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國家應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)(國家應(yīng)急管理的法律法規(guī))

2023-06-06 12:14發(fā)布

國家應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)(國家應(yīng)急管理的法律法規(guī))

1.國家應(yīng)急管理的法律、法規(guī)

省級總體應(yīng)急預(yù)案 1.北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 2. 天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 3. 河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 4.山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 5. 內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 6. 遼寧省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 7. 吉林省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 8.黑龍江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 9. 上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 10. 江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 11. 浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 12. 安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行) 13. 福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 14. 江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 15.山東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 16.河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 17. 湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 18. 湖南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 19.廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 20. 廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(簡本) 21. 海南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 22. 重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 23. 四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 24.貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 25.云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 26.西藏自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 27. 陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 28. 甘肅省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 29. 青海人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 30.寧夏回族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 31.新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 國家專項應(yīng)急預(yù)案 1. 國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案 2.國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 3. 國家地震應(yīng)急預(yù)案 4.國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 5. 國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 6. 國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 7. 國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案 8. 國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案 9. 國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案 10. 國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 11. 國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案 12.國家核應(yīng)急預(yù)案 13. 國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 14.國家通信保障應(yīng)急預(yù)案 15. 國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 16. 國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案 17. 國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案 18. 國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 19.國家糧食應(yīng)急預(yù)案(待發(fā)布) 20.國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(待發(fā)布) 21.國家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(待發(fā)布) 《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2007年8月30日通過,現(xiàn)予公布,自2007年11月1日起施行。

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2.我國有關(guān)突發(fā)事件,應(yīng)急管理法律法規(guī)有哪些

2003年5月7日,國務(wù)院第7次常務(wù)會議審議通過了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》;

同年12月,國務(wù)院辦公廳成立應(yīng)急預(yù)案工作小組;

2004年1月,召開了國務(wù)院各部門、各單位制定和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案工作會議;

2005年1月26日,《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)國務(wù)院第79次常務(wù)會議討論通過。

同年11月16日,國務(wù)院第113次常務(wù)會議通過《重大動物疫情應(yīng)急條例》;

2006年1月6日,國務(wù)院受權(quán)新華社全文播發(fā)了《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》;

2006年1月8日,國務(wù)院受權(quán)新華社全文播發(fā)了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

2006年1月10日起,國務(wù)院授權(quán)新華社陸續(xù)摘要播發(fā)五件自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案和九件事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案;

2006年6月15日,新華社受權(quán)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》。

3.《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》是法律、法規(guī)、還是條例

法律、法規(guī)、條例的制定是按照制定的部門而定,具體是:

法律嚴(yán)格意義上講是全國人大或全國人大常委會立法的;

法規(guī)一般是指有國務(wù)院出臺的其法律位階低于法律的法律條文等;

規(guī)章分為部門規(guī)章和地方規(guī)章,部門規(guī)章指由國務(wù)院各部門立法的法律文件,地方規(guī)章指省級政府等立法的文件;

條例一般位單行條例,為自治地方頒布的法律文件,當(dāng)然國務(wù)院的法規(guī)均以條例貫名。

《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》是國務(wù)院頒布,所以應(yīng)當(dāng)屬于法規(guī)。

4.我國突發(fā)事件的相應(yīng)法律法規(guī)

關(guān)于學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的意見 建設(shè)部關(guān)于學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的意見 建質(zhì)[2008]17號 各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委及有關(guān)部門,山東省、江蘇省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局: 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(以下簡稱突發(fā)事件應(yīng)對法)已于2007年8月30日由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過,自2007年11月1日起施行。

為認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹突發(fā)事件應(yīng)對法,規(guī)范和加強建設(shè)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對工作,現(xiàn)提出以下意見: 一、充分認(rèn)識突發(fā)事件應(yīng)對法的重要意義 突發(fā)事件應(yīng)對工作,是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。突發(fā)事件應(yīng)對法作為開展突發(fā)事件應(yīng)對工作的重要法律依據(jù),明確了應(yīng)急管理主體、原則、體制、機制、程序、責(zé)任等內(nèi)容,全面、系統(tǒng)地規(guī)范了突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動。

學(xué)習(xí)和貫徹好突發(fā)事件應(yīng)對法,對于規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動,增強突發(fā)事件應(yīng)對能力,預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除事件造成的嚴(yán)重危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全與社會和諧穩(wěn)定,具有重要的意義。各地要充分認(rèn)識突發(fā)事件應(yīng)對法公布實施的重大意義,深入學(xué)習(xí)和貫徹突發(fā)事件應(yīng)對法,依法開展突發(fā)事件應(yīng)對活動,全面加強建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,有效預(yù)防和妥善處置建設(shè)系統(tǒng)突發(fā)事件。

