也缺乏法律常識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

因此，一方面，政府應(yīng)該不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，為農(nóng)民工維護(hù)自己的合法權(quán)益提供良好的外部制度環(huán)境；另一方面，進(jìn)城農(nóng)民工自身也應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行的法律制度框架內(nèi)，積極探索新的組織形式，變分散化維權(quán)為集體化維權(quán)，依靠組織化的力量改善其在勞資關(guān)系中的“弱勢(shì)”地位。

而工會(huì)作為工人自愿結(jié)合的組織，能夠起到聚合單個(gè)、零散的工人，形成組織化的力量，打破強(qiáng)弱懸殊的博弈格局，提升農(nóng)民工自我維權(quán)能力的作用。據(jù)介紹，目前全國(guó)1.2億農(nóng)民工中，進(jìn)入工會(huì)的比率僅為13.8%，因此農(nóng)民工加入工會(huì)將有很大的發(fā)展空間，通過(guò)工會(huì)組織維護(hù)自身合法權(quán)益也將是進(jìn)城農(nóng)民工維權(quán)的一種重要形式。

通過(guò)工會(huì)組織維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

如果工會(huì)組織制度設(shè)計(jì)合理，就能夠成為農(nóng)民工維權(quán)的強(qiáng)有力代表，帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

工會(huì)在提供公共產(chǎn)品時(shí)能夠達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)

把工會(huì)作為一個(gè)獨(dú)立的整體來(lái)看，它向其會(huì)員提供的各種服務(wù)、為會(huì)員爭(zhēng)取的各項(xiàng)權(quán)益，可以看作是這個(gè)組織內(nèi)部的純公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品消費(fèi)的非排他性決定了這個(gè)組織的成員越多，純公共產(chǎn)品的供給效率就越高， 工會(huì)此時(shí)也實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。工會(huì)內(nèi)部的公共產(chǎn)品可以分為兩類(lèi)： 一類(lèi)是工會(huì)組織出面與企業(yè)主等其他組織進(jìn)行談判，從而為工人爭(zhēng)取正當(dāng)權(quán)益，主要包括工資報(bào)酬、勞動(dòng)環(huán)境、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及農(nóng)民工的國(guó)民待遇、子女的受 教育 權(quán)、城市居住權(quán)等；第二類(lèi)是工會(huì)自身為農(nóng)民工提供的服務(wù)，包括教育培訓(xùn)、法律援助、信息咨詢(xún)以及娛樂(lè)設(shè)施等。所以， 工會(huì)不僅在農(nóng)民工權(quán)益遭受損害時(shí)被動(dòng)地維護(hù)權(quán)益，而且還可主動(dòng)地為農(nóng)民工爭(zhēng)取權(quán)益。

工會(huì)組織能夠有效分擔(dān)維權(quán)成本

個(gè)體農(nóng)民工可以把巨大的維權(quán)成本轉(zhuǎn)移到工會(huì)組織，而工會(huì)組織則把這部分成本平均分?jǐn)偟焦?huì)所有的會(huì)員身上，每個(gè)人分擔(dān)的部分肯定小于個(gè)體農(nóng)民工分別談判應(yīng)支付的成本。而通過(guò)組織維權(quán)，更能保證維權(quán)的效果。所以，用很小的成本支出獲得巨大受益，對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，通過(guò)工會(huì)組織維權(quán)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的選擇。 評(píng)價(jià)答案

