農(nóng)村房屋買賣新政策有:
一、農(nóng)民進(jìn)城購房補(bǔ)貼,現(xiàn)今國家為了加快城鎮(zhèn)化及農(nóng)民的城鎮(zhèn)化,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房落戶,出臺(tái)一系列的農(nóng)民購房優(yōu)惠政策。另外,如果進(jìn)城購房落戶的農(nóng)民自愿將自己宅基地和耕地歸還集體所有,國家或集體給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,一般在3—5萬元。
二、房屋買賣稅收新規(guī)定:
賣方涉及的稅費(fèi):
(一)普通住宅:
1、營業(yè)稅: 購買未滿2年(含2年)的房產(chǎn)對(duì)外出售營業(yè)稅為房價(jià)的5.5%,滿2年則免征營業(yè)稅。
2、個(gè)人所得稅:購買未滿2年(含2年)的房產(chǎn)或非家庭唯一的生活用房對(duì)外出售個(gè)人所得稅為房價(jià)的1%或差價(jià)的20%,滿2年并且是家庭唯一的生活用房則免征個(gè)人所得稅。
(二)非普通住宅
:1、營業(yè)稅:購買未滿5年(含5年)的房產(chǎn)對(duì)外出售營業(yè)稅為房價(jià)的5.5%, 滿5年則征差價(jià)差價(jià)的5.5%
2、個(gè)人所得稅:購買未滿2年(含2年)的房產(chǎn)或非家庭唯一的生活用房對(duì)外出售個(gè)人所得稅為房價(jià)的2%或差價(jià)的20%,滿2年并且是家庭唯一的生活用房則免征個(gè)人所得稅。
買方涉及的稅費(fèi):
(一)普通住宅:0--90平方米(含90),契稅:1%90—140平方米(含140) 契稅:1.5%
(二)非普通住宅:契稅:3%注:普通住宅必須同時(shí)滿足以下3個(gè)條件:
1、五層以上(含五層)的多高層住房,以及不足五層的老式公寓、新式里弄、舊式里弄等;
2、單套建筑面積在140平方米以下;
3、坐落在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的總價(jià)低于245萬元/套,內(nèi)環(huán)與外環(huán)之間的總價(jià)低于140萬元/套,外環(huán)線以外的總價(jià)低于98萬元/套。
物權(quán)法》第一百五十三條規(guī)定:“ 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定?!?/p>
而《土地管理法》第62條第3款規(guī)定:“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)?!边@并非對(duì)宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的禁止,僅是對(duì)農(nóng)民宅基地分配申請(qǐng)資格上的限制。
《民法通則》第80條第3款“土地不得買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓”,這是1987年開始實(shí)施法律規(guī)定,這里的“土地”是否包括“土地使用權(quán)”,還是僅指土地所有權(quán),抑或兩種權(quán)利兼而有之?1988年通過的《憲法》第2條修正案將憲法第10條第4款修改為:“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓?!?/p>
《憲法》第2條修正案并沒有顧及土地的不同類別,也沒有考慮土地的不同所有權(quán)主體,而是規(guī)定“所有土地”的使用權(quán)都可以“依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。 《民法通則》第80條第3款的規(guī)定只能理解為對(duì)土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓限制,否則違憲。
因此,此款規(guī)定并非屬對(duì)宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的禁止規(guī)定。 (二)行政法規(guī)對(duì)農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓作出的規(guī)定《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》(1999年5月6日發(fā)布)(下稱《通知》)規(guī)定:農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。
根據(jù)地隨房走的原則,這是對(duì)農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的禁止性規(guī)定,但該《通知》并不是行政法規(guī)。依據(jù)現(xiàn)行的《行政法規(guī)制定程序條例》關(guān)于決定與公布的規(guī)定,“行政法規(guī)草案由國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議,或者由國務(wù)院審批”“ 報(bào)請(qǐng)總理簽署國務(wù)院令公布施行?!?/p>
、“簽署公布行政法規(guī)的國務(wù)院令載明該行政法規(guī)的施行日期”。依據(jù)當(dāng)時(shí)生效的《行政法規(guī)制定程序暫行條例》 第三條“ 行政法規(guī)的名稱為條例、規(guī)定和辦法?!?/p>
第十四條“ 行政法規(guī)草案由國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議,或者由國務(wù)院總理審批。” 第十五條“ 經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過或者經(jīng)國務(wù)院總理審定的行政法規(guī),由國務(wù)院發(fā)布,或者由國務(wù)院批準(zhǔn)、國務(wù)院主管部門發(fā)布?!?/p>
從名稱上來看,該《通知》的名稱不符合法規(guī)的制定程序規(guī)定;從通過的程序來看,該《通知》僅經(jīng)過國務(wù)院辦公會(huì)議,未經(jīng)過法定的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議,或者由國務(wù)院總理審批程序;從發(fā)布的程序來看,該《通知》僅由國務(wù)院辦公廳發(fā)布,未符合法定的“由國務(wù)院發(fā)布,或者由國務(wù)院批準(zhǔn)、國務(wù)院主管部門發(fā)布”程序。另外,該通知也未公布施行日期。
因此,該《通知》并不是行政法規(guī),現(xiàn)行行政法規(guī)沒有對(duì)農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓作出禁止性規(guī)定。 (三) 行政規(guī)章對(duì)農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓作出的規(guī)定目前關(guān)于宅基地轉(zhuǎn)讓問題的規(guī)章級(jí)規(guī)定有國家土地管理局《確定土地所有權(quán)與使用權(quán)的若干規(guī)定》第169條“宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。
建造在該宅基地上的住房所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的,宅基地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓”。這里禁止的是單獨(dú)轉(zhuǎn)讓,但其效力只是行政規(guī)章。
、四 、結(jié)論根據(jù)民法的一般原則,法無禁止的皆可為, 根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定,只有違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同才無效。 因此,對(duì)農(nóng)村宅基地使用權(quán)進(jìn)行。
土地交易辦理流程:. 一、下列國有土地使用權(quán)交易應(yīng)當(dāng)在土地有形市場進(jìn)行: (一) 以公開方式進(jìn)行的國有土地使用權(quán)出讓; (二)出讓土地使用權(quán)的首次轉(zhuǎn)讓; (三)人民法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決需要變賣、用于清償債務(wù)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 (四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)公開進(jìn)行的其它國有土地使用權(quán)交易。