二、積極開展突發(fā)事件應(yīng)對法的宣傳和學(xué)習(xí) 各地建設(shè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)應(yīng)急管理工作實際,對突發(fā)事件應(yīng)對法的重大意義、主要內(nèi)容和貫徹實施要求等,通過有關(guān)媒體以多種方式進行宣傳報道。各地要組織有關(guān)行政管理人員特別是負責(zé)應(yīng)急管理工作的人員、安全監(jiān)督執(zhí)法人員,以及建筑施工企業(yè),工程監(jiān)理企業(yè),城市供水、排水、供氣、集中供熱、公共交通等企業(yè)的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、應(yīng)急管理人員、安全生產(chǎn)管理人員和基層作業(yè)人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對法,全面了解這部法律的基本內(nèi)容,重點掌握與自身職能或業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。

各有關(guān)部門和單位的負責(zé)同志特別是主要負責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí),并通過專題講座、座談會、專題培訓(xùn)班等多種形式組織好本系統(tǒng)、本部門、本單位的學(xué)習(xí)活動。通過深入的宣傳和學(xué)習(xí),使有關(guān)人員熟悉和掌握突發(fā)事件應(yīng)對活動的原則、程序、措施以及相關(guān)的權(quán)利義務(wù),進一步落實責(zé)任,提高能力,有效防范和應(yīng)對建設(shè)系統(tǒng)突發(fā)事件。

三、做好突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備 各地建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要按照突發(fā)事件應(yīng)對法以及國務(wù)院、建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定,切實做好突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 一是要進一步健全應(yīng)急管理體制機制。

堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則,在國務(wù)院和地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)職能和業(yè)務(wù)范圍,按照有關(guān)突發(fā)事件分類分級標(biāo)準(zhǔn),明確應(yīng)對分工和責(zé)任。要建立健全應(yīng)急管理機構(gòu),配備充足人員,制定和完善基本工作制度。

二是加強應(yīng)急預(yù)案的制定和動態(tài)管理工作。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,針對不同突發(fā)事件的性質(zhì)、特點,制訂和完善適用于本地區(qū)、本級別的相應(yīng)預(yù)案。

預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織指揮體系、預(yù)防預(yù)警機制、處置程序、保障措施以及事后恢復(fù)重建等具體內(nèi)容,并根據(jù)實際需要和情勢變化,按規(guī)定適時修訂應(yīng)急預(yù)案,不斷提高預(yù)案的針對性和可操作性。要制訂演練計劃和方案,有重點、有針對性地開展預(yù)案演練,提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力。

三是各地要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃法的貫徹實施工作,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃與突發(fā)事件應(yīng)對工作的銜接與協(xié)調(diào)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施和修改中,要符合突發(fā)事件預(yù)防、處置的需要,在制定城市規(guī)劃時,一些高危險企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)安排遠離城市商業(yè)區(qū)和居民住宅區(qū),制定鄉(xiāng)村規(guī)劃時,在容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū),不應(yīng)安排村民居住點。

要根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對需要,統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)本城市易發(fā)事件的性質(zhì)、特點以及本城市的地形、地質(zhì)、地貌、環(huán)境等特點,前瞻性地規(guī)劃建設(shè)有關(guān)設(shè)施設(shè)備。要合理確定應(yīng)急避難場所,合理安排公園、城市廣場、公共綠地、體育場等場所并配備必要設(shè)施,并考慮在城市商業(yè)中心、大型住宅區(qū)等區(qū)域,加強應(yīng)急避難場所和設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。

四是要進一步加大安全隱患及危險源的排查力度。各地建設(shè)主管部門要結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)專項整治、重點行業(yè)安全隱患排查以及城市重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查等工作,組織對在建和已經(jīng)投入使用的大型公共建筑、城市橋梁和供水、排水、供氣、城市公共交通特別是軌道交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施等存在的危險源進行調(diào)查、登記和風(fēng)險評估,逐步建立和完善相應(yīng)的應(yīng)急數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),并加強監(jiān)控和整改。

五是要加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。各地建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要進一步加大突發(fā)事件應(yīng)對工作的投入,根據(jù)地區(qū)特點和工作實際,開展對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位應(yīng)急資源的調(diào)查與登記,保障應(yīng)急資金和人員,加強必要物資、裝備和設(shè)。

5.《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護法律,法規(guī)

第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

第十一條 企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后,組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評估。

第十五條 企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負責(zé)人簽署實施之日起30日內(nèi)報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在本單位主要負責(zé)人簽署實施之日起45日內(nèi)報所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

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