4.農(nóng)民工維權(quán)方法

一、提高自身素質(zhì)，學(xué)法懂法用法。廣大員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)文化知識(shí)及相關(guān)法律，做到學(xué)法懂法、知法用法，增強(qiáng)法制觀念，弘揚(yáng)法治精神，懂得運(yùn)用法律武器保護(hù)自己利益，不斷提高自身素質(zhì)，一旦發(fā)生爭(zhēng)議糾紛，要及時(shí)請(qǐng)工會(huì)維權(quán)或者聘請(qǐng)律師代理，尋求法律援助。二、依法簽定合同，維護(hù)合法權(quán)益。入職前，先簽約。能簽定書(shū)面合同的，就不搞口頭約定；能簽定勞動(dòng)合同的，就不簽定聘用合同或者勞務(wù)合同。三、加入工會(huì)組織，依靠工會(huì)維權(quán)。四、注意收集證據(jù)，依法追討工錢(qián)。被老板拖欠工資，應(yīng)當(dāng)通過(guò)正當(dāng)途徑解決，不能采取過(guò)激行為或者暴力手段，否則會(huì)走上違法犯罪道路，錢(qián)沒(méi)有討到手，自己先鋃鐺入獄。平時(shí)要注意收集相關(guān)證據(jù)，如合同書(shū)、花名冊(cè)、電話簿、工資單、工資卡、出勤卡、工作牌號(hào)或者工作量單，必要時(shí)請(qǐng)同事出來(lái)做證，證明勞動(dòng)者與用人單位確實(shí)存在勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)于未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，員工可以到人民法院申請(qǐng)開(kāi)出《支付令》，由法院督促企業(yè)還債，如果企業(yè)有正當(dāng)理由，可以提出異議，企業(yè)無(wú)錢(qián)支付，不是正當(dāng)理由。使用這種辦法討債，合法、方便快捷。債權(quán)人可以繞過(guò)繁瑣的仲裁和訴訟程序，直接申請(qǐng)《支付令》，15日后申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。萬(wàn)一《支付令》失效，就要及時(shí)向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁決定不服的，應(yīng)該在法定的訴訟時(shí)效內(nèi)，向人民法院提起訴訟，追討被拖欠的工資。否則，一旦超過(guò)訴訟時(shí)效，就有可能喪失勝訴權(quán)。

5.農(nóng)民工討薪涉及什么法律

一、農(nóng)民工被拖欠工資涉及的是勞動(dòng)法及其相關(guān)的法律法規(guī)；

二、在用人單位拖欠工資的情況下，勞動(dòng)者要先和用人單位協(xié)商，如果協(xié)商無(wú)法解決，則可以通過(guò)以下法律途徑來(lái)解決：

(1)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴舉報(bào)；

(2)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，需要注意的是，要在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起一年內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)；

(3)通過(guò)訴訟途徑解決。這又分三種情況：一是針對(duì)勞動(dòng)糾紛案件，經(jīng)勞動(dòng)仲裁后任何一方不服的，可以向法院提起訴訟；二是經(jīng)仲裁后都服從，勞動(dòng)仲裁裁決生效后，用人單位不執(zhí)行的，勞動(dòng)者可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；三是屬于勞務(wù)欠款類(lèi)的可直接向法院提起民事訴訟。

三、需要特別指出的是，在碰到拖欠工資等權(quán)益受到侵害的情況時(shí)，千萬(wàn)不能采取爬樓、堵路等過(guò)激行為和暴力等手段，一定要依靠法律途徑來(lái)解決問(wèn)題。否則，一時(shí)沖動(dòng)不但于事無(wú)補(bǔ)，還有可能因觸犯刑律被追究責(zé)任。

6.農(nóng)民工怎樣維權(quán)

農(nóng)民工 工會(huì) 維權(quán) 根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的最新調(diào)查報(bào)告，全國(guó)農(nóng)民外出流動(dòng)就業(yè)人數(shù)1.2億，其中進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工約1億，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員近40%。

但由于傳統(tǒng)二元經(jīng)濟(jì)體制的弊病，農(nóng)民工作為勞動(dòng)力市場(chǎng)重要參與者的合法權(quán)益往往得不到保障，主要表現(xiàn)在：一些行業(yè)仍存在比較嚴(yán)重的克扣和拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象；多數(shù)農(nóng)民工經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，其工資卻不能正常足額領(lǐng)??；農(nóng)民工的勞動(dòng)環(huán)境和工作條件比較惡劣；農(nóng)民工工資增長(zhǎng)緩慢，工資水平普遍偏低。上述這些不僅直接損害了勞動(dòng)者的生存權(quán)益，而且惡化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境，威脅社會(huì)穩(wěn)定，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的極大隱患。

通過(guò)工會(huì)組織維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的必要性 今年全國(guó)將 發(fā)展 工會(huì)會(huì)員1000萬(wàn)人以上，其中將幫助600萬(wàn)農(nóng)民工加入工會(huì)組織。這意味著工會(huì)組織在進(jìn)城農(nóng)民工維護(hù)其合法權(quán)益的過(guò)程中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