按照《武漢市土地儲(chǔ)備管理辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入儲(chǔ)備的土地,必須進(jìn)行儲(chǔ)備后方可在土地交易有形市場進(jìn)行交易。 二、對(duì)下列國有土地使用權(quán),不得申請(qǐng)辦理土地交易: (一) 納入政府儲(chǔ)備范圍內(nèi)的土地; (二)土地權(quán)屬不清或有爭議的; (三)未解除抵押關(guān)系的; (四)被人民法院查封的、凍結(jié)的; (五)法律、法規(guī)禁止出讓、轉(zhuǎn)讓的其他情形。
三、申請(qǐng)土地交易需提交的資料: 1、國有土地使用權(quán)交易申請(qǐng)表(窗口領(lǐng)取1份); 2、國有土地使用證(原件); 3、房屋所有權(quán)證(原件); 4、職代會(huì)同意土地轉(zhuǎn)讓的決議(原件1份); 5、董事會(huì)同意土地轉(zhuǎn)讓的決議(原件1份); 6、主管部門的批文(原件1份); 7、法人代表身份證明書及委托代理書(原件各1份) 8、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件1份) 9、城鎮(zhèn)地籍測量資料(1份 ) 10、宗地圖及1:2000地形圖(原件各4份) 11、出讓合同及有關(guān)繳費(fèi)收據(jù)(土地出讓金、土地使用費(fèi)、契稅等)(復(fù)印件各1份); 12、規(guī)劃總平面圖(復(fù)印件1份) 13、項(xiàng)目投資分析估價(jià)報(bào)告(原件1份) 四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 五、辦事原則 1、土地交易應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則,有關(guān)當(dāng)事人依據(jù)進(jìn)行土地交易活動(dòng),任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。 2、土地交易采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式公開進(jìn)行。
我們知道,國有土地使用權(quán)是可以進(jìn)行依法轉(zhuǎn)讓的,但是很多人對(duì)這個(gè)過程不甚了解,其實(shí)最主要的還是得知道相關(guān)的法律依據(jù)。
那么目前有關(guān)國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律規(guī)定有哪些?一、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十九條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、交換和贈(zèng)與。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的,土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
第二十條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。第二十一條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
第二十二條土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán),其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。第二十三條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。
第二十四條地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人,享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。
第二十五條土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理過戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),并依照規(guī)定辦理過戶登記。
第二十六條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場價(jià)格的,市、縣人民政府有優(yōu)先購買權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場價(jià)格不合理上漲時(shí),市、縣人民政府可以采取必要的措施。
第二十七條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的,依照本條例第十八條的規(guī)定辦理。
山東省委辦公廳、山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實(shí)施意見》的通知 近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實(shí)施意見》,并發(fā)出通知,要求各地各部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實(shí)施意見》全文如下: 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見〉的通知》,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。 一、總體要求與主要任務(wù) 引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,是深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,也是再創(chuàng)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、確?!白咴谇傲小钡闹匾e措。
土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營,有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,有利于保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央決策部署,主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確把握政策要求,確保土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。
引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,必須堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán);堅(jiān)持以改革為動(dòng)力,充分發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)創(chuàng)新;堅(jiān)持依法、自愿、有償,以農(nóng)民為主體,政府扶持引導(dǎo),市場配置資源;堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),不搞大躍進(jìn),不搞強(qiáng)迫命令,不搞行政瞎指揮;堅(jiān)持經(jīng)營規(guī)模適度,使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、生產(chǎn)手段改進(jìn)程度和社會(huì)化服務(wù)水平提高相適應(yīng)。 引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,要堅(jiān)持走生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,以保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo),堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置,積極培育新型經(jīng)營主體,加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
到2020年,全省承包土地經(jīng)營規(guī)模化率達(dá)到50%以上。 二、積極發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營 1.依法有序開展土地流轉(zhuǎn)。
引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,采取互換并地方式解決承包地細(xì)碎化問題。鼓勵(lì)各地制定扶持政策,引導(dǎo)農(nóng)戶長期流轉(zhuǎn)承包地并促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)。
