概念

非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，是指違反發(fā)票管理規(guī)定，非法出售增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的行為。

構成要件

客觀要件

本罪在具體行為方式上表現(xiàn)為非法出售增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，開具發(fā)票僅限于銷售商品、提供服務以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務、收取款項的情況。通常情況下，由收款方向付款方開具發(fā)票；在特殊情況下，則由付款方向收款方開具發(fā)票。任何單位和個人都不得轉借、轉讓、代開發(fā)票；禁止倒買倒賣發(fā)票。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)單位或者個人，如果需要使用發(fā)票，只能依法向主管稅務機關申請領購。因此，除稅務機關可以依法發(fā)售各種發(fā)票外，其他一切出售發(fā)票的行為都是非法的。對于出售，應當作狹義的理解，不包括行為人沒有從中牟利的轉借發(fā)票的行為。對于名為轉借，實為非法出售的，應當按其實際性質，認定為非法出售。

對于非法購買不能用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的，應當根據(jù)行為人購買發(fā)票的目的和用途來確定。行為人購買發(fā)票的目的是為了轉手倒賣的，某購買行為是倒賣發(fā)票犯罪的一個環(huán)節(jié)，應當認定為非法出售（未遂）；行為人購買發(fā)票的目的是為了其他非法目的，供自己使用，不構成本罪，但可以構成其他行政違法或者犯罪，如利用購買的發(fā)票虛報冒領，貪污公款等等。所渭增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票，是指廢舊物品收購發(fā)票、運輸發(fā)票、農業(yè)產(chǎn)品收購發(fā)票等既不是增值稅專用發(fā)票，但又具有與增值稅專用發(fā)票相同的功能，可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票。由于本節(jié)還專門規(guī)定了非法出售增值稅專用發(fā)票罪和非法出售發(fā)票罪，則非法出售增值稅專用發(fā)票和非法出售不能用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的，分別構成非法出售增值稅專用發(fā)票罪和非法出售發(fā)票罪、而不構成本罪。

由于本節(jié)同時還規(guī)定了非法制造、出售非法制造的增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票罪，因此，這里的發(fā)票僅指依法辦理了稅務登記的單位或者個人，在領取稅務登記證件后，問稅務機關領購的發(fā)票。凡不是從稅務機關領購的發(fā)票，均屬偽造、擅自制造的發(fā)票。如果出售偽造、擅自制造的增值稅專用發(fā)票外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票，構成出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，而不構成本罪。

主體要件

本胖的主體是一般主體，最初非法出售增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的，只能是從稅務機關依法領購此類發(fā)票的單位或者個人，以及負責發(fā)售此類發(fā)票的稅務工作人員；進一步倒賣此類發(fā)票的則可以是任何達到刑事責任年齡并具刑事責任能力的自然人。

依本節(jié)第211條的規(guī)定，單位可以構成本罪的主體，單位犯本罪的，實行兩罰制。

主觀要件

本罪是故意犯罪，只能由直接故意構成。行為人必須具有非法出售增值稅專用發(fā)票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的犯罪故意，既然是非法出售，必然地就意味著具有營利的目的。

認定

注意區(qū)分罪與非罪的界限

一是從犯罪客觀方面來看，并不是所有的非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票的行為都構成犯罪，必須達到一定的數(shù)額標準才能定罪處罰。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》的有關規(guī)定，非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票50份以上的，應當立案偵查。對于達不到上述數(shù)量標準的，可由有關部門給予行政處罰。

二是從犯罪的主觀方面來看，本罪只能由故意構成。如果行為人因工作馬虎、不負責任等原因過失出售可以用于出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，一般不構成犯罪。這種情況一般指有權發(fā)售可以用于出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的稅務工作人員，因工作粗心等原因錯售發(fā)票的行為。由于行為人不是故意非法出售，因此．不能以本罪論處。

劃清一罪與數(shù)罪

主要有以下幾種情況：

(1)行為人因收受了賄賂而將可以用于出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票非法出售給他人的，應對其行為分別定受賄罪和本罪，實行數(shù)罪并罰。

(2)行為人明知對方是進行虛開可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的犯罪活動的犯罪分子而仍向其非法出售的，應視騙取出口退稅罪的共犯而予以處罰，不宜再定本罪。

(3)行為人非法出售既有真的、又有假的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，如果行為人不知有的系偽造或擅自制造的，對行為人按認識錯誤處理，仍應以本罪論處。

(4)行為人先盜竊或騙取可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票然后予以非法出售的，屬于牽連犯罪，根據(jù)刑法第210條的規(guī)定，對行為人應以盜竊罪或詐騙罪論處，而不再另定本罪并實行數(shù)罪并罰。

立案標準

　　偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的非增值稅專用發(fā)票五十份以上或者票面額累計在二十萬元以上的，應予立案追訴。

偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的不具有騙取出口退稅、抵扣稅款功能的普通發(fā)票一百份以上或者票面額累計在四十萬元以上的，應予立案追訴。

　　非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的非增值稅專用發(fā)票五十份以上或者票面額累計在二十萬元以上的，應予立案追訴。

　　非法出售普通發(fā)票一百份以上或者票面額累計在四十萬元以上的，應予立案追訴。

量刑標準

1、自然人犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數(shù)量巨大的，處三年年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數(shù)量特別巨大的，處七年以上有期徒刑、并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

2、單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照本條的規(guī)定處罰。

司法解釋

[刑法條文]

第二百零九條第一款、第三款 偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數(shù)量特別巨大的，處七年以止有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，依照第一款的規(guī)定處罰。

第二百一十一條　單位犯本節(jié)第二百零一條、第二百零三條、第二百零四條、第二百零七條、第二百零八條、第二百零九條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該條的規(guī)定處罰。

【司法解釋】

　　最高人民檢察院、公安部

　　《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》

　　第六十七條 [非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票案(刑法第二百零九條第三款)]非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的非增值稅專用發(fā)票五十份以上或者票面額累計在二十萬元以上的，應予立案追訴。

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【自首】建議盡快向公安機關投案自首，且如實供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【積極配合】應當配合相關機關，如實回答案件相關問題，且不袒護他人，對與本案無關的問題，可以拒絕回答。

(三)【坦白案情】 在交代案情時，行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(四)【訴訟權利】若有侵犯公民訴訟權利和人身侮辱的行為，有提出控告的權利。

被公安機關逮捕后可以做什么

(一)【程序合法】如果被采取強制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的，可以要求解除強制措施。

(二)【刑事會見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進行會見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因為不了解程序和法律法規(guī)而造成更壞的后果。

(三)【取保候審】如果患有嚴重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候審條件，可以申請取保候審。

庭審階段

(一) 【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(二) 【訴訟權利/人格權】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權利(如自由辯論的權利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質證權利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實和證據(jù)。

(四) 【質證環(huán)節(jié)】對于未到庭的證人證言，鑒定結論、勘驗筆錄的內容，可以提出自己的意見。

(五) 【自我辯護權利的行使】有權參與法庭辯論，并進行最后陳述。

(六) 【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規(guī)則，對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復雜或者自己難以應付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟狀況不允許的，可以申請法律援助。