農(nóng)民工的合法勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)日益引起黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的高度關(guān)注。勞動(dòng)保障部門(mén)在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下，按照職責(zé)分工，通過(guò)建立一系列保障制度并實(shí)施相應(yīng)的維權(quán)措施，為解決農(nóng)民工工資和勞動(dòng)保護(hù)方面的問(wèn)題發(fā)揮了作用。

《政府工作報(bào)告》中專(zhuān)門(mén)提出要用三年時(shí)間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問(wèn)題。但由于勞動(dòng)保障法制不健全、現(xiàn)行 法律 法規(guī)對(duì)違法行為處罰力度不夠和執(zhí)法力量不足、執(zhí)法效果不好等原因，由政府出面替農(nóng)民工維權(quán)，其收效并不理想。

由于以下兩方面原因， 目前 農(nóng)民工自發(fā)維權(quán)的收效也非常有限： 第一，目前勞動(dòng)力市場(chǎng)總體狀況仍然是供給大于需求的買(mǎi)方市場(chǎng)，這使得農(nóng)民工在與用人單位的談判中處于弱勢(shì)地位；第二，農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn) 企業(yè) 后的組織程度較低，缺乏集體談判能力，而且農(nóng)民工也缺乏法律常識(shí)和維權(quán)意識(shí)。 因此，一方面，政府應(yīng)該不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，為農(nóng)民工維護(hù)自己的合法權(quán)益提供良好的外部制度環(huán)境；另一方面，進(jìn)城農(nóng)民工自身也應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行的法律制度框架內(nèi)，積極探索新的組織形式，變分散化維權(quán)為集體化維權(quán)，依靠組織化的力量改善其在勞資關(guān)系中的“弱勢(shì)”地位。

而工會(huì)作為工人自愿結(jié)合的組織，能夠起到聚合單個(gè)、零散的工人，形成組織化的力量，打破強(qiáng)弱懸殊的博弈格局，提升農(nóng)民工自我維權(quán)能力的作用。據(jù)介紹，目前全國(guó)1.2億農(nóng)民工中，進(jìn)入工會(huì)的比率僅為13.8%，因此農(nóng)民工加入工會(huì)將有很大的發(fā)展空間，通過(guò)工會(huì)組織維護(hù)自身合法權(quán)益也將是進(jìn)城農(nóng)民工維權(quán)的一種重要形式。

通過(guò)工會(huì)組織維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益 如果工會(huì)組織制度設(shè)計(jì)合理，就能夠成為農(nóng)民工維權(quán)的強(qiáng)有力代表，帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。 工會(huì)在提供公共產(chǎn)品時(shí)能夠達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì) 把工會(huì)作為一個(gè)獨(dú)立的整體來(lái)看，它向其會(huì)員提供的各種服務(wù)、為會(huì)員爭(zhēng)取的各項(xiàng)權(quán)益，可以看作是這個(gè)組織內(nèi)部的純公共產(chǎn)品。

公共產(chǎn)品消費(fèi)的非排他性決定了這個(gè)組織的成員越多，純公共產(chǎn)品的供給效率就越高， 工會(huì)此時(shí)也實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。工會(huì)內(nèi)部的公共產(chǎn)品可以分為兩類(lèi)： 一類(lèi)是工會(huì)組織出面與企業(yè)主等其他組織進(jìn)行談判，從而為工人爭(zhēng)取正當(dāng)權(quán)益，主要包括工資報(bào)酬、勞動(dòng)環(huán)境、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及農(nóng)民工的國(guó)民待遇、子女的受 教育 權(quán)、城市居住權(quán)等；第二類(lèi)是工會(huì)自身為農(nóng)民工提供的服務(wù)，包括教育培訓(xùn)、法律援助、信息咨詢(xún)以及娛樂(lè)設(shè)施等。