以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包地的,原則上應(yīng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行,且需經(jīng)發(fā)包方同意。以其他形式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)發(fā)包方備案。
2.增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一服務(wù)功能。集體經(jīng)濟(jì)組織要積極為承包農(nóng)戶開展多種形式的生產(chǎn)服務(wù),通過統(tǒng)一服務(wù)降低生產(chǎn)成本,提高土地規(guī)模效益。
在承包土地確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,尊重承包農(nóng)戶的意愿,有條件的地方可以統(tǒng)一連片整理耕地,將承包土地折股量化,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,經(jīng)營所得收益按股分配。探索建立農(nóng)戶入股土地生產(chǎn)性能評(píng)價(jià)制度,按照耕地?cái)?shù)量質(zhì)量、參照當(dāng)?shù)赝恋亟?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格計(jì)價(jià)折股。
3.支持開展農(nóng)戶土地托管服務(wù)。支持發(fā)展既不改變農(nóng)戶承包關(guān)系、又保證地有人種的土地托管服務(wù)模式。
鼓勵(lì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展多種形式的合作與聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一耕作、規(guī)?;a(chǎn)。推廣供銷、農(nóng)機(jī)、郵政、煙草等系統(tǒng)發(fā)展基層服務(wù)組織的經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)各類社會(huì)化服務(wù)主體開展全程托管、勞務(wù)托管和訂單托管等不同模式的托管服務(wù),輻射帶動(dòng)農(nóng)戶增加規(guī)模收益。
4.引導(dǎo)發(fā)展土地股份合作經(jīng)營。鼓勵(lì)農(nóng)民以承包地入股組建土地股份合作組織,可以以村、組為界限發(fā)展股份合作,也可以打破界限,跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展多種類型的股份合作。
鼓勵(lì)農(nóng)民通過土地股份合作將農(nóng)戶的承包地集合起來,采取統(tǒng)一經(jīng)營或統(tǒng)一對(duì)外公開出租、轉(zhuǎn)包、入股等,增加農(nóng)民承包土地的財(cái)產(chǎn)性收入。允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
5.規(guī)范建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)采取利潤返還、股份分紅等形式,與合作社、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,與農(nóng)戶分享農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的增值收益,共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果。
支持龍頭企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)原料生產(chǎn)基地、產(chǎn)地批發(fā)市場,鼓勵(lì)發(fā)展“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+批發(fā)市場+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,按照公平對(duì)等的原則,與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)互惠共贏、共同發(fā)展。引導(dǎo)發(fā)展區(qū)域性聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)品協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
6.探索發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)、混合所有制經(jīng)濟(jì)。圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),科學(xué)規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
在推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)中,鼓勵(lì)各類經(jīng)營主體共同出資、相互持股,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)混合所有制。
第一條 為了加強(qiáng)土地征收管理,規(guī)范土地征收程序,維護(hù)被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的土地征收活動(dòng)。第三條 本辦法所稱土地征收,是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等公共利益需要,依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,報(bào)經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn),將農(nóng)民集體所有的土地征為國家所有,并依法、合理予以補(bǔ)償和安置的行為。
第四條 土地征收工作應(yīng)當(dāng)遵循程序合法、公開透明、足額補(bǔ)償、妥善安置的原則,兼顧國家、集體和個(gè)人的利益。第五條 市、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地征收工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照上級(jí)人民政府的統(tǒng)一安排,協(xié)助做好土地征收的有關(guān)工作。第六條 省人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全省土地征收的監(jiān)督管理工作。
市、縣人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地征收的具體實(shí)施工作。發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、民政、審計(jì)、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé),做好土地征收的有關(guān)工作。
第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,統(tǒng)籌安排本行政區(qū)域內(nèi)的土地征收工作。第八條 擬征收農(nóng)民集體所有的土地,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地發(fā)布征收土地公告。
征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括擬征收土地的位置、范圍、用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第九條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本級(jí)人民政府發(fā)布的征收土地公告,組織勘測定界,并會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處及用地單位,與村民委員會(huì)、承包戶對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積以及地面附著物的權(quán)屬、種類、數(shù)量等進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、清點(diǎn)、核實(shí),填寫土地征收勘測調(diào)查清單。
土地征收勘測調(diào)查清單應(yīng)當(dāng)由參與現(xiàn)場調(diào)查、清點(diǎn)、核實(shí)的各方共同確認(rèn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出,市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場復(fù)核。