所以， 工會(huì)不僅在農(nóng)民工權(quán)益遭受損害時(shí)被動(dòng)地維護(hù)權(quán)益，而且還可主動(dòng)地為農(nóng)民工爭(zhēng)取權(quán)益。 工會(huì)組織能夠有效分擔(dān)維權(quán)成本 個(gè)體農(nóng)民工可以把巨大的維權(quán)成本轉(zhuǎn)移到工會(huì)組織，而工會(huì)組織則把這部分成本平均分?jǐn)偟焦?huì)所有的會(huì)員身上，每個(gè)人分擔(dān)的部分肯定小于個(gè)體農(nóng)民工分別談判應(yīng)支付的成本。

而通過(guò)組織維權(quán)，更能保證維權(quán)的效果。所以，用很小的成本支出獲得巨大受益，對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，通過(guò)工會(huì)組織維權(quán)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的選擇。

評(píng)價(jià)答案 。

7.農(nóng)民工的法律

農(nóng)民工不是一個(gè)勞動(dòng)法律意義上的概念，包含了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印，也夾雜著戶(hù)籍管理制度的因素，所以有必要對(duì)農(nóng)民工從法律上進(jìn)行重新定位，以便從根本上改變農(nóng)民工的狀況，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

1.首先應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)民工是勞動(dòng)者。當(dāng)農(nóng)民離開(kāi)土地、進(jìn)入城鎮(zhèn)從事產(chǎn)業(yè)工作以后，他們?cè)诜缮系亩ㄎ粦?yīng)當(dāng)是勞動(dòng)者，他們與用人單位之間的關(guān)系符合勞動(dòng)關(guān)系的一切條件，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法的規(guī)定確定農(nóng)民工和用人單位之間的所有權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

2.農(nóng)民工與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享有平等的勞動(dòng)權(quán)益，從法律、行政規(guī)章和政策的制定上就應(yīng)當(dāng)做到一視同仁、平等對(duì)待。基于戶(hù)籍管理制度而產(chǎn)生的農(nóng)民工自身的農(nóng)業(yè)戶(hù)口這種與勞動(dòng)關(guān)系無(wú)關(guān)的因素，不應(yīng)當(dāng)影響到農(nóng)民工在勞動(dòng)關(guān)系中所應(yīng)當(dāng)享有的任何權(quán)利。

我們現(xiàn)行的法律、規(guī)章和政策對(duì)于農(nóng)民工是不平等的，比如在北京市，本市非農(nóng)業(yè)戶(hù)口勞動(dòng)者、農(nóng)民工、外地農(nóng)民工、外地非農(nóng)業(yè)戶(hù)口勞動(dòng)者所享受的保險(xiǎn)待遇是不同的，從法律、政策制定之初就已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行了三六九等的劃分。 3.造成現(xiàn)在農(nóng)民工不平等待遇的一個(gè)重要原因是農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障體系的不同，由于農(nóng)民已經(jīng)有了土地作為生活的基本保障，就不能同等地享受城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障。

隨著社會(huì)保障體系逐漸從勞動(dòng)關(guān)系中獨(dú)立出來(lái)，農(nóng)民工在勞動(dòng)關(guān)系中的平等地位將有可能實(shí)現(xiàn)。 （作者系北京律協(xié)勞動(dòng)法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、北京市豐聯(lián)立成律師事務(wù)合伙人蘇文尉律師） 關(guān)于克扣和無(wú)故拖欠工資的法律分析 依據(jù)《勞動(dòng)法》及《工資支付暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，工資應(yīng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人，不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資。

但是，目前克扣和無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的情況仍屢屢發(fā)生，幾乎成了一種不容忽視的社會(huì)現(xiàn)象。 依據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同，但是仍有許多用人單位不依法辦事，不與勞動(dòng)者簽定勞動(dòng)合同，致勞動(dòng)者合法的勞動(dòng)權(quán)利處于不確定狀態(tài)。

作為勞動(dòng)者，一是不懂法；二是迫于就業(yè)壓力，明知單位違法也沒(méi)有勇氣訴諸法律，只能忍氣吞聲。發(fā)生這種情況最多及最普遍的群體當(dāng)屬外地進(jìn)城務(wù)工的民工，每年年底，急于返鄉(xiāng)回家過(guò)年的農(nóng)民工由于拿不到工資，到勞動(dòng)行政部門(mén)、信訪部門(mén)舉報(bào)、投訴的民工使這些部門(mén)應(yīng)接不暇，集團(tuán)仲裁、訴訟的也一直呈上升趨勢(shì)。