第十條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)國家和省土地征收補(bǔ)償安置的有關(guān)規(guī)定,自勘測調(diào)查結(jié)束之日起15個(gè)工作日內(nèi),擬定土地征收補(bǔ)償安置方案。土地征收補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)土地的位置、地類、面積;(二)土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額;(三)地上附著物和青苗的種類、數(shù)量及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額;(四)失地人員的具體安置方式;(五)其他補(bǔ)償安置措施。
第十一條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬定的土地征收補(bǔ)償安置方案,在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地進(jìn)行公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式要求舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)自土地征收補(bǔ)償安置方案公示結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi),向市、縣人民政府國土資源行政主管部門提出申請(qǐng)。
市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織聽證。第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式?jīng)]有異議的,由市、縣人民政府國土資源行政主管部門和財(cái)政部門與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議。
土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議主要包括土地的位置、數(shù)量、地類、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、費(fèi)用的撥付時(shí)間和方式、土地的交接時(shí)間和方式等內(nèi)容。土地征收勘測調(diào)查清單應(yīng)當(dāng)作為土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議的附件。
第十三條 對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議,達(dá)不成土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議的,由市、縣人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,報(bào)省人民政府裁決。第十四條 土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂或者補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)裁決后,市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,組織編制土地征收方案,連同有關(guān)材料,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
第十五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到土地征收批準(zhǔn)文件后,在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地予以公告。公告主要包括下列內(nèi)容:(一)批準(zhǔn)征收土地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和土地用途;(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(三)土地征收補(bǔ)償安置方案。
第十六條 市、縣人民政府財(cái)政部門會(huì)同國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自依法批準(zhǔn)土地征收之日起3個(gè)月內(nèi),依據(jù)土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議和土地征收勘測調(diào)查清單,將土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)按照規(guī)定程序足額支付給被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人。第十七條 土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)足額支付后,被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清理附著物,并移交土地。
第十八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行土地征收補(bǔ)償,并采取多種方式妥善安置被征收土地農(nóng)民的生產(chǎn)生活,確保被征收土地農(nóng)民原有生活水平不降低,長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。第十九條 土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),按照省人民政府公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn),每3年調(diào)整公布一次。第二十條 被。
土地使用權(quán)出讓,是指國家將國有土地使用權(quán)(以下簡稱土地使用權(quán))在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地,經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后,該幅國有土地的使用權(quán)方可有償出讓。
土地使用權(quán)出讓,必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃??h級(jí)以上地方人民政府出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開發(fā)的,須根據(jù)省級(jí)以上人民政府下達(dá)的控制指標(biāo)擬訂年度出讓土地使用權(quán)總面積方案,按照國務(wù)院規(guī)定,報(bào)國務(wù)院或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
土地使用權(quán)出讓,可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。
商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地,有條件的,必須采取拍賣、招標(biāo)方式;沒有條件,不能采取拍賣、招標(biāo)方式的,可以采取雙方協(xié)議的方式。
采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價(jià)。土地使用權(quán)出讓最高年限由國務(wù)院規(guī)定。
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近年來,農(nóng)村房屋買賣交易越來越多,人們形象地稱之為小產(chǎn)權(quán)房鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房交易。那么實(shí)務(wù)中應(yīng)如何認(rèn)定該類合同的效力呢?本期小編結(jié)合相關(guān)案例、觀點(diǎn)為你講述。裁判規(guī)則1.村民將在村集體所有的土地上建設(shè)的房屋出售給不屬本村的村民,合同無效——杜瀝泉訴吳家...
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小產(chǎn)權(quán)房的定義小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋,未繳納土地出讓金等費(fèi)用,其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā),而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā),亦稱鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房。小產(chǎn)權(quán)房不是法律概念,是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地...