依據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，提出仲裁要求的一方應(yīng)該自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。但是現(xiàn)實(shí)情況往往是在用人單位拖欠勞動(dòng)者工資達(dá)數(shù)月甚至一年多以后，勞動(dòng)者不得已才去申請(qǐng)仲裁。

依據(jù)上述規(guī)定，仲裁委員會(huì)只能保護(hù)勞動(dòng)者自申請(qǐng)仲裁之日倒推兩個(gè)月的工資，很難全面保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，相反，卻給了用人單位得以逃脫的機(jī)會(huì)。 依據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決應(yīng)在收到仲裁申請(qǐng)的六十日內(nèi)作出；對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁決不服的，可以向人民法院起訴；根據(jù)《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)一審判決不服的，可以向上一級(jí)人民法院上訴；上述期間總計(jì)達(dá)八個(gè)月以上，還不算向法院申請(qǐng)執(zhí)行的期間。

面對(duì)如此復(fù)雜的程序及漫長(zhǎng)的周期，現(xiàn)在，許多勞動(dòng)者就單位拖欠工資問(wèn)題往往放棄仲裁及訴訟，而代之以直接向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)，由勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)在查證屬實(shí)后依法責(zé)令用人單位向勞動(dòng)者支付工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。此做法可以說(shuō)一舉三得，其一，不用交納仲裁及訴訟費(fèi)用；其二，簡(jiǎn)化了程序、縮短了周期；其三，不受勞動(dòng)法所確定的六十日期間的限制。

針對(duì)上述情況，筆者認(rèn)為：對(duì)勞動(dòng)者普及勞動(dòng)法、對(duì)用人單位加大懲處力度、對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序予以簡(jiǎn)化是當(dāng)務(wù)之急。 （作者系全國(guó)律協(xié)勞動(dòng)和社會(huì)保障法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，北京乾坤律師事務(wù)所合伙人王杰律師） 期待《農(nóng)民工維權(quán)益維護(hù)法》 “農(nóng)民工維權(quán)”是時(shí)下最熱門(mén)的討論話題。

而事實(shí)上，“農(nóng)民工維權(quán)”與“維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益”絕非一個(gè)概念?！稗r(nóng)民工維權(quán)”是把農(nóng)民工個(gè)體亦或一定范圍內(nèi)的有組織機(jī)構(gòu)作為維權(quán)的主體，依靠農(nóng)民工自體發(fā)動(dòng)維權(quán)程序，需要農(nóng)民工自體承受維權(quán)成本。

而“維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益”卻要求廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)保障農(nóng)民工的權(quán)益不受侵害，以及侵害后可以得到有效的救濟(jì)，它需要通過(guò)推進(jìn)立法、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、提供法律援助等一系列的環(huán)節(jié)來(lái)加以操作并實(shí)現(xiàn)。 提出“農(nóng)民工維權(quán)”的口號(hào)固然基于對(duì)農(nóng)民工群體人格的獨(dú)立與尊重，反映出對(duì)農(nóng)民工群體的信任與關(guān)懷，但這一設(shè)想在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下是難以貫徹與實(shí)現(xiàn)的。

正如撫養(yǎng)孩子長(zhǎng)大與要求孩子自我保護(hù)是兩個(gè)階段、兩個(gè)層面的問(wèn)題一樣，現(xiàn)在來(lái)談“農(nóng)民工維權(quán)”為時(shí)尚早，作為一個(gè)特殊的群體，他們可能就像尚未長(zhǎng)大的孩子，首先需要外界為其蘊(yùn)育一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境，提供周全的保護(hù)體系。想要做到維權(quán)，先從保障做起。

只有我們首先做到“維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益”，才有可能期待“農(nóng)民工維權(quán)”。而這需要由國(guó)家機(jī)關(guān)、協(xié)會(huì)團(tuán)體，以及全社會(huì)所有成員共同營(yíng)造，而絕非一句“農(nóng)民工維權(quán)”就可以解決的。

一言以蔽之，對(duì)“農(nóng)民工維權(quán)”的熱烈討論無(wú)法解決現(xiàn)有問(wèn)題，我們需要并且期待的是一部《農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)